Светлана НОВАК, "Прикаспийская коммуна", 7 июня

…Молоденькая девушка в юбке, хотя этот ничего не скрывающий лоскуток трудно назвать юбкой, в чулках в сеточку, блестящих сапогах-ботфортах вышла из дома в частном секторе. Ее ждала полноватая женщина среднего возраста, ярко накрашенная и театрально держащая сигарету в руке. Это сводница, которая "опекает" "ночных бабочек", держит их на "коротком поводке". Возле нее крутилась стайка других красоток, по внешнему виду которых легко угадывается их принадлежность к отряду "тружениц" продажной любви. Всю эту "дружную бригаду" взяли во время рейда сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью ДВД Атырауской области и препроводили в отделение полиции. Оказалось, что молоденькой девушке нет и 18-ти, а ее несколько месяцев нещадно эксплуатировала сводница. За все эти дела теперь ее ждет суд сразу по трем статьям уголовного кодекса: "Торговля несовершеннолетними", "Вовлечение в занятие проституцией", "Организация или содержание притонов и сводничество".

Обогащалась на продаже тела
В отделении полиции с девушек взяли объяснительные, направили в Спид-центр на предмет выявления ВИЧ-инфицированных и венерических больных. А вот своднице пришлось остаться.
Как рассказал начальник УБОП ДВД Атырауской области Асылбек Темиргалиев, женщину взяли в момент передачи 40 тысяч тенге за предоставление девушек для оказания интимных услуг. Она нигде не работала, а на жизнь зарабатывала исключительно тем, что вовлекала несовершеннолетних в занятие проституцией и эксплуатировала их. Жертве не удавалось вырваться из цепких рук хозяйки, неоднократные попытки сбежать просто-напросто пресекались. На "работорговку" было заведено уголовное дело.
Как поясняют в ДВД Атырауской области, для предупреждения преступлений, связанных с торговлей людьми, регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия "STOP трафик". Выявляются факты торговли людьми, в том числе лишения свободы с целью эксплуатации, факты сводничества и притоносодержания, вовлечения в занятие проституцией.
– Областным управлением по борьбе с организованной преступностью за четыре месяца этого года проведен ряд оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в увеселительных и других заведениях, направленных на выявление и пресечение фактов сводничества притоносодержания для занятий проституцией, а также раскрытие преступлений в сфере коммерческого секса, – поясняет Асылбек Темиргалиев. – В ходе операции были созданы рабочие группы из числа сотрудников УБОП, а также миграционной полиции, управления общественной безопасности. Рейдовые проверки проходили в ночных клубах, гостиничных комплексах, саунах, арендуемых квартирах, в местах скопления лиц, предлагающих услуги коммерческого секса.
Как показывает жизнь, Прикаспий просто наводнили приезжие "жрицы любви".
– Проведенный анализ показал, что наша область в связи с ее экономическим ростом, а также повышением уровня материального и экономического благосостояния местных жителей, в значительной степени привлекает представительниц из других областей республики и ближнего зарубежья – России, Узбекистана, – говорит начальник отделения УБОП ДВД Андрей Карабасов.
Сотрудники полиции считают, что одной из причин антисоциального явления служит еще и то, что в законодательстве Республики Казахстан не предусмотрено уголовной либо административной ответственности за занятие проституцией.

Где порхают "ночные бабочки"
В областном центре группы путан периодически меняют места своей дисклокации.
– Недавно сотрудниками нашего управления совместно с управлением языковой политики и информации были проведены оперативно-розыскные мероприятия на одной из улиц в центре Атырау в местах скопления лиц, оказывающих услуги коммерческого секса, – рассказывает Андрей Карабасов. – Было задержано 18 девушек, занимающихся проституцией, которые также были дактилоскопированы и поставлены на учет.
Дошло до того, что полиция планирует в такой точке поставить пост… Но что это может дать? Проститутки из различных государств и областей Казахстана, просто начнут ждать клиентов в другом квадрате. "Ночные бабочки" будут порхать дальше. Не является секретом тот факт, что многие представительницы продажной любви ищут клиентов по газетным объявлениям. Кто даст гарантию, что очередная сводница не удерживает в заложницах очередную жертву, используя ее как товар?
В настоящее время на учете в полиции две сводницы и 24 девушки. Но на самом деле их намного больше.

Нужен комплексный подход
К слову, на одном из последних "круглых столов" по теме "Права человека", который прошел в стенах Атырауского областного акимата под патронажем ПРООН в Казахстане говорилось о том, что сделано для противодействия торговли людьми. Представители Министерства юстиции республики пояснили, что в нашей стране проводится постоянная и целенаправленная работа в этом отношении. Казахстан является участником ряда Конвенций ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, против транснациональной организованной преступности и двух Конвенций о рабстве 1926 и 1956 годов. С 2003 года реализуется правительственная программа по борьбе с торговлей людьми. С того времени действует и созданная при Правительстве специальная Межведомственная комиссия.
Введена уголовная ответственность за торговлю людьми, которая предусматривает такое наказание как лишение свободы от 5 до 15 лет. 29 декабря 2008 года принят Закон "О специальных социальных услугах", в рамках которого оказывается помощь пострадавшим лицам. Гражданам Республики Казахстан, пострадавшим от таких преступлений за границей оказывается финансовая помощь в возвращении на родину через дипломатические представительства. Принимая во внимание международную значимость данной проблемы, а также признавая необходимость эффективного механизма защиты прав человека, Казахстан не намерен прекращать работу в этой области.
А так как борьба с этим злом требует комплексного подхода, Правительство в третий раз приняло План мероприятий по борьбе с торговлей людьми (последний на 2009-2011 годы).
Из-за латентного характера таких преступлений, затруднительным бывает процесс их расследования. Поэтому жертвы таких преступлений, как и другие пострадавшие, подлежат защите в рамках Закона "О защите лиц, участвующих в уголовном процессе" в случае содействия уголовному расследованию. К слову, в 2006 году принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговлей людьми", в котором такие преступления приводятся в соответствие с международными определениями и, соответственно, ужесточаются административные наказания, проинформировали представители Министерства юстиции. Кроме того, предусматривается возможность неприменения административного выдворения в отношении лиц, нарушивших миграционный порядок вследствие совершения против них преступления по торговле людьми.