www.prokuror.kz, 18 августа

Генеральной прокуратурой проведена проверка применения законодательства об интеллектуальной собственности.
Проверкой выявлено более 3, 5 тыс. нарушений законности, в целях устранения которых внесено свыше 50 актов прокурорского надзора.
Так, в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, для представления интересов авторов создаются общественные организации.
В настоящее время в стране функционируют 7 таких организаций. Они аккумулируют средства, поступающие от пользователей, и выплачивают их правообладателям. При этом также вправе вычитывать из собранного вознаграждения суммы на покрытие своих фактических расходов.
Как показала проверка, действующий механизм управления имущественными правами не гарантирует авторам получение адекватного вознаграждения за использование объектов их интеллектуального труда.
Отсутствие в законодательстве прямых норм, устанавливающих предельный процент удержаний в пользу авторских обществ, позволяет им по своему усмотрению расходовать денежные средства.
Согласно договорам, заключенным между правообладателями и авторскими обществами, последние за свои услуги получают 15-25 % от поступающих вознаграждений, а остальные денежные средства выплачивают правообладателям.
Однако проверкой установлено, что из поступивших за последние два года в авторские общества 896,5 млн. тенге, авторам выплачено лишь 521,5 млн. тенге, что составило 58 %. Остальные 375 млн. тенге или 42 % использовано обществами на свои нужды.
К примеру, в 2010 году республиканское общественное объединение "Исполнители казахских песен" из поступивших от пользователей 9, 1 млн. тенге – 8, 6 млн. тенге или 94,5 % отнесено к расходам общества.
Аналогичные факты установлены в деятельности республиканского общественного объединения "Союз авторов песен".
В результате несовершенства законодательства имеют место факты, когда вознаграждения правообладателям вообще не выплачиваются. К примеру, в республиканское общественное объединение "Союз продюсеров и исполнителей "Демеу" за использование фонограмм поступило от пользователей 8, 4 млн. тенге. Однако ни одного тенге из этой суммы не было выплачено правообладателям.
Согласно законодательству, авторские общества вправе наряду с правообладателями, с которыми заключены договоры, осуществлять сбор вознаграждения для тех правообладателей, с которыми такие договоры не заключены.
Указанное, конечно же, не стимулирует общества проводить надлежащую работу по установлению правообладателей, вследствие чего, полученное вознаграждение остается в их полном распоряжении.
Например, республиканское общественное объединение "Казахстанское авторское общество" поиск авторов производит лишь путем размещения информации на сайте общества и печатных изданиях, распространяемых на территории г.Алматы и Алматинской области.
Как следствие, за последние пять лет общая сумма невостребованных гонораров составила 63, 5 млн. тенге, которая в последующем израсходована обществом по своему усмотрению.
Установлены факты массового неисполнения требований законодательства о регистрации лицензионных договоров.
В частности, на сегодняшний день авторскими обществами с пользователями заключено более 2, 5 тыс. договоров, из них почти 2,2 тыс. не прошли регистрацию.
Это стало возможным, прежде всего из-за отсутствия в законодательстве функций контроля со стороны уполномоченного органа и мотивации к этому со стороны авторских обществ, а также ответственности за нарушения указанных норм.
Анализ защиты авторских прав в сети Интернет также показал отсутствие должного влияния государственных органов на незаконное распространение нелегального контента.
В настоящее время в казахстанском сегменте сети Интернет нарушения авторских прав допускаются открыто. Фильмы или программное обеспечение, которые даже еще не появились в официальной продаже в Казахстане, уже выложены на сайтах. Пиратский контент некоторых сайтов исчисляется тысячами единиц.
По всем этим выявленным нарушениям законности Генеральной прокуратурой внесено представление в адрес Министерства юстиции. Предложено инициировать изменения в законодательство, направленные на обеспечение защиты прав правообладателей. Также предложено во взаимодействии с органами внутренних дел и другими заинтересованными органами усилить работу по пресечению незаконного распространения объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет.
* * * * * * *
Ранее мы Вам сообщали о наиболее значимых и актуальных уголовных делах, которые непосредственно расследовались Генеральной прокуратурой.
В продолжение этой темы сообщаю, в августе т.г. закончено судебное рассмотрение уголовного дела по факту хищения бюджетных средств на сумму 300 млн. тенге, выделенных на разработку проектно-сметной документации по строительству следственных изоляторов в городах Уральск, Семей, Усть-Каменогорск.
Следствием установлено, что заместитель председателя КУИС Ескалиев Каирболат, а также начальник финансового-экономического управления Суттыгожанов Батырхан и начальник отдела управления ресурсного обеспечения Цикунов Вячеслав, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам государственной службы принимали ряд незаконных решений в пользу ТОО "Астана Жоба Курылыс".
В частности, указанное товарищество было незаконно допущено к участию в конкурсе государственных закупок по разработке вышеназванного ПСД. Более того, в нарушение закона было признано победителем.
Далее, продолжая свои преступные деяния, указанными должностными лицами давались незаконные поручения руководителям подведомственных учреждений о подписании формальных актов выполненных работ. На основании этих актов в ТОО "Астана Жоба Курылыс" были перечислены огромные бюджетные средства за те работы, которые фактически им не выполнялись.
Кроме того, давались указания о заключении с другими субъектами дополнительных соглашений на проведение государственной и экологической экспертизы проекта, а также изыскательных работ за счет бюджета, тогда как затраты на эти виды работ были предусмотрены сметой и соответственно должны были оплачены ТОО "Астана Жоба Курылыс".
3 августа т.г. был оглашен приговором Сарыаркинского районного суда г.Астаны, которым за совершение указанных преступлений Ескалиеву Каирболату назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.
Назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев – Суттыгожанову Батырхану и сроком на 2 года – Цикунову Вячеславу, с конфискацией имущества и запрещением права занимать определенные должности в государственном учреждении сроком на 4 года.
Также за хищение чужого имущества в крупном размере получил наказание руководитель ТОО "Астана Жоба Курылыс" Беккожа Ерлан в виде 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества
Завершено судебное рассмотрение уголовного дела по обвинению дежурного-помощника начальника следственного изолятора Департамента Комитета уголовно-исполнительной системы по Атырауской области Сундетова Айболата, старшего по режимному корпусу Искендирова Мереке, контролера-дежурного поста режимного корпуса Утекешова Асхата, контролера КПП этого учреждения Джумагазиева Адильхана, допустившие побег 3 лиц из указанного следственного изолятора.
В частности, по данным следствия указанные должностные лица находясь при исполнении своих служебных обязанностей, будучи ответственными по графику дежурства, без разрешений и приказов намеренно оставили отрытым двери камер режимного корпуса, чем способствовали побегу заключенных.
Следует отметить, что совместными усилиями прокуратуры и ДВД Атырауской области сбежавшие заключенные в течение суток сразу же были задержаны и обратно доставлены в следственный изолятор.
Приговором Атырауского городского суда от 3 августа т.г. за злоупотребление должностными полномочиями Сундетову назначена мера наказания в виде 3-х лет лишения свободы.
Остальные должностные лица, по халатности которых произошел побег, приговорены к 1 году ограничения свободы.
В Есильском районном суде Акмолинской области оглашен приговор акиму Есильского района Сергею Ерину, в соответствии которым последнему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с запрещением права занимать определенные должности в государственных учреждениях сроком на 3 года.
По данным следствия, Сергей Ерин в должности акима Есильского района, злоупотребляя своими полномочиями, организовал сбор финансовых средств от глав крестьянских хозяйств, предпринимателей и руководителей различных учреждений для погашения своих финансовых затрат, связанных с решением организационных вопросов акимата.
К примеру, Ерин используя служебное положение, под угрозой воспрепятствования предпринимательской деятельности, оказывая давление, потребовал от директора ТОО "Агрофуд" внести 1,4 миллиона тенге якобы для приобретения музыкального оборудования для ГККП "Есильский РДК"
При этом, он потребовал перечислить указанную сумму на расчетный счет ТОО "Адалдык-2007", которое являлось лжепредприятием и специализировалось на обналичивании денежных средств.
Следует также отметить, что фактически музыкальное оборудование было приобретено за бюджетные средства.
Напомню, что все эти уголовные дела расследовались и преданы суду спецпрокурорами, а также следственными группами под руководством спецпрокуроров Генеральной прокуратуры.