Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, "Юридическая газета", 6 апреля

Проблема подростковой преступности находится под пристальным вниманием: прокуратура забила тревогу, медики и психологи разрабатывают программы, суммируют наблюдения. Увы, усилия многих заинтересованных в детском благополучии людей не дают ощутимых результатов.
По словам прокурора г. Актау Талгата Алибаева, несмотря на проведение ряда мероприятий в подростковой среде, таких как "Правопорядок в школах", "Дети в ночном городе", "Семья и школа", "Бродяга" и т.д., коренного перелома в борьбе с преступностью среди несовершеннолетних добиться не удалось.
Более того, преступления, совершенные подростками с применением холодного оружия, свидетельствуют о росте криминала среди тинэйджеров и неспособности полицейских принять адекватные меры по предупреждению преступности в молодежной среде.
– Недавно мы провели сравнительный анализ по преступлениям, совершенным как подростками, так и в отношении них. При этом мы намеренно не сопоставляли цифры с прошлым годом, а взяли за последние два года. Сделано это было неспроста: когда анализируешь такого рода преступления за несколько лет, то на поверхность всплывают истинные причины и мотивы, – говорит Талгат Алибаев.
По мнению прокурора, ситуация, когда подростки свободно разгуливают с ножами в карманах, особенно ночью, стала возможной в результате отсутствия взаимодействия между службами внутренних дел. Именно незнание о процессах, происходящих внутри молодежной среды, слабое оперативное сопровождение молодежных группировок, объединившихся на криминальной почве, неинформирование об этом участковых инспекторов и наоборот, не позволило патрульной полиции предупредить групповые преступления, совершаемые на улицах.
Талгат Алибаев приводит пример, когда в два часа ночи возле одного из кафе подросток ударил ножом парня, после чего скрылся. Пострадавший выжил, а подростка впоследствии задержали. Малолетний преступник получил два года условно. Возникает вопрос: что делал несовершеннолетний в два часа ночи на улице, да еще с ножом в руках? И где в это время были его родители, полиция, в конце концов?
– Каждую неделю с 11 часов вечера до шести утра школьные инспекторы совместно с представителями управлений образования и здравоохранения проводят ночные рейды в развлекательных учреждениях, чтобы выявить подростков, которые могут там находиться. Среди зарегистрированных преступлений есть немало совершенных пьяными подростками. В ходе таких рейдов, которые, по отчетам полицейских, проводятся с завидным постоянством, ни одного такого факта не выявлено. Значит, работа ведется из рук вон плохо, – говорит Талгат Алибаев.

Статистика неумолима
Между тем, по данным актауской прокуратуры, в последние годы изменилась структура преступности среди несовершеннолетних. Они стали совершать больше корыстных, насильственных действий: кражи, грабежи. Судебная практика показывает: большинство осужденных совершили преступление впервые, хотя много тех, кто раньше направлялся в спецшколы, освобождался от отбывания наказания и вновь совершал криминал. Причина в том, что нет должного контроля за поведением несовершеннолетних, нарушивших закон, недостаточны профилактика и реабилитация. Чаще всего судимые ранее взрослые вовлекают юношей и девушек в возрасте от 16 до 18 лет в преступную деятельность, приобщают их к алкоголю и наркотикам.
– Из общего количества зарегистрированных преступлений 53 совершено школьниками, 30 – учащимися колледжей,
5 – студентами и 21 несовершеннолетний на тот момент вообще нигде не учился. Наибольшее количество правонарушений подростки совершают с 13 часов дня до
12 часов ночи (37). Кроме этого, 19 преступлений зарегистрировано в ночное время – с 12 часов ночи до шести часов утра, и лишь шесть в утренний промежуток времени, – говорит Талгат Алибаев.
Проанализировав преступления, совершенные подростками, прокуратура пришла к выводу о том, что профилактическая работа как самих сотрудников ДВД, так и участковых инспекторов полиции, крайне не эффективна. Работа полицейских ограничивается лишь обсуждением статистических данных, при этом никто не занимается профилактикой и принятием кардинальных мер. Полицейские не проводят ежемесячных сверок с органами здравоохранения по несовершеннолетним, которые употребляют спиртное, наркотики, психотропные вещества, а участковые инспекторы вовремя не ставят на учет подростков-правонарушителей после вынесения приговора. Еще одна проблема – это нехватка школьных инспекторов. По штату в УВД г. Актау числятся 28 школьных инспекторов.
– Есть еще ряд немаловажных моментов, на которые необходимо обратить внимание – низкий уровень жизни многих семей, ненадлежащий контроль со стороны родителей, полиции, школы. Более того, зачастую подростки в свободное от школы время ничем не заняты. А это проблема не только родителей, но и наших властей. В их компетенции – открывать как можно больше бесплатных секций и кружков. В то же время число фактов продажи алкоголя детям не уменьшается.
Я думаю, не менее важная причина – это безответственность родителей. Если бы пап и мам, которые халатно относятся к своим обязанностям, наказывали большими штрафами, то они бы лишний раз задумались и были более ответственными за поведение своих детей, – делает выводы прокурор города.

От беды подальше
В свою очередь, дети, находясь без присмотра, зачастую сами становятся жертвами преступлений. Так принято – говоря о преступности, мы прежде всего называем цифры. В ситуации с детьми абсолютно каждое правонарушение – это уже беда. За последние два года в областную детскую больницу с телесными повреждениями поступили 190 несовершеннолетних детей. По словам Талгата Алибаева, в большинстве случаев подростки получают травмы в результате несчастных случаев, однако также имеются факты побоев со стороны взрослых.
За последние два года в Актау было зарегистрировано 192 преступления, совершенных в отношении несовершеннолетних. И за этими цифрами стоят судьбы детей.
– Что творится сейчас в семьях, если только за прошлый год полицейским пришлось вынести 298 защитных предписаний в отношении 298 лиц, из которых шесть касались нанесения побоев детям взрослыми. Сейчас все эти проблемы должны быть актуальными не только для нас, работников прокуратуры, но и всего общества в целом, – сказал в завершение Талгат Алибаев.