Т. Корецкая, "Южный Казахстан", 15 марта

В 2012 году ЮКО выделили на реализацию программы "Занятость-2020" рекордную сумму – 9,6 млрд. тенге, 40 процентов от всего объема финансирования по республике. Для сравнения: в 2011-ом – 3,6 млрд.
Как известно, цель программы – повышение доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости. Это обучение, трудоустройство, помощь в организации собственного дела по месту жительства, в переезде в регионы экономического
роста. Налицо отеческая забота о тех наших соотечественниках, кто нуждается в государственной поддержке. На мартовском заседании расширенной коллегии областной прокуратуры под председательством прокурора области И. Иманова были рассмотрены итоги проведенной работы. В нем приняли участие заместители акима области А. Бектаев и С. Каныбеков.

Как обманывали государство
В ноябре прошлого года на заседании коллегии с участием руководителей местных исполнительных, правоохранительных органов были озвучены результаты первой прокурорской проверки исполнения программы "Занятость-2020", выявившей серьезные нарушения. Разоблачена хитрая схема хищений бюджетных денег. В области 18 тысяч малоимущих, получающих пособия, 5,6 тысячи из них трудоспособные. Именно им – зеленая улица для регистрации в качестве безработных в региональных центрах занятости и последующего трудоустройства. Но вместо них трудоустраивались люди, которые никогда не были безработными. И не знали, что им выплачивали заработную плату, 50 процентов которой компенсировало государство. А фактически бюджетные денежки делились между работодателем и "своими" людьми из центра занятости. Такие схемы были выявлены в ТОО "Асхун", ИП "Карабалаев, ИП "Асылбекулы", через которые бюджет лишился более 3,2 млн. тенге. По итогам прошлогодней проверки прокуратура области возбудила уголовные дела на руководителей трех предприятий по ст. 177 ч.3 п. "б" УК РК – "Мошенничество, совершенное в крупном размере", и четыре – на специалистов центра занятости по ст. 325 УК РК – "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов". Подследственные уже вернули государству 1,2 млн. тенге.
В общей сложности по прокурорскому представлению были наказаны 24 чиновника: двоих уволили, семи объявили строгие выговоры, остальных предупредили.

Повторная проверка
Пережив переполох, в организациях, реализующих программу "Занятость-2020", успокоились, уверовав, что прокуроры больше их точно не потревожат. Но в конце января в центры занятости вновь нагрянула проверка. Но вместо безукоризненной и слаженной работы после разбора полетов вновь обнаружили криминальные схемы.
Чиновники вкупе с "заинтересованными" работодателями продолжали уводить бюджетные деньги. Например, в одном из кооперативов в Сайрамском районе трудоустроенным по программе "Занятость-2020" оказался солдат-срочник, несущий службу в воинской части за пределами ЮКО. Было установлено более 1500 фальшивых документов, необходимых для участия в госпрограмме. Если во время первой проверки выявили 25 поддельных социальных контрактов, о которых не знали те, чьи фамилии там значились в качестве трудоустроенных, то во второй уже 166. Мошенники, потеряв стыд и совесть, наращивали обороты.
Прокуроры обнаружили 966 липовых медицинских справок, 400 – с места жительства, 20 поддельных дипломов об окончании вузов и ссузов. Выявлены грубейшие нарушения по всем направлениям госпрограммы. В частности, Шымкентский центр занятости, не изучив реальных предложений и спроса рынка труда, организовал переподготовку ста человек по четырем специальностям, по которым никто устроиться на работу не смог. В итоге деньги потрачены зря.

Ноу-хау молодежной практики
Программа "Занятость -2020" включает "Молодежную практику", ориентированную на трудоустройство выпускников вузов и ссузов. На нее в 2012 году ЮКО из республиканского бюджета выделили 931 млн. тенге. Деньги были освоены в полном объеме, трудоустроены 8150 человек. Казалось бы, молодцы сработали замечательно.
Но оптимизма не разделяют прокуроры. Они обнаружили циничный механизм дискриминации дипломированных специалистов, жаждущих реальной работы. Есть факты, когда вместо них по поддельным дипломам трудоустраивали студентов. Так, индивидуальный предприниматель Саликов вместе с преподавателем Шымкентского университета "Отырар" оформили документы на студентов этого вуза, которые предстали в них уже выпускниками. Причем сами студенты об этом не знали. Без проволочек липа ушла в Шымкентский центр занятости. Кандидатов – фальшивых выпускников – включили в списки безработных, заключили с ними такие же фальшивые контракты. И бюджетные денежки потекли в чужие карманы. Только по этой схеме бюджет потерял почти миллион тенге. А всего по результатам двух проверок хищения средств, предназначенных для реализации программы, потянули почти на восемь миллионов тенге.
На стадии принятия процессуальных решений – материалы на 12 руководителей предприятий и сотрудников Шымкентского центра занятости. Внесено представление акиму области о принятии мер, а также соответствии занимаемым должностям начальников областного управления координации занятости и социальных программ и отдела занятости и социальных программ г. Шымкента.