Х. КЕРИМОВА, судья Турксибского районного суда г. Алматы, "Юридическая газета", 31 июля
Наркоситуация в Казахстане, сложившаяся в последние годы, характеризуется существенным обострением, имеющим устойчивую негативную динамику роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркосредств и психотропных веществ, а также лиц, злоупотребляющих ими. "По оценкам независимых экспертов, каждые сутки от передозировки в Казахстане погибает до четырех человек, – указано в Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы, – за 12 лет общее количество лиц, больных наркоманией, в стране увеличилось в 10 раз, в том числе среди подростков в 17 раз. В зону наркотического риска попадает каждый одиннадцатый житель нашей страны. По данным Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом основными распространителями ВИЧ/СПИДа, являются потребители инъекционных наркотиков, что составляет более 60 процентов". Именно поэтому, несмотря на то, что в целом сегодня уголовная политика в нашем государстве направлена на гуманизацию – по ряду преступлений снижается наказание, а некоторые переводятся из разряда уголовно наказуемых в административные правонарушения, усиливается уголовная ответственность за сбыт наркосредств и психотропных веществ. В настоящее время ст. 259 ч. 3 Уголовного Кодекса РК за незаконное приобретение, перевозку или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, пересылку либо сбыт наркосредств или психотропных веществ совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору либо неоднократно; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере; в) должностным лицом с использованием своего должностного положения – предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 10 до 15 лет с конфискацией имущества. За те же действия, совершенные организованной группой или преступным сообществом, а также за сбыт в организациях образования и в отношении заведомо несовершеннолетнего предусмотрено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с конфискацией имущества либо пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества. Эти преступления законом отнесены к особо тяжким и с 1 января 2010 года рассматриваются ввиду их особой сложности и актуальности только одним судебным органом – специализированными межрайонными судами по уголовным делам. Преступления, предусмотренные частями 1-1, 2, 2-1 ст. 259 УК РК рассматриваются всеми районными и городскими судами области. За незаконное приобретение, перевозку или хранение без цели сбыта наркосредств или психотропных веществ в особо крупном размере предусмотрено наказание от трех до семи лет лишения свободы с конфискацией имущества; незаконное приобретение, перевозка или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (в небольшом размере) – наказание – лишение свободы от 5 до 10 лет с конфискацией имущества; незаконное приобретение, перевозка или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере влечет от 6 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Степень уголовной ответственности и вид наказания за незаконный оборот наркосредств или психотропных веществ зависят от их размера, который определяется Сводной таблицей об отнесении наркосредств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте, прилагаемой к Закону РК "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотребления ими". Количество изъятого наркосредства и его вид определяются в обязательном порядке независимым экспертом, который работает в экспертном учреждении Министерства юстиции и не подчиняется следственно-оперативным органам, которые занимаются раскрытием и расследованием преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Наркокурьеры и сбытчики наркотиков – главные виновники этих преступлений, и основная борьба должна быть направлена против них, а потребители наркотиков – последнее звено в цепи преступлений, связанных с наркотиками, однако зачастую к ответственности привлекаются именно они, а сбытчики остаются в стороне. Примечанием к ст. 259 Уголовного Кодекса предусмотрено, что гражданин, добровольно сдавший наркосредства или психотропные вещества, или добровольно обратившийся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркосредств в немедицинских целях, и активно способствовавший раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркосредств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности по ст. 259 и ст. 250 (контрабанда наркосредств) Уголовного Кодекса. То есть государство дает возможность гражданам добровольно отказаться от совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркосредств, и в случае такого добровольного отказа они освобождаются от уголовной ответственности. Внесенные изменения и дополнения в Уголовный Кодекс РК по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков корреспондируют с основными направлениями государственной политики в области борьбы с преступностью. Государству необходимо и в дальнейшем сдерживать наркоситуацию в стране, вести не только эффективную уголовно-правовую борьбу, но и акцентировать внимание на выявление причин и условий совершения наркопреступлений, а для этого необходимы правовые нормы, в совершенстве регулирующие отношения, порожденные оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. |