Пресс-служба Генеральной прокуратуры, 26 мая
Сегодня под председательством Генерального Прокурора Республики Казахстан Асхата Даулбаева состоялось очередное заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором обсуждены вопросы, связанные с налоговыми спорами, касающимися возврата НДС, а также рассмотрено состояние работы по противодействию пыткам и другим видам жестокого обращения с лицами, содержащимися в местах изоляции от общества. Процедура возврата государством сумм НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, предполагает, что возвращаемая сумма налога предварительно была уплачена в бюджет в процессе оборота экспортируемых товаров, работ, услуг. Однако недобросовестные налогоплательщики, используя сложные схемы уклонения от налогообложения, легально предъявляют к возврату значительные суммы НДС, фактически не уплаченные в бюджет. Возникающие споры существенно затрагивают интересы государства, поскольку при удовлетворении требований недобросовестных налогоплательщиков и экспортеров бюджет несет существенные потери. Сегодня под председательством Генерального Прокурора Республики Казахстан Асхата Даулбаева состоялось очередное заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором обсуждены вопросы, связанные с налоговыми спорами, касающимися возврата НДС, а также рассмотрено состояние работы по противодействию пыткам и другим видам жестокого обращения с лицами, содержащимися в местах изоляции от общества. Процедура возврата государством сумм НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, предполагает, что возвращаемая сумма налога предварительно была уплачена в бюджет в процессе оборота экспортируемых товаров, работ, услуг. Однако недобросовестные налогоплательщики, используя сложные схемы уклонения от налогообложения, легально предъявляют к возврату значительные суммы НДС, фактически не уплаченные в бюджет. Возникающие споры существенно затрагивают интересы государства, поскольку при удовлетворении требований недобросовестных налогоплательщиков и экспортеров бюджет несет существенные потери. Как отметил Генеральный Прокурор, уполномоченным и правоохранительным органам следует отказаться от порочной практики "презумпции виновности" налогоплательщика, когда по результатам налоговой проверки в вину предпринимателей вменяется масса нарушений. Такое положение идет вразрез с политикой Главы государства по устранению барьеров для ведения бизнеса и создает благоприятную среду для совершения коррупционных правонарушений. В целях устранения фактов ущемления прав бизнесменов, сегодня важно наладить тесное и продуктивное взаимодействие органов налоговой службы, финансовой полиции с бизнес-структурами. Такое взаимодействие сможет обеспечить одновременную защиту прав предпринимателей и интересов государства. В этой связи Генеральный Прокурор поручил налоговым органам коренным образом пересмотреть подходы к данному вопросу, исключить факты нарушения прав добросовестных налогоплательщиков. Министерству финансов рекомендовано разработать новый действенный механизм возврата НДС из государственного бюджета, стимулирующий добропорядочных экспортеров. Органы прокуратуры на местах должны активно реализовывать свою правозащитную функцию, принимая исчерпывающие меры по выявлению нарушений законности в сфере налогообложения и их пресечению на ранних стадиях, не допуская нарушений прав представителей бизнеса и интересов государства. Как отмечалось на коллегии при обсуждении второго вопроса повестки дня, в плане противодействия пыткам за последние годы в Казахстане сделано немало, приняты системные меры в области борьбы с пытками. Проведена большая работа по реформированию правовой системы, гуманизации уголовного законодательства. Последовательно выполняется План мероприятий Правительства по реализации соответствующих рекомендаций Комитета ООН. Национальное законодательство приведено в соответствие с международными стандартами. В Генеральной прокуратуре создан специальный департамент по надзору за местами лишения свободы и временного содержания задержанных. Генеральным Прокурором утверждена специальная Инструкция о проверке жалоб и заявлений о пытках и иных незаконных методах, связанных с жестоким обращением с лицами, содержащимися в специализированных учреждениях. Генеральный прокурор подчеркнул, что сегодня во главу угла необходимо поставить профилактику и предупреждение таких преступлений, усовершенствовать процедуру оформления процессуального задержания и реализации прав задержанных, наладить сотрудничество с уполномоченными общественными организациями. А. Даулбаев обратил особое внимание на то, что результативность работы правоохранительных органов в этой сфере будет оцениваться не по количеству выявленных фактов применения пыток, а по реальному уменьшению жалоб на факты жестокого обращения, которые отражены в официальных докладах независимых общественных и международных организаций. По итогам обсуждения вопроса коллегия рекомендовала Министерству юстиции инициировать вопрос о внесении изменений в законодательство, в частности, о создании при следственных изоляторах транзитно-пересыльных пунктов, предназначенных для временного содержания осужденных. Министерству внутренних дел предложено продолжить работу по повышению персональной ответственности должностных лиц за нарушения прав подследственных, подозреваемых, а также рекомендовано обеспечить видеофиксацию процесса задержания и доставления лиц в служебные помещения. Территориальным прокурорам поручено обеспечить полную реализацию правозащитного потенциала надзорных органов, взять на личный контроль рассмотрение всех обращений по вопросам применения пыток в местах предварительного заключения, виновных должностных лиц привлекать к установленной законом ответственности. |