Любовь ДОБРОТА, "Казахстанская правда", 9 сентября

Сотни этнических казахов, проживающих в Узбекистане, стали за последние три года обладателями квоты на переселение в Казахстан и даже получили полагающиеся оралманам пособия из казны. В этом не было бы ничего удивительного, если бы не тот факт, что сами "репатрианты" об этом ведать не ведали...
С подобными криминальными схемами прокурорские работники еще не сталкивались, поэтому сначала не придали особого значения нарушениям, выявленным в ходе плановой проверки областного департамента Комитета по миграции РК, полагая, что имеют дело с единичными фактами. Тем не менее прокурорских работников насторожил тот факт, что ряд оралманов сдали документы на выделение квоты... по доверенности. Затем точно так же – по доверенности – получили в банке полагающиеся бюджетные деньги на переезд и приобретение жилья.
При более тщательном изучении ситуации выяснилось, что сами они в департаменте по миграции даже не появлялись, хотя закон требует, чтобы претендент на получение статуса оралмана лично предъявил оригиналы документов. Материалы проверки были переданы в областной департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью для возбуждения уголовного дела. Между тем прокуратура продолжила проверку, выявляя все новых и новых "оралманов по доверенности". И только потом стало ясно, что речь идет о "ноу-хау" в хищении государственных средств.
– Пятого апреля 2011 года по ходатайству прокурора области Генеральный прокурор РК своим постановлением создал следственную группу, в которую вошли представители областного управления спецпрокуроров, следователи финансовой полиции и ДВД, – рассказывает начальник управления спецпрокуроров прокуратуры Южно-Казахстанской области Абуталип Мустафаев. – Объем работы оказался огромным. Мы еще не завершили проверку за 2008 год, а уже выявлено 307 фактов, по которым сумма хищений исчисляется 176 млн. тенге. По ним проводится расследование, а впереди еще предстоит проверить работу управления по миграции за 2009 и 2010 годы.
Следственной группе пришлось перелопатить кучу документов и даже обратиться за содействием к узбекским коллегам. С их помощью были опрошены те граждане Узбекистана, которые значатся в списках оралманов, но на территории нашей страны так и не появились. Многие из них показали, что в Шымкент никогда не ездили и о переезде на историческую родину не помышляют. Равно как и доверенность на право представлять их интересы в государственных органах Казахстана не подписывали. Впрочем, экспертиза установила, что все доверенности – поддельные.
В поле зрения правоохранительных органов попали два специалиста департамента по миграции – Уразалы Махулдаев и Ахат Абай, непосредственно принимавшие документы от претендентов на получение статуса оралмана. Сейчас в отношении экс-чиновников закончено расследование уголовного дела, которое направлено в суд. У. Махулдаев и А. Абай обвиняются по части 3 (пункты б., г.) статьи 176 УК РК, предполагающей уголовную ответственность за присвоение или растрату, то есть хищение вверенного чужого имущества. Эта статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет, с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
По версии следствия, к хищениям бюджетных денег причастен и Самат Алтынбеков, сначала работавший главным бухгалтером департамента по миграции, а затем заместителем руководителя. На тот момент, когда следственная группа нашла достаточно улик, чтобы выдвинуть в отношении него обвинение, Алтынбеков подался в бега и сейчас официально объявлен в розыск.
Фигурантами по данному уголовному делу выступают и два гражданина Казахстана, переехавшие в свое время по квоте на историческую родину, – Жаркинбек Сапарбеков и Азамат Тубанов. Именно на них оформлены все доверенности на получение квоты оралмана и полагающихся пособий по тем 37 фактам, по которым завершено расследование. Это они пачками приносили ксерокопии необходимых документов, в том числе удостоверений личности людей, которые даже не подозревали, что они добиваются получения квоты на статус оралмана. На основании этих подложных документов назначались и производились денежные выплаты.
– Обвиняемые бывшие чиновники напрочь отрицают свою вину, объясняя это текучкой и большой загруженностью, – говорит Абуталип Мустафаев, – но это не более чем отговорки. Они обязаны были потребовать оригиналы паспортов, а не довольствоваться копиями.
Репатрианты Сапарбеков и Тубанов также не видят в своих действиях ничего предосудительного, заявляя о том, что они "делали работу", а вовсе не занимались хищениями. Все обвиняемые по делу до последнего надеялись, что оно рассыплется в ходе следствия и не дойдет до суда. Ожидания не оправдались...
Расследование по 37 эпизодам завершено, и дело направлено в суд. Общая сумма ущерба государству по ним составила 34 млн. тенге. Следственная группа продолжает расследование в рамках нового уголовного дела.
В нем фигурируют все те же бывшие специалисты департамента по миграции У. Махулдаев и А. Абай. Кроме Ж. Сапарбекова и А. Тубанова обвинение выдвинуто также в отношении еще трех человек, выступавших в роли посредников. Именно они поставляли в департамент по миграции ксерокопии документов. Среди них есть женщина, которая, по версии следствия, как раз и является "автором" схемы хищения бюджетных денег. Она также из числа переселенцев и механизм оформления документов на получение статуса оралманов знает изнутри. Сейчас она взята под стражу и дает показания.