Пресс-служба прокуратуры города Астана, 10 ноября
Прокуратурой района Сарыарка г.Астаны проведена проверка в ГУ "Управление туризма, физической культуры и спорта г.Астаны" (далее – Управление) по вопросу применения бюджетного законодательства, в ходе которой установлено систематические нарушения сотрудниками Управления норм законодательства, повлекшие неоднократные факты хищения бюджетных средств. В соответствии с Календарным планом физкультурно-массовых, оздоровительных мероприятий и основных республиканских и международных соревнований на 2010 год в декабре 2010 года проведен Кубок Республики Казахстан по тяжелой атлетике. В целях подготовки спортсменов к этим соревнованиям приказом начальника Управления утвержден выезд сборной команды г.Астаны по тяжелой атлетике в г. Кокшетау для проведения учебно-тренировочных сборов в период с 12 по 30 ноября 2010 года. Состав команды утвержден из 18 человек, в т.ч. 16 членов команды и 2 тренера – Абайдильдин Ж.М., Адильгазин Д.М. 03.12.2010 г. тренером команды Абайдильдиным в бухгалтерию Управления предоставлен авансовый отчет № 397 и справка с отражением всех командировочных расходов и приложением подтверждающих документов, согласно которым на поездку в Кокшетау израсходовано денежных средств на сумму 1 061 325 тенге. Бухгалтерией указанная сумма перечислена в полном объеме на карт-счет Абайдильдина. В качестве подтверждающих документов Абайдильдиным представлены командировочное удостоверение с печатью ГУ "Областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №3 имени им.Кажымукана г.Кокшетау"; счет-фактура №1191 от 25.11.2010 г. и фискальный чек ИП Аушахимова А. за проживание в гостинице "Салем", а в качестве подтверждения транспортных расходов – фискальные чеки АО "Казахстан темір жолы". Однако, прокурорами встречной проверкой установлено, что команда фактически в г. Кокшетау не выезжала, а УТС не проводились. Счета-фактуры за проживание команды в гостинице получены незаконным путем, фискальные чеки собраны тренерами на перроне ж/д вокзала г. Астаны. Печать в командировочном удостоверении проставлена секретарем директора школы олимпийского резерва № 3 путем введения ее в заблуждение тренерами команды. Аналогично, в целях подготовки спортсменов к чемпионату Республики по тяжелой атлетике в период с 10 по 31 января 2011 года утвержден выезд спортивной команды в г.Кокшетау для проведения УТС в составе команды из 15 человек (13 спортсмена и 2 тренера). На основании представленных документов о командировочных расходах бухгалтерией Управления Абайдильдину выплачено 1 191 600 тенге. Встречная проверка также подтвердила, что спортсмены фактически в г.Кокшетау не выезжали, УТС не проводились, документы по командировочным расходам получены незаконным путем. Аналогично, в ноябре 2010 года и феврале 2011 года Абайдильдиным за проведение фиктивных УТС перед республиканскими турнирами получены денежные средства в размере 399 942 тенге и 476 611 тенге, тогда как в этот период тренировки проводились в обычном режиме в СК "Алатау" в г. Астане. При этом в представленных авансовых отчетах содержались сведения о выдаче спортсменам наличных денег на питание, тогда как ни один из них деньги не получал, а росписи в ведомостях проставили по просьбе тренеров. Таким образом, Абайдильдиным похищены бюджетные денежные средства на общую сумму 3 131 655 тенге, тем самым государству причинен крупный ущерб. По результатам проверки 01.06.2011 г. прокуратурой района "Сарыарка" в отношении Абайдильдина Ж.М., главного тренера команды г.Астаны по тяжелой атлетике, и Адильгазина Д.М., тренера Республиканской школы-интерната для одаренных в спорте детей им. Мунайтпасова, были возбуждены уголовных дела по фактам мошенничества, расследованием которых занимался ДБЭиКП по г.Астане. Приговором Сарыаркинского районного суда № 2 от 25.08.2011 г. Абайдильдин Ж.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "б" ч.3 ст. 177 УК РК (мошенничество в крупном размере) и осужден с применением ст. 55 УК РК к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. Адильгазин Д.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 28 – п. "б" ч.3 ст. 177 УК РК (пособничество мошенничеству в крупном размере) и осужден с применением ст. 55 УК РК к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. При назначении наказания судом приняты во внимание совокупность смягчающих обстоятельств: возмещение причиненного государства ущерба, спортивные достижения и заслуги подсудимых в спорте, отсутствие судимости, молодой возраст и наличие малолетних детей, положительная характеристика по месту работы, а также доводы подсудимых о том, что полученные денежные средства ими потрачены на экипировку, спортивное питание и фармакологию для спортсменов. Осужденными на приговор были поданы апелляционная жалоба, которая 22.10.2011 г. апелляционной коллегией суда г.Астаны отклонена, приговор оставлен без изменения. Помимо этого, проверкой выявлены нарушения порядка организации учебно-тренировочного процесса в спортивных школах столицы. К примеру, приказом директора ГККП "Детско-юношеская спортивная школа №3" от 15.01.2010 г. Ишенбаев А. принят на должность тренера-преподавателя по тяжелой атлетике с учебной нагрузкой 24 часа в неделю, за которым закреплено обучение 42 учеников в возрасте до 16 лет. Согласно п.13 Регламента о порядке организации учебно-тренировочного процесса в спортивных школах, утвержденного приказом Агентства РК по туризму и спорту №06-2-2/214 от 15.07.2003 г. (далее – Регламент), зачисление учащихся в группы начальной подготовки спортивных школ производится по заявлению поступающего при согласии родителей, руководства общеобразовательной школы, с письменного разрешения врача-педиатра поликлиники по месту жительства или врача общеобразовательной школы. В случае выбытия учащихся из группы тренер-преподаватель обязан доукомплектовать ее в месячный срок. Изучением законности зачисления детей и их личных дел выявлен ряд грубых нарушений требований Регламента. Так, ни в одном из заявлений о зачислении учащихся не имелось согласия родителей ребенка и руководства общеобразовательной школы, в большинстве из них сведения о родителях и месте учебы вовсе отсутствовали. Согласно пояснениям тренера-преподавателя, заявления составлялись им самостоятельно со слов учеников, при этом ни родители учеников, ни руководство школ в известность не ставились. В некоторых случаях возраст учеников на момент их зачисления составлял всего 9 лет, тогда как согласно п. 9 Регламента возраст детей для зачисления в группы начальной подготовки спортивных школ по этому виду спорта должен составлять 10 – 12 лет. Более того, проведенная встречная проверка показала, что фактически на тренировки регулярно ходят только 2 ученика, остальные ученики перестали заниматься спортом. Несмотря на это, Ишенбаев в журнале учета выставлял отметки о посещаемости всех 42 учеников, т.е. последний путем незаконного увеличения количества учеников, в период с января 2010 года получал заработную плату в размере 1,0 ставки вместо 0,5. Всего за период с января 2010 года по апрель включительно 2011 года Ишенбаеву А.К. начислено заработной платы на сумму 369 616 тенге, из которых часть начислена незаконно. Вышеизложенное указывает на безответственное отношение к своим функциональным обязанностям тренеров-преподавателей, а также отсутствие должного контроля со стороны ответственных лиц и руководства Управления туризма, физической культуры и спорта, в результате чего допущены существенные нарушения законности и факты хищения бюджетных средств. По результатам проверки по актам прокурорского надзора 5 должностных лиц Управления туризма, физической культуры и спорта и ГККП "Детско-юношеская спортивная школа №2" привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, с тренеров команды Абайдильдина, Адильгазина и Ишембаева в доход государства взысканы незаконно полученные денежные средства на сумму более 3 млн. тенге. |