В соответствии с утвержденным планом на первый квартал 2013 года, Ревизионная комиссия по городу Астане проводила контрольные мероприятия по контролю эффективности использования бюджетных средств и активов государства, направленных на организацию досуга детей и подростков, а также на профилактику детской и подростковой преступности в городе Астане; обоснованности образования кредиторской и дебиторской задолженности у администраторов бюджетных программ города Астаны; на соответствие использования активов государства в ТОО "АҚҚБ "Жаңа құрылыс" и проведение информационно-имиджевых мероприятий в городе Астане.
Общий объем охваченных контролем средств составил 17 193,9 млн. тенге, что составляет 26,7% к утвержденному бюджету города Астаны на 1 квартал 2013 года.
Объем выявленных нарушений составил в сумме 872,1 млн. тенге, что составляет 5,1% от всего объема охваченных контролем бюджетных средств.
Контролем на соответствие и использования средств резерва местного исполнительного органа законодательству РК, финансовой отчетности достоверности и обоснованности образования кредиторской и дебиторской задолженности администраторов бюджетных программ города Астаны установлено, что по состоянию на 1 января 2013 года сумма дебиторской задолженности акимата города Астаны составляет в сумме 75 301,1 млн.тенге или 22,5% от скорректированного бюджета столицы на 2012 год.
Увеличение дебиторской задолженности бюджета столицы связано как с авансовыми платежами, так и с выплатами сумм сверх объема, установленного условиями договоров.
Кредиторская задолженность бюджета города Астаны на 1 января 2013 года составляет 1 869,2 млн.тенге. основная доля кредиторской задолженности приходится на управления строительства – 1 276,3 млн.тенге (68,2%), энергетики и коммунального хозяйства – 363,5 млн.тенге (19,4%), пассажирского транспорта и автомобильных дорог – 119,6 млн.тенге (6,4%).
Контролем установлен факт сокрытия кредиторской задолженности в сумме 38,4 млн.тенге Управлением предпринимательства и промышленности города Астаны, образовавшейся в 2011 году перед АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ", и не отраженной в финансовой отчетности администратора бюджетной программы.
Контроль на соответствие использования активов государства в ТОО "АҚҚБ "Жаңа құрылыс" показал недостаточную работу по учету, своевременной передаче в государственную собственность активов Товарищества, в том числе земельных участков.
Итоги финансово-хозяйственной деятельности Товарищества указывают на его убыточность, так за 2011 год получен убыток в сумме 11 422,7 млн .тенге, за 2012 год – 13 159,1 млн. тенге.
Контролем эффективности использования бюджетных средств и активов государства, направленных на организацию досуга детей и подростков, а также на профилактику детской и подростковой преступности в городе Астане, отмечается недостаточная работа по организации досуга детей и подростков, а также об отсутствии четкого взаимодействия ответственных государственных органов.
В настоящее время в столице функционируют 12 государственных организаций, оказывающих дополнительное образование, и 23 дворовых клуба.
При этом, организационно-правовой статус дворовых клубов законодательными актами Республики Казахстан не регламентирован и функционирует в форме добровольных объединений без организации юридического лица.
В результате, в городе Астане наблюдается слабое материально-техническое обеспечение дворовых клубов, являющееся следствием отсутствия концепции развития дворовых клубов и единого органа, координирующего и финансирующего их деятельность. В нарушение требований санитарных норм большинство дворовых клубов расположено в подвальных помещениях жилых домов.
Организации дополнительного образования преимущественно размещены в центральной части города, при этом, в отдельных районах столицы, в особенности на окраинах, они вовсе отсутствуют.
Из 12 действующих организаций дополнительного образования 7 юридических лиц не имеют собственных помещений, спортивных площадок и залов, а остальные размещены в помещениях без условий для полноценного проведения занятий с детьми и подростками.
Одновременно, в столице за указанный период наблюдается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними на 34,5% (с 58 в 2011 году до 78 преступлений в 2012 году), увеличилось количество несовершеннолетних, находящихся под наблюдением врачей и наркологов со 116 человек в 2011 году до 132 детей в 2012 году.
Контроль на соответствие использования средств местного бюджета, выделенных на проведение информационно-имиджевых мероприятий в городе Астане показал, что в большинстве случаев фактические затраты превышают суммы первоначально запланированных смет расходов на проведение тех или иных мероприятий, не на должном уровне осуществляется контроль за содержательной частью проведенных, опубликованных или отснятых информационно-имиджевых мероприятий, в большинстве заключенных договоров отсутствуют приложения – технические спецификации закупаемых услуг, не отражаются сведения по количественным показателям оказываемых услуг, место и условия оказания услуг, стоимость оказываемых услуг с расшифровками.
Кроме того, общий анализ показал, отсутствие системности в планировании предстоящих информационно-имиджевых мероприятий, что приводит к выделению дополнительных средств посредством уточнений бюджета и в результате финансирование мероприятий осуществляется зачастую после проведения (завершения) мероприятий.
По итогам проведенных контрольных мероприятий Ревизионной комиссией по городу Астане даны соответствующие поручения и рекомендации всем заинтересованным ведомствам и организациям.