www.finpol.kz, 12 апреля

12 апреля 2011 года в Департаменте по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) по Атырауской области состоялась пресс-конференция по итогам работы Департамента за 1 квартал 2011 года, с участием представителей как региональных, так и республиканских СМИ.
Пресс-конференцию провел заместитель начальника Департамента Ермеккалиев Мурат Шымангалиевич.
Во исполнение поручений Главы государства и указаний Агентства, оперативно-служебная деятельность Департамента финансовой полиции по Атырауской области нацелена на противодействие "теневой" экономике, системной коррупции и защиту субъектов малого и среднего бизнеса.
За 3 месяца текущего года Департаментом выявлено 80 преступлений. В суд направлено 75 уголовных дел. Принятыми мерами государству и гражданам возмещено более 25 млрд. тенге.
Органы финансовой полиции занимают принципиальную позицию в поддержке и защите законных интересов предпринимателей от неправомерного вмешательства в их деятельность.
В этом направлении Департамент одним из первых государственных органов области подписал Меморандум о сотрудничестве с АФ НЭП "Союз Атамекен" и ОО "Союз предпринимателей и работодателей Атырауской области" по защите субъектов малого и среднего предпринимательства от необоснованных проверок со стороны государственных органов. Подписание меморандума предполагает защиту субъектов предпринимательства от необоснованного вмешательства в их деятельность со стороны должностных лиц государственных органов, совместное участие в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере защиты предпринимательства, поиска оптимальных путей решения проблем посредством проведения совместных пресс-конференций, "круглых столов".
Взяточничество является значительным препятствием для развития добросовестного и конкурентоспособного бизнеса.
Так, за 1 квартал т.г. Департаментом пресечено 5 фактов взяточничества, совершенных должностными лицами государственных органов в отношении субъектов предпринимательства.
Приговором суда №2 города Атырау осужден к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества специалист Инспекции финансового контроля по Атырауской области Ергалиев А., который задержан при получении денежных средств путем вымогательства в сумме 500 тыс.тенге и 10 тыс.долларов США за вынесение заключения по результатам проведенной проверки по объекту "Капитальный ремонт средней школы с.Каракул Кзылкугинского района Атырауской области".
В суде рассматривается пятиэпизодное уголовное дело, возбужденное по статьям взяточничества в отношении одного из начальников отдела Управления промышленной безопасности Департамента по чрезвычайным ситуациям по Атырауской области, который подозревается в получении взятки в общей сумме 252 тыс.тенге через посредника – директора ТОО за проставление допуска-печати на удостоверения 10 работников о мнимом прохождении ими обучения техники промышленной безопасности. Кроме того, начальник отдела Управления промышленной безопасности Департамента по чрезвычайным ситуациям по Атырауской области путем создания искусственной волокиты при согласовании учебных программ и экзаменационных вопросов по курсам промышленной безопасности, представленной директором другого ТОО воспрепятствовал законной предпринимательской деятельности последнего, тем самым ограничивал самостоятельность данного ТОО.
В феврале т.г. при получении от учредителя одного из ТОО взятки в сумме 212 тыс. тенге за предоставление специальной разрешительной документации на перевозку крупногабаритного груза по территории Мангистауской и Атырауской областям задержан главный специалист контрольного отдела транспорта и коммуникаций межрегиональной инспекции транспортного контроля "Каспий". В настоящее время уголовное дело направлено в суд, в отношении главного специалиста судом санкционирован "арест".
С начала года Департаментом выявлено 42 преступления в сфере экономической деятельности. За совершение преступлений в сфере экономики и финансов осуждено к различным видам наказаний 11 граждан.
В последние годы в части экономических преступлений наиболее крупный ущерб государству наносит деятельность лжепредприятий, специализирующихся на незаконном "обналичивании" денежных средств в обход уплаты налогов и других обязательных платежей в казну государства.
Так, осуждены к 5,6 и 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества соответственно Сапаров Р. и Акатбек А., которые не имея намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, создали лжепредприятие ТОО "Вест Бизнес Спектр" и причинили ущерб государству в виде неуплаты налогов в сумме 32 млн.тенге.
За совершение аналогичного преступления к 3 годам лишения свободы условно осуждены Галиев А. и Монаенко Е., которые осуществляли финансово-хозяйственную деятельность от имени лжепредприятия ТОО "Аян-Атырау", тем самым причинили ущерб государству на сумму свыше 14 млн.тенге.
Расследуется уголовное дело в отношении Сапарова Э. и Морева Р., которые создали ТОО "Промсибтау" и незаконно обналичили денежные средства различным хозяйствующим субъектам якобы за оказанные услуги и работы, однако фактически поставку товаров, работ и услуг ТОО не осуществляло. С санкции суда данные лица арестованы.
За создание лжепредприятий ТОО "Тез курылыс монтаж", ТОО "Кама Курылыс", ТОО "SHURUP" для освобождения от налогов осуждены к 6-ти годам лишения свободы условно Джаксылыков Н. и к 5 годам лишения свободы условно каждый Есенаманов А. и Мухамбеталиева А. Через расчетные счета этих фирм были обналичены денежные средства различных предприятий. Приговором суда причиненная сумма ущерба свыше 473 млн.тенге с осужденных будет взыскана солидарно.
Актуальным направлением в оперативно-служебной деятельности Департамента является борьба с теневым оборотом рыбы и рыбной продукции.
Так, за текущий период возбужден ряд уголовных дел в отношении директора ТОО "Восток", который, не имея соответствующей квоты на вылов рыбы осетровых пород, в период 2009-2010 гг. в целях легализации приобрел у неустановленных лиц рыбу осетровых пород в крупном размере 46,9 тыс.кг. и оприходовал на склад данного ТОО с целью их использования для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, которые в последующем незаконно сбыл. Сумма причиненного ущерба составляет свыше 82 млн.тенге. В настоящее время уголовное дело с обвинительным заключением направлено в прокуратуру области. Результаты расследования будут доведены до общественности.
Борьба с коррупцией является одним из главных приоритетов в деятельности органов финансовой полиции.
В целях реализации мероприятий по борьбе с коррупцией Департаментом формируется комплексный, системный подход, состоящий из глубокого анализа общего состояния отраслей экономики региона.
За истекший период 2011 года Департаментом выявлено 35 коррупционных преступлений. Направлены в суд уголовные дела по 24 коррупционным преступлениям, по которым государству причинен ущерб 228 млн.тенге, из них возмещено 223 млн.тенге. Осуждено 4 лица.
Анализ возбужденных коррупционных уголовных дел свидетельствует, что наиболее часто коррупционные преступления совершаются в сфере сельского хозяйства – 10, строительства государственных объектов – 4, образования – 8.
К примеру, предан суду бывший руководитель Департамента миграции по Атырауской области, который обвиняется в хищении и злоупотреблении служебными полномочиями путем перечисления по фиктивным документам единовременных пособий для оралманов гражданам Республики Узбекистан на сумму более 4 млн.тенге. В ходе следствия установлено, что руководством указанного Департамента фиктивно оформлены документы о присвоении статуса оралмана на лиц, на основании чего им выданы денежные квоты для переселения на историческую родину и их социальную защиту.
Расследуется уголовное дело в отношении начальника отделения военной полиции войсковой части "Т", который задержан с поличным при получении взятки в сумме 70 тыс. тенге у сотрудника данного отделения за оказание содействия в принятии на службу и дальнейшее покровительство.
За взяточничество осужден к 3,6 годам лишения свободы главный специалист Урало-Каспийская межобластной бассейновой инспекции Муханбеталиев М., задержанный при получении взятки в сумме 15 тыс.тенге от 2-х граждан за сокрытие орудия и предметов (судна и рыболовной сети) вылова рыб при составлении материала об административном правонарушении, за которое предусмотрена конфискация имущества в виде дополнительного наказания.
В 2010 году статья 177 Уголовного кодекса РК дополнена таким квалифицирующим признаком, как мошенничество, совершенное уполномоченным на выполнение государственных функций лицом с использованием им своего служебного положения (ст. 177 ч.3 п."г").
Департаментом по данному составу в 1 квартале текущего года выявлено 1 преступление, совершенное заместителем начальника Налогового Управления по Жылыойскому району, который, используя свое служебное положение, путем обмана и злоупотребления доверием гр. "А" получил от последнего денежные средства в сумме 130 тыс.тенге за признание банкротом индивидуального предпринимателя. Уголовное дело расследуется.
За совершение аналогичного преступления осужден к 2,6 годам лишения свободы с конфискацией имущества главный специалист таможенного поста "Ауежай Атырау" Департамента таможенного контроля по Атырауской области Сабиров Д., который был задержан с поличным при получении денежных средств в сумме 20 тыс.тенге за беспрепятственный провоз багажа, прибывшего из Республики Турция.
Особое внимание Департаментом уделяется выявлению и пресечению преступлений, связанных с хищениями и нецелевым использованием бюджетных средств.
К примеру, привлечены к уголовной ответственности директор и главный бухгалтер детского сада, а также главный бухгалтер акимата одного из сельских округов области, которые группой лиц по предварительному сговору, совершили хищение вверенных им бюджетных денежных средств на общую сумму более 5,8 млн.тенге путем их незаконного перечисления по фиктивным документам на счет ТОО, где руководителем является близкий родственник указанного главного бухгалтера акимата, на строительные работы и поставку товаров, услуг на не действующий детский сад.
Подозреваются в злоупотреблении должностными полномочиями ряд акимов сельских округов Махамбетского района, которые, не установив технико-экономического обоснование обогревательных оборудований, предназначенных для установления в водоочистных сооружениях, направили прошение о выделении трансферта с Атырауского областного бюджета на общую сумму более 7 млн. тенге, тем самым причинив ущерб государству на указанную сумму. Уголовные дела расследуются.
Департаментом осуществляется взаимодействие с Дисциплинарным Советом области и другими государственными органами.
Так, в марте текущего года на заседании Дисциплинарного совета рассмотрено представление Департамента о принятии мер в отношении 3-х сотрудников налогового управления по Курмангазинскому району, где в их действиях усматривалась правонарушения, создающие условия для коррупции, в результате им объявлены дисциплинарные взыскания – "предупреждение о неполном служебном соответствии".
Во исполнение поручений Главы государства, обозначенных в ежегодном Послании от 28 января текущего года, и вытекающих отсюда указаний Агентства, оперативно-служебная деятельность органов финансовой полиции сосредоточена на дальнейшем повышении эффективности и качества работы в вышеуказанных приоритетах. Главным показателем для нас, как уполномоченного правоохранительного органа, является доверие граждан и субъектов предпринимательства к нашей деятельности.
Борьба с преступностью является нашей общей задачей. При этом основные усилия в работе органов финансовой полиции направлены на профилактику и предупреждение экономических и коррупционных преступлений и правонарушений, устранение порождающих их причин, пресечение незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, других правонарушений, которые сдерживают развитие законного бизнеса.