Пресс-секретарь прокуратуры Акмолинской области, 27 июля

Прокуратурой Акмолинской области в 1 полугодии т.г. проделана определенная работа по укреплению законности в регионе, выполнению постановленных Главой государства и Генеральным Прокурором РК задач, повышению координирующей роли в обеспечении правопорядка и в борьбе с преступностью, защите коснституционных прав и свобод граждан.
Осуществлялся надзор за проведением выборного процесса, в результате была обеспечена законность его проведения.
В социальной экономической сфере проведено 841 проверки, выявлено 4039 нарушений законности, по актам прокурорского надзора отменено и изменено 329 незаконных актов, привлечено к дисциплинарной ответственности 726 лиц, к административной 445 и материальной ответственности 9 лиц, защищены конституционные права 13 739 лиц, возмещено ущерба на сумму более 545 млн. тенге, из них в доход государства более 349 млн. тенге, по результатам проверок возбуждено 15 уголовных дел.
Прокурорами защищены трудовые права 3 400 граждан, которым выплачена заработная плата на сумму более 120 млн. тенге.
К примеру, по предписанию прокурора Шортандинского района выплачена заработная плата 1036 работникам рудника "Жолымбет" филиала АО "Казахалтын" на сумму более 39 млн.тенге, аналогично по предписанию прокурора Бурабайского района ТОО "Золотой Колос" выплачена заработная плата 373 работникам на сумму более 13 млн.тенге.
Уделялось внимание применению законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, проведено 114 проверок, выявлено 231 нарушений законности, по мерам прокурорского реагирования отменено и изменено 4 незаконных акта, к дисциплинарной ответственности привлечено 61 лиц, реально возмещено ущерба на сумму более 2,7 млн. тенге. Возбуждено 2 уголовных дела.
Основную долю коррупционных правонарушений составили факты оказания неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений должностными лицами государственных органов.
Так, прокуратурой области при проверке Управления предпринимательства и промышленности области установлены факты неправомерного предпочтения при подготовке и принятии решений при выдаче лицензий, субъектам несоотвествующим квалификационным требованиям, ремонт автомобиля за счет бюджетных средств, а также другие нарушения.
По актам прокуратуры области распоряжением акима области от 3 мая 2011г. № 18-л за совершение коррупционных правонарушений начальнику названного Управления объявлено предупреждение о неполном служебном соответствии, к аналогичной ответственности привлечена главный бухгалтер Управления, ущерб государству возмещен в полном объеме.
Продолжают допускаться государственными органами нарушения о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, что создает условия для коррупции. По результатам прокурорских проверок за неоднократное нарушение данного законодательства были привлечены к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица.
В защиту предпринимательства проведено 57 проверок, по результатам которых выявлено 210 нарушений законности, по актам прокурорского реагирования отменено и изменено 16 незаконных актов, в т.ч. нормативных правовых актов 2, к дисциплинарной ответственности привлечено 34 лица, к административной – 8 лиц.
Приняты дополнительные меры по активизации мобильных групп по защите прав субъектов предпринимательства. Так, прокуратурой Шортандинского района выявлен факт незаконной проверки сотрудниками районного налогового управления ТОО "Тонкерис".По выявленным нарушениям прокуратурой района в отношении сотрудников налогового управления Бахтыбаева С. и Ахметова М. возбуждено административное производство по ст.153 Административного кодекса и виновные лица привлечены к административной ответственности.
В сфере земельного законодательства проведено 30 проверок, выявлено 110 нарушений, рассмотрено 59 акта надзора, по которым отменено 38 правовых актов, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц и 9 к административной, удовлетоврено 4 иска на сумму 2 849 616 тенге.
Так, по иску прокурора Аршалынского района решением СМЭС области взыскано с ТОО "SK-Техноиндустрия" в доход бюджета потерь сельскохозяйственного производства на сумму 2 849 616 тенге.
Приняты меры по возврату в государственную собственность земельного участка, предоставленного ТОО "МТК Спутник Казахстана" в Бурабайском районе.
Многочисленные нарушения были выявлены в ходе проверок применения местными исполнительными органами жилищного законодательства в части своевременности и полноты принятия мер по постановке на учет бесхозяйного имущества (домов, квартир), а также законности распределения жилищ в рамках государственной программы развития жилищного строительства на 2008-2010 годы. Результаты были рассмотрены на расширенном заседании коллегии прокуратуры области 7 апреля 2011 года с участием представителей местных исполнительных органов.
В финансово-кредитной сфере особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства о государственных закупках уполномоченными государственными органами. Проведена 75 проверка, выявлено 215 нарушения законности, по актам надзора привлечено к дисциплинарной ответственности 50 лиц, к административной – 4, возбуждено 4 уголовных дела. Так, прокуратурой области при проверке Управления здравоохранения выявлены нарушения, повлиявшие на итоги конкурса, выразившиеся в признании победителем потенциального поставщика не соответствующего квалификационным требованиям при проведении государственных закупок медицинского оборудования для лечебно-профилактических организаций области на сумму 218 млн. тенге. По выявленным нарушениям в адрес начальника инспекции финансового контроля внесено представление об устранении нарушений законности, на основании которого заявлен иск об отмене итогов конкурса.
В сфере защиты прав несовершеннолетних проведено 89 проверок, выявлено 422 нарушения, по мерам реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 164, к административной 42 должностных лица, защищены права 819 детей.
Многочисленные нарушения выявлены при проверке соблюдения законности в деятельности уполномоченных органов при осуществлении мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение бытового насилия в отношении несовершеннолетних и женщин, а также анализа мероприятий направленных на предупреждение суицида среди несовершеннолетних за 2010 год и 1 квартал 2011 года. Результаты проверки рассмотрены 7 июня на заседании коллегии прокуратуры области.
По результатам проверок за соблюдением административного законодательства прокурорами выявлено 793 нарушения законности, по актам прокурорского надзора привлечено к дисциплинарной ответственности 102 лица, возмещено ущерба на сумму 1,2 млн.тенге.
При осуществлении надзора за применением законодательства об общественных, религиозных объединениях и СМИ на постоянной основе осуществлялся мониторинг общественно-политической ситуации на поднадзорной территории, которая сохраняла стабильность и прогнозируемость благодаря системе эффективного регулирования всех влияющих на нее факторов.
В 1 полугодии т.г. по области отмечен рост числа зарегистрированных преступлений на 17,6%(с 3617 до 4254), что в значительной степени объясняется активизацией надзора за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины. Так, органами прокуратуры области возбуждено 460 уголовных дел, в т.ч. 387 выявлены, как укрытые от учета или на 98,4% больше аналогичного периода прошлого года. За нарушения учетно-регистрационной дисциплины по актам надзора привлечено 110 должностных лиц органов уголовного преследования.
Вместе с тем, на 7,0 и 9,6% снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, убийств на 8,9%, разбойных нападений на 31,3%, ранее совершавшими на 6,0%, в состоянии опьянения на 10,0% и в группе на 2,8%.
В истекшем периоде значительно снизилось количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств с 237 до107, что объясняется гуманизацией действующего законодательства, исключения ч.1 ст.259 УК РК из разряда уголовно наказуемых деяний. Активизирована работа по выявлению сбытчиков на 15,2% 83 (72). Из незаконного оборота изъято свыше 71 кг. наркотиков.
Органами уголовного преследования выявлено 43 коррупционных преступлений, из них органами финансовой полиции 39, внутренних дел 1, прокурорами 3.
За совершение коррупционных преступлений в истекшем периоде привлечены к ответственности: 2 акима района, 4 работника структурных подразделений акиматов районов, 5 сотрудников органов внутренних дел, 2 сотрудника уголовно-исполнительной системы, 2 руководителя ТОО (за дачу взятки), 2 руководителя производственного лицея и другие.
Зарегистрировано 75 экономических преступлений, что составило 1,7% от общего количества зарегистрированных преступлений. Возмещаемость причиненного преступлениями ущерба составила 48,4 % от всей суммы, которая составила 219 млн. тенге, из них в сфере экономической деятельности 179 млн. тенге.
При осуществлении надзора за соблюдением конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе прокурорами из служебных помещений освобождено 17 незаконно содержащихся лиц, при проверке законности задержания и водворения граждан в ИВС прокурорами освобождено 130 лиц. За нарушения конституционных прав граждан к дисциплинарной ответственности привлечено 26 должностных лиц органов уголовного преследования, возбуждено 3 уголовных дела, одно из которых прокурором.
В январе т.г. логическое завершение нашло в суде уголовное дело в отношении организованной преступной группы Бурбаева и др. всего 6 лиц, которые в период 2007-2009г.г. совершали вымогательства и другие преступления корыстной направленности. Приговором суда лица осуждены к длительным срокам лишения свободы.
Прокуратурой области уделено внимание защите материальных интересов государства. Так, по апелляционному протесту прокурора г.Кокшетау отменено решение СМЭС от 02.03.2011г. по гражданскому делу по иску ТОО "ЦентрСпецСтрой-Астана" к ГУ "Отдел строительства Есильского района" о взыскании стоимости дополнительных работ в размере 12 437 238 тенге за строительство 44 квартирного жилого дома в г.Есиль и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ТОО. В результате мерами прокурорского реагирования предотвращены потери государственного бюджета на сумму более 12 млн. тенге.
Прокурорами проведено 389 проверок законности исполнительных производств, по результатам которых внесено 462 актов реагирования, привлечены к дисциплинарной и административной ответственности 65 лиц.
По мерам прокурорского реагирования реально исполнено более 1,5 тыс. исполнительных документов на сумму более 130 млн. тенге, из них в доход государства на сумму более 74 млн. тенге, в том числе административных штрафов на сумму более 12 млн. тенге, исполнительской санкции на сумму более 8 млн. тенге.
Во исполнение поручений Главы государства прокуратурой области на постоянной основе проводятся проверки, направленные на защиту интересов участников долевого строительства, вкладчиков АО "Валют-Транзит Банк", на своевременное получение заработной платы. В пользу вкладчиков указанного АО, по результатам рассмотрения 17 внесенных актов реагирования, реально исполнено 209 судебных актов на сумму свыше 21 млн. тенге, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 судебных исполнителей.
В истекшем периоде были приняты дополнительные меры организационного и практического характера, что позволило улучшить качественные и количественные показатели надзорной деятельности при исполнении наказаний.
Проведено 1885 (111) проверок исправительных колоний, уголовно-исполнительных инспекций, следственного изолятора и органов внутренних дел, выявлено 341 (220) нарушение законности, рассмотрено 57 (45) представлений, возбуждено 14 (6) дисциплинарных и административных производств, внесено 12 (6) предписаний, удовлетворено 75 (46) протестов. Также, произведено 36 проверок ШИЗО и ПКТ, освобождено незаконно содержащихся из помещений ШИЗО 4 (0) и 3 (0) из ИВС. Всего по актам надзора к ответственности привлечено 62 (42) должностных лица.
Особое внимание при осуществлении надзора за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание было уделено соблюдению конституционных прав и свобод осужденных. Защищены конституционные права 108 осужденных, возбуждено 3 административных и 5 дисциплинарных производств, освобождено 4 осужденных, незаконно содержащихся в ШИЗО, по актам реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц.
В истекшем периоде органами прокуратуры области принято на личном приеме 2634 или на 3,3% больше граждан и представителей юридических лиц в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, из них лично руководителями прокуратур – 1498.
Проводилась активная работа с населением путем проведения сходов и встреч с гражданами, в том числе с трудовыми коллективами. Всего горрайпрокурорами проведено 134 сходов и встреч с населением, в том числе 18– с трудовыми коллективами предприятий и организаций.
Лично прокурором области принято на приеме 180 (137) граждан и представителей юридических лиц.
Руководством прокуратуры области ежемесячно проводится прием граждан в общественной приемной областного филиала НДП "Нур Отан" и выездные приемы осужденных в исправительных учреждениях.