www.finpol.kz, 16 февраля

11 апреля текущего года начальником ДБЭКП по ЮКО (финансовой полиции) Государственным советником юстиции 3-го класса Еримбетовым Серикбай Садыковичем и пресс-секретарем Департамента старшим лейтенантом финансовой полиции Матиевой Анель Алмасбеккызы проведена пресс-конференция, посвященная итогам 1-го квартала 2012 года
На пресс-конференции Серикбай Садыкович разъяснил, что оперативно-служебная деятельность органов финансовой полиции в соответствии с поручениями Главы государства и Председателя Агентства направлена, в первую очередь, на обеспечение экономической безопасности страны, защиту субъектов предпринимательства и, конечно же, на защиту конституционных прав и свобод граждан.
Было донесено до населения, что за 1-ый квартал 2012 года Департаментом выявлено 245 преступлений с ущербом на сумму 463 млн. тенге.
Приоритетными направлениями в деятельности органов финансовой полиции являются профилактика и предупреждение коррупционных и экономических преступлений, борьба с условиями, им способствующими.
В целях профилактики преступности Департаментом подписан меморандум о взаимодействии с областным филиалом НДП "Нур-Отан". За отчетный период нами проведено 3 совместных приема граждан, где обсуждались проблемные вопросы и пути их решения. С уверенностью могу заверить, что подобные мероприятия будут проводиться и в дальнейшем.
С начала года Департаментом выявлено 70 коррупционных преступлений, анализ которых показал, что часто совершаемыми чиновниками преступлениями являются хищения бюджетных средств – 27 (или 38% от общего числа преступлений) и взяточничество – 16 (23%).
Актуальность темы борьбы с коррупцией – очевидна. Мы намерены изменить принципы этой борьбы: необходимо бороться с причинами и условиями, порождающими коррупцию, определять наиболее коррумпированные сферы и пресекать незаконные действия преступников. В данном направлении основной акцент будет делаться на выявлении системной коррупции, привлечении к ответственности лиц, поставивших коррупцию на системную основу.
Например, задержана по подозрению в неоднократном получении взятки на общую сумму 38 тыс.тенге ветеринар Казыгуртского сельского округа Сыздыкова К. за выдачу ветеринарных паспортов. В отношении Сыздыковой возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время рассматривается в суде.
Проблема взяточничества всегда присутствовала и до сих пор этот вид преступления представляет собой достаточно распространенную форму коррупции во властных и управленческих структурах. Поражает не только масштаб, но и цинизм, отсутствие стыда и совести у чиновников, которые ради корысти и наживы готовы преступить не только закон, но и все мыслимые нормы морали.
Буквально на днях по подозрению в получении взятки в сумме 50 тыс.тенге за вынесение заключения об инвалидности от человека, который более 10 лет страдает от сахарного диабета, задержан начальник отдела медико–социальной экспертизы по г.Туркестан Б.Бураев. По данному факту в отношении Бураева возбуждено уголовное дело и в настоящее время с санкции суда он арестован.
Хочется отметить, что Закон РК "О борьбе с коррупцией" распространяется на всех государственных служащих и за всеми закреплена обязанность борьбы с коррупцией. На местах нормы закона исполняются не везде. В качестве примера можно привести положение дел в транспортной инспекции области.
Осужден к 1 году лишения свободы с конфискацией имущества с лишением права занимать государственную должность сроком на 3 года главный специалиста транспортной инспекции области С.Аблаев, который в 2010 году получил взятку в сумме 4 тыс. тенге от гр. А.Жумагулбаева за непривлечение последнего к административной ответственности.
Осужден к 1 году лишения свободы с конфискацией имущества с лишением права занимать государственную должность сроком на 2 года начальник отдела автомобильных дорог Байжанов Б., который в 2011 году получил взятку в сумме 365 тыс. тенге за оказание покровительства движению грузовых автотранспортных средств на территории области без каких-либо проверок.
В результате, начальник, который обязан следить за порядком и организацией работы сотрудников данной инспекции, освобожден от занимаемой должности.
Еще один пример незаконного получения легкой наживы, когда судебный исполнитель Сайрамского регионального отдела судебных исполнителей А.Балабеков получил взятку в сумме 25 тыс.тенге от частного лица за ускоренное и положительное решение вопроса по исполнению судебного решения о взыскании с ответчика долга в сумме 98 тыс.тенге. На сегодняшний день Балабеков осужден к 3-м годам лишения свободы.
Наиболее коррумпированной является сфера государственных закупок. К примеру, всего в сфере строительства с начала года выявлено 15 преступлений, сельского хозяйства – 4, социального обеспечения – 3.
К примеру, аким сельского округа Каратау Сузакского района Кулмаханов Б. обвиняется в подписании акта приема выполненных работ о проведении капитального ремонта спортивного зала указанного сельского округа на сумму 15,6 млн.тенге, тогда как фактически данные работы выполнены не были. В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.
Аналогично, начальник отдела строительства акимата Шардаринского района Бердияров А. обвиняется в том, что в декабре 2011 года подписал поддельный акт приема-передачи по составлению социальных объектов в районе и растратил бюджетные средства на общую сумму 25 млн.тенге. Ущерб в ходе следствия возмещен, обвиняемый предан суду.
В сфере образования выявлено 8 преступлений с ущербом 1 млн. тенге со 100%-м возмещением в ходе следствия.
Предана суду директор СШ №53 им. "Хамзы" г.Шымкент Тасыбекова А., которой предъявлено обвинение в получении взятки через посредника в сумме 30 тыс.тенге за положительное решение вопроса об устройстве на работу преподавателем.
На рассмотрении суда находится уголовное дело в отношении директора средней школы "Қызыл дихан" с/о Турбат Казыгуртского района Туртаевой С.А., которая обвиняется в получении взятки от специалиста-психолога данной школы в сумме 150 тыс.тенге за неувольнение последней с работы.
К преступлениям, представляющим наибольшую опасность для развития экономики, относятся: лжепредпринимательство, легализация денежных средств, добытых преступным путем, налоговые преступления, производство и выпуск контрафактной продукции, лжебанкротство, хищения бюджетных средств, экономическая контрабанда.
С начала 2012 года пресечена незаконная деятельность 8 субъектов лжепредпринимательства с ущербом 440 млн.тенге, выявлено 2 преступления по фактам незаконной легализации средств, добытых преступным путем, 12 преступлений по экономической контрабанде с ущербом 9,4 млн. тенге.
Наравне с работой по контролю за невмешательством в деятельность предпринимателей, также ведется работа и по выявлению нарушений самих бизнесменов. Только с начала 2012 года выявлено 10 налоговых преступлений с ущербом государству в виде неуплаченных налогов в сумме 658 млн.тенге.
Так, расследуется уголовное дело в отношении директора ТОО "Ис-Салих" Нуржанова А., который подозревается в том, что в период с апреля 2010 по март 2011 года путем внесения в налоговую декларацию заведомо искаженных данных о доходах и расходах, неоднократно уклонился от уплаты налогов в общую сумму 257,3 млн.тенге.
Всего за отчетный период в бюджетной сфере выявлено 67 преступлений (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 32 преступления больше) с ущербом 181 млн. тенге.
К примеру, в настоящее время Департаментом проводится доследственная проверка по заявлению жителя с.Шолаккорган Созакского района о фактах нецелевого использования бюджетных средств, выделенных для строительства "Аллеи независимости". Согласно договору, сумма, выделенная на реализацию постройки данного объекта между Отделом строительства Созакского района и подрядчиком ТОО "Жана-Арна Курылыс", составляет 89,5 млн. тенге, а по результатам проверки не выполнены работы на сумму 89 млн. тенге. Срок сдачи объекта запланирован на конец текущего года. По данному факту назначена судебно-строительная и товароведческая экспертиза. По результатам, которых нами будут приняты соответствующие меры.
Ранее нами в СМИ уже неоднократно комментировались факты хищения бюджетных средств сотрудниками Департамента миграции по ЮКО, которые по поддельным документам на имя иностранных граждан вынесли решения о присвоении им статуса оралманов и выдачи им денежных средств на адресно-социальную помощь, которые впоследствии были похищены путем присвоения и использования для личных нужд.
По таким фактам только с начала 2012 года выявлено 34 преступления, а количество потерпевших достигло 193 человека, ущерб, нанесенный сотрудниками Департамента миграции пострадавшим, составляет около 140 млн. тенге. Здесь необходимо отметить, что по сей день выявляются новые эпизоды преступления.
Также немаловажное обстоятельство – в данном деле фигурируют еще и посредники, незаконно получавшие определенную "мзду" за оказанное содействие в получении квот оралманами, тогда как фактически они преследовали совсем иные интересы, а не оказание помощи нуждающимся. В отношении них возбуждены уголовные дела по фактам мошенничества.
Так, осуждена к 3-м годам лишения свободы с конфискацией имущества гр.Б.Жетписбаева, которая обманным путем получила от 5 семей оралманов 4,7 млн. тенге за положительное решение в выделении денежных средств для приобретения жилья и выплаты единовременных пособий оралманам и членам их семей.
Аналогичная ситуация с директором ЮКФ АО "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" Тлегенова С., в отношении которого вновь возбуждены уголовные дела по факту хищения бюджетных средств, который подозревается в том, что в период с 2007 по 2008 годы совершил хищение денежных средств на общую сумму 15 млн.тенге, выделенных для финансирования крестьянских хозяйств области.
В отношении Тлегенова дополнительно возбуждены уголовные дела по факту мошенничества за посредничество в получении кредитов. В общей сложности количество потерпевших от незаконных деяний Тлегенова составляет около 100 человек. В настоящее время уголовные дела рассматриваются в суде.
Незаконный оборот спирта и алкогольной продукции составляет значительную долю теневого бизнеса.
Изъято из "теневого" оборота подакцизной алкогольной продукции на сумму 16 млн.тенге, пресечена деятельность 2-х подпольных вино-водочных цехов.
Одной из составляющих "теневой" экономики является незаконный игорный бизнес.
Органами финансовой полиции выявлено множество подпольных игорных заведений, работавших вне мест, указанных в законодательстве.
В целях повышения эффективности противодействия нелегальному игорному бизнесу в уголовное законодательство были внесены изменения и дополнения, согласно которым введена новелла – статья 269-1 "Организация незаконного игорного бизнеса".
Таким образом, введена уголовная ответственность за незаконное открытие либо содержание игорного заведения или организацию деятельности в сфере игорного бизнеса, а равно предоставление помещений для открытия заведомо незаконного игорного заведения либо организации игорного бизнеса.
Департаментом финансовой полиции по Южно-Казахстанской области с начала 2012 года выявлено 29 преступлений в сфере незаконного игорного бизнеса, пресечена деятельность 5 подпольных казино и 24 игровых залов. В ходе оперативно-розыскных мероприятий изъято 4 покерных стола, 5 "рулеток" и 202 игровых автомата, также из незаконного оборота изъято около 2 млн.тенге.
Все возбужденные уголовные дела по статье 269-1 УК РК направлены в суд с обвинительным заключением, также все 29 организаторов и владельцы зданий, в которых располагались игорные заведения, привлечены к уголовной ответственности.
20 марта 2012 года возбуждено уголовное дело по ст. 269-1 УК РК в отношении гр.В.Ан, который обвиняется в том, что незаконно содержал и организовал игорный бизнес в покерном клубе в мкр."Восток" г.Шымкент. В результате, изъято 3 покерных стола, 500 шт. покерных игральных фишек и деньги на сумму 15 тыс. тенге. В настоящее время уголовное дело направлено в органы прокуратуры.
По приказу Председателя Агентства с октября прошлого года начальники территориальных подразделений органов финансовой полиции каждую среду в течение всего рабочего дня принимают предпринимателей.
С начала 2012 года начальником Департамента финансовой полиции принято 14 предпринимателей, от которых принято 8 письменных заявлений.
В соответствии с поручением Главы государства по обеспечению надлежащей защиты предпринимательства от незаконного вмешательства, исключение фактов проведения необоснованных проверок Председателем Агентства подписано соответствующее указание, где определены правила проверок малого и среднего бизнеса органами финансовой полиции.
Работа в данном направлении продолжается и активизируется, о чем свидетельствуют нижеследующие примеры.
По подозрению в получении денежных средств в сумме 90 тыс.тенге от жителя Сайрамского района за оказание содействия в получении акта государственной приемки его торгового магазина и за подстрекательство его к даче взятки должностным лицам задержан главный специалист Отдела архитектуры и градостроительства акимата Сайрамского района Е.Анаркулов. В отношении Анаркулова возбуждено 2 уголовных дела. С санкции суда Анаркулов арестован. В настоящее время уголовные дела на стадии завершения.
Примером системности взяточничества может служить следующее уголовное дело. Сотрудниками финансовой полиции был задержан главный специалист Налогового управления г.Кентау Ахметов Е., обвиняемый в неоднократном получении взятки от индивидуальных предпринимателей на общую сумму 60 тыс.тенге за содействие в ускоренном оформлении и выдачу свидетельства о регистрации в качестве частного предпринимателя. В настоящее время уголовное дело направлено в суд.
За 3 месяца 2012 года в Департамент поступило 1526 заявлений, из них от физических лиц – 1341 и от юридических лиц – 185 заявлений и обращений.
Именно по заявлению гражданина был задержан заместитель акима Толебийского района Рысбеков Ж. при получении им взятки и это не единичный случай.
Главным показателем для нас, как уполномоченного правоохранительного органа, является доверие граждан к нашей деятельности. С начала 2012 года в адрес сотрудников нашего Департамента от граждан поступило 23 благодарственных письма, а это для нас высшая награда и доказательство тому, что уровень работы финансовой полиции достигает определенных вершин.
Однако, при этом напоминаем, что нельзя использовать органы финансовой полиции в качестве орудия мести, сведений счетов и в других корыстных целях, так как очень много поступает заявлений и обращений, не входящих по своему содержанию в нашу компетенцию.
К примеру, в Департамент поступило заявление в отношении директора и тренера детской юношеской спортивной школы №8 от жителя г.Шымкент и других родителей, дети которых обучаются в данной школе по факту необоснованных поборов денег с родителей. В ходе проведения проверок никаких нарушений не выявлено. Из опроса всех родителей стало ясно, что родители сами добровольно сдавали деньги на проведение каких-либо мероприятий и, что заявитель, руководствуясь личными неприязненными отношениями, просил увольнения директора и тренера школы.
Серикбай Садыкович особо подчеркнул, что борьба с преступностью будет более эффективной в том случае, если в ней примут активное участие все институты гражданского общества и непосредственно население.