Оксана ДАИРОВА, "Юридическая газета", 30 ноября

– Какие организационные и практические мероприятия по предупреждению и пресечению коррупционных преступлений и правонарушений среди сотрудников органов внутренних дел проводит МВД?
– В структуре МВД функционирует Департамент собственной безопасности (ДСБ МВД), подчиненный исключительно министру внутренних дел. Соответственно, в региональных Департаментах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы имеются Управления собственной безопасности, которые напрямую подчинены ДСБ МВД, что говорит об их независимости, объективности и беспристрастности при рассмотрении ими различных жалоб и заявлений граждан о противоправных действиях сотрудников полиции.
ДСБ – самостоятельное оперативно-следственное подразделение, в функции которого входит предупреждение, пресечение и расследование коррупционных преступлений среди сотрудников полиции, а также защита сотрудников ОВД и членов их семей от противоправных посягательств при выполнении ими служебных обязанностей.
В целях укрепления доверия граждан к правоохранительным службам, в частности, органам внутренних дел, нами принимаются самые эффективные и действенные меры по исключению фактов взяточничества, поборов, мздоимства и других коррупционных проявлений со стороны сотрудников полиции. Для этого, в первую очередь, реализуется ведомственная "Программа борьбы с коррупцией в органах внутренних дел на 2011-2013 годы", в рамках которой только за девять месяцев этого года подразделениями собственной безопасности МВД рассмотрено свыше 12 тыс. жалоб и заявлений граждан, по которым проведено около восьми тыс. доследственных проверок и более 2,5 тыс. служебных расследований. С последующей реализацией организовано более полутора тысяч оперативно-профилактических мероприятий, по материалам которых возбуждено 248 уголовных дел, в том числе 60 – коррупционного характера.
Применяются также меры дисциплинарного воздействия для предотвращения совершения полицейскими правонарушений и преступлений. С начала текущего года к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, допущенные нарушения законности по стране привлечено более 19 тыс. сотрудников полиции, в том числе 480 уволены из органов внутренних дел.
– Какие дополнительные ресурсы используются в борьбе с коррупцией?
– В целях повышения эффективности мероприятий по обеспечению правопорядка, проводимых органами внутренних дел, достижения прозрачности в их деятельности, поддержания связи с общественностью в МВД действует Общественный Совет по контролю за деятельностью полиции при министре внутренних дел Казахстана, в составе которого – видные государственные и общественные деятели, правозащитники и журналисты. Аналогичные Советы созданы при начальниках департаментов внутренних дел городов Астаны, Алматы, областей и на транспорте.
На заседаниях Общественных советов обсуждаются вопросы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, борьбы с коррупционными правонарушениями и преступлениями среди сотрудников полиции. Так, в марте, июне и сентябре этого года Комитетом дорожной полиции МВД совместно с представителями Народно-демократической партии "Нур Отан" проведена акция "Приемная на дороге", в которой приняли участие более 20 тыс. жителей республики, рассмотрено около шести тыс. обращений, из них большая часть удовлетворена.
Также проводятся "круглые столы", конференции, лекции, семинары на антикоррупционную тематику с участием СМИ.
В рамках пропаганды антикоррупционного законодательства активно используются возможности официального сайта МВД в сети Интернет. На его главной странице размещена информация о "телефонах доверия" ДСБ и региональных ДВД.
Также на сайте МВД несколько лет успешно функционируют разделы "Горячая линия", "Защита конституционных прав и свобод граждан", "Страница доверия", где пользователи сети Интернет могут оставить свои обращения на незаконные действия сотрудников полиции, а также разделы антикоррупционной направленности "Перечень государственных услуг" и "Вопросы противодействия коррупции", где граждане могут получить интересующую информацию в сфере оказания государственных услуг.
Обеспечивается подготовка методических рекомендаций, наглядных и учебных пособий, в доступной форме разъясняющих суть деятельности органов внутренних дел и институтов гражданского общества по противодействию коррупции.
В настоящее время Карагандинская академия МВД проводит научное исследование на тему "Причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений среди личного состава органов внутренних дел", по результатам которого будут разработаны методические рекомендации на указанную тему, а также внесены предложения в антикоррупционное законодательство.
Особое внимание по пресечению фактов коррупции уделяется службам, оказывающим услуги населению, т.е. в большей степени контактирующим с гражданами.
Так, для искоренения коррупционных проявлений в рядах дорожной полиции путем минимизации контактов дорожных полицейских с участниками дорожного движения внедряются системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. В настоящее время в столице и двенадцати городах республики используется 169 таких устройств.
Во всех регионах внедрена информационная система "Контроль" по учету административных правонарушений. При этом на базе системы "Контроль" совместно с Министерством связи и информации реализована электронная услуга "Оплата штрафов за нарушения правил дорожного движения". Это упростит оплату штрафов, исключит очереди и недовольство граждан.
В рамках сокращения административных барьеров по предложению МВД исключены лицензирование двух видов деятельности (подготовка и переподготовка водителей транспортных средств, а также монтаж, техническое обслуживание средств охранной сигнализации), а также 10 видов разрешений. В настоящее время планируется исключение еще 11 их видов.
В целом принимаемые комплексные меры позволят свести к минимуму уровень коррупции в органах внутренних дел.
Хотелось бы довести до читателей, что если они стали очевидцами незаконных действий со стороны сотрудников полиции, то могут обратиться в Департамент собственной безопасности МВД по адресу: г.Астана, ул. Тәуелсіздік 1 или в его региональные Управления собственной безопасности, а также сообщить по телефону доверия ДСБ МВД 8(7172) 72-24-93.