Тогжан ГАНИ, "Время", 11 февраля

Министра охраны окружающей среды и ответсека экологического ведомства вчера вызвал на ковер общественный совет по борьбе с коррупцией при партии "Нур Отан". Представители финпола, парламентарии и нуротановцы заявили, что коррупция в этом ведомстве процветает почти на всех уровнях, а сумма взяток колеблется от 100 тысяч до 3 миллионов тенге!
Большинство нарушений, выявленных в прошлом году, за которые уже мотают реальные сроки чиновники, связаны с выдачей фиктивных экологических актов либо с проверками бизнеса.
От нового главы МООС Нурлана КАППАРОВА потребовали жесткости.
– Все факты говорят о том, что подверженность коррупции должностных лиц этого министерства остается неизменной! От начальника отдела до руководства территориальных подведомственных организаций. Поэтому я хотел бы рекомендовать министру принять меры по привлечению к ответственности именно руководителей, в том числе и курирующих вице-министров, – сказал зампредседателя финансовой полиции Андрей ЛУКИН.
Как не отбрыкивался Нурлан Каппаров от острых вопросов, его ткнули в самое пекло проблем. А ведь новоиспеченный эколог еще недавно заявлял журналистам, что постарается влиться в коллектив незаметно и никого не трогать – "старая команда очень хорошая". Однако незнание обстановки не освобождает от ответственности. Вчерашняя растерянность министра как будто говорила, что его обманули и вместо хорошей игрушки подсунули плохую.
– Ну… Мы будем работать. Заверяю вас: я буду работать и сделаю все, чтобы проблемы коррупции искоренить в нашем ведомстве! – стальным голосом произнес министр. – Мы начали уже решать кадровые вопросы, назначаем новых людей. В комитете экологии мы будем менять структуру.
На этом атака на министра была приостановлена: как-никак "зеленый" еще. Зато на ответсекретаря ведомства, человека матерого, знающего в министерстве каждую дырку, борцы с коррупцией накинулись безжалостно. Анатолий ДЕРНОВОЙ то бледнел, то краснел.
– Как в руководство министерства попадали агрономы, зоотехники и полицейские?! Они же через вас проходят! – интересовался главный антикоррупционер "Нур Отана" Оралбай АБДЫКАРИМОВ.
– Они были лишние… Поэтому они освобождены, – пробурчал эколог.
– Но на полгода деньги заработать вы все же их отправили… – на эту иронию Анатолий Дерновой выразительно сглотнул слюну и опустил глаза.
А еще на и без того напряженную обстановку совещания давили настенные плакаты с надписями типа "Труд обезьяну превратил в человека, коррупция превращает человека в…" – плоды недавнего антикоррупционного конкурса.

----

Республиканский общественный Совет по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" провел двадцать третье очередное заседание, на котором рассмотрел вопрос "О состоянии работы по противодействию коррупции в Министерстве охраны окружающей среды РК
ndp-nurotan.kz, 10 февраля

На очередном заседании Совета было отмечено, что в деятельности сотрудников Министерства еще имеют место факты коррупционных проявлений. Анализ коррупционных правонарушений показал, что все они связаны с нарушением статьи 12 Закона "О борьбе с коррупцией" и являются правонарушениями, создающими условия для коррупции. Большая часть правонарушений связана с оказанием неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений. Имеет место необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность.
По данным правовой статистики за 2010 и 2011 годы к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечено 22 должностных лица территориальных органов Министерства. Сотрудники территориальных органов Министерства и его подведомственных организаций привлекались к ответственности за присвоение или растрату вверенного имущества, злоупотребление должностными полномочиями, получение взяток.
Анализ работы Комитета экологического регулирования и контроля выявил серьезные нарушения экологического законодательства, регламентирующего порядок выдачи экологических разрешений. Имеют место факты согласования программ производственного экологического контроля природопользователей неуполномоченными лицами, выдача разрешений по истекшим срокам действия заключения государственной экологической экспертизы на проекты оценки воздействия на окружающую среду, выдачи разрешений на срок, превышающий срок действия заключения государственной экологической экспертизы, в требовании от лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством.
Кроме того, должностные лица Комитета своими действиями создавали условия для коррупции, неоднократно нарушая установленный законом порядок рассмотрения обращений лиц.
До настоящего времени оказываемые Министерством государственные услуги не включены в Реестр государственных услуг, соответственно нет стандартов по их предоставлению.
Совет отметил, что Министерство недостаточно внимания уделяет решению системных проблем в области обеспечения эффективного освоения целевых трансфертов республиканского бюджета, выделенных на строительство и реконструкцию объектов.
По данным Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета в деятельности Министерства имеют место нарушения требований бюджетного и иного законодательства, в результате чего в 2009-2010 г.г. выявлены нарушения на общую сумму 7, 5 млрд. тенге, в том числе законодательства о государственных закупках – на сумму 27,4 млн. тенге.
В ходе заседания транслировались материалы журналистских расследований по фактам незаконного размещения автозаправочных станций в Алматы и нарушений экологического законодательства в Атырауской области.
По результатам обсуждения Советом принято постановление и внесены рекомендации, направленные на усиление работы Министерства по противодействию коррупции.

-----

Неподготовленность экологических и прочих служб к разливам нефти на Каспии констатирует глава МООС РК
Астана. 10 февраля. КазТАГ – Анастасия Прилепская

Неподготовленность экологических и прочих служб к разливам нефти на Каспии констатирует министр охраны окружающей среды Нурлан Каппаров, передает корреспондент агентства.
"Как вы знаете, на Кашагане начнут добычу (нефти – КазТАГ) в 2013 году, и пока подготовленности к разливам нефти нет. Если такой разлив произойдет, то катастрофа будет огромная. Она может быть даже хуже, чем катастрофа, которая была в Мексиканском заливе в прошлом году", – сказал Н. Каппаров на заседании совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" в пятницу.
Он сообщил, что министерство приступает к реализации ряда масштабных программ, в том числе по участию в мониторинге состояния каспийского шельфа.
В рамках этой программы, по его мнению, необходимо ускорить создание на Каспии специализированной, оснащенной современным оборудованием базы по оперативному реагированию на разливы нефти.
Как ранее сообщалось, в конце 2011 года был усовершенствован национальный план по предупреждению нефтяных разливов и по реагированию на них в море и внутренних водоемах. Проект по строительству Северо-Каспийской экологической базы реагирования (СКЭБР) при государственной поддержке реализует национальная компания "КазМунайГаз".
Целью проекта является создание базы для обеспечения операторов, ведущих морские нефтяные операции в северной части КСКМ, услугами по реагированию на разливы нефти 2-го уровня. Основным назначением СКЭБР является хранение, техническое обслуживание оборудования по ликвидации разливов нефти, проведение экологического и метеорологического мониторинга, реабилитация животного мира.

-----

Финполиция предлагает главе МООС РК за коррупцию сотрудников наказывать курирующих их вице-министров
АСТАНА. 10 февраля. КАЗИНФОРМ

Заместитель председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Андрей Лукин порекомендовал новому министру охраны окружающей среды РК за коррупционные правонарушения сотрудников привлекать к ответственности курирующих их вице-министров.
Выступая сегодня на заседании совета по борьбе с коррупцией при Народно-демократической партии "Нур Отан", он отметил, что большинство преступлений, выявленных в прошлом году, связаны с выдачей фиктивных экологических актов, либо с проведением проверок хозяйствующих субъектов.
Зампред финансовой полиции заявил, что чиновники министерства нарушают права и законные интересы предпринимателей, что прямо противоречит установкам Главы государства по защите бизнеса от неправомерного вмешательства в его деятельность. Он добавил, что в этом замешаны руководители различного уровня.
"Я бы хотел просить вас рекомендовать министру охраны окружающей среды принять меры по привлечению к ответственности именно руководителей провинившихся чиновников, в том числе и курирующих вице-министров", – сказал А.Лукин, обращаясь к членам совета.

----

Коррупция в МООС РК процветает на уровне глав структурных и территориальных подразделений – финпол
АСТАНА, 10 фев ИА Новости-Казахстан

Коррупция в министерстве охраны окружающей среды процветает на уровне глав различных структурных подразделений и территориальных ведомств, заявил заместитель председателя агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Андрей Лукин.
"Большинство нарушений, выявленных в течение прошлого года, связаны с выдачей фиктивных экологических актов либо с опросами проведения проверок хозяйствующих субъектов. Действиями чиновников министерства охраны окружающей среды нарушаются права и законные интересы предпринимателей. Что прямо противоречит установкам главы государства о защите бизнеса от неправомерного вмешательства в его деятельность", – сказал Лукин в ходе республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" в пятницу.
По его словам, как правило, эти правонарушения совершаются руководителями различного уровня. "От начальника отдела до руководства территориальных подведомственных организаций", – пояснил он.
По его мнению, все факты говорят о том, что подверженность коррупции должностных лиц Минэкологии высокая. "Я, в частности, в большей степени говорю, что руководители остаются неизменными. Поэтому я хотел бы рекомендовать министру принять меры по привлечению к ответственности именно руководителей: провинившихся чиновников, в том числе и курирующих вице-министров", – отметил Лукин.
Что касается контрольных функций, то представитель финансовой полиции считает, что министерству необходимо "более чем в значительной степени сократить количество плановых проверок природопользователей". "И, в частности, максимально отказаться от проверки субъектов МСБ, поскольку наибольший ущерб окружающей среде наносится крупными природопользователями", – призвал он.
Кроме того, профильному ведомству следует усилить контроль за деятельностью экологических инспекторов, "а при наличии сигналов о коррупции с их стороны, сообщать в органы финансовой полиции для дачи правовой оценки".
В свою очередь новый глава Минэкологии Нурлан Каппаров пообещал приложить "все усилия, чтобы искоренить проблему коррупции" в своем ведомстве. "Мы начали уже делать кадровые решения, назначаем новых людей. В комитете экологии мы будем менять структуру: систему бассейнового принципа будем менять на территориальную", – сказал он.

----

Совет по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" не доволен антикоррупционной работой МООС РК
АСТАНА. 10 февраля. КАЗИНФОРМ

Совет по борьбе с коррупцией при Народно-демократической партии "Нур Отан" остался недовольным антикорупционной работой, проводимой Министерством охраны окружающей среды РК. Именно этот вопрос члены совета вынесли сегодня на повестку дня очередного заседания.
Как сообщил руководитель научно-исследовательского антикоррупционного центра Института парламентаризма Батыржан Ашитов, в деятельности сотрудников этого министерства еще имеют место факты коррупционных проявлений. По данным правовой статистики за 2010 и 2011 годы, к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения привлечены 22 должностных лица территориальных органов экологического ведомства. В частности, были зарегистрированы факты присвоения, растраты вверенного имущества, злоупотребления должностными полномочиями, получения взяток.
Также совет проанализировал работу Комитета экологического регулирования и контроля МООС, который, как оказалось, с нарушениями выдавал экологические разрешения. Кроме того, в отчете совета говорится, что должностные лица комитета своими действиями создавали условия для коррупции.
Совет также отметил, что министерство недостаточно уделяет внимания решению системных проблем в части освоения целевых трансфертов республиканского бюджета, выделенных на строительство и реконструкцию объектов.