Александр ПОКАТИЛОВ, "Огни Мангистау", 6 июня

Состоялось очередное заседание Дисциплинарного совета по Мангистауской области, в ходе которого были рассмотрены дисциплинарные дела в отношении 6 сотрудников областного департамента таможенного контроля, нарушивших требования Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" и Кодекса чести государственных служащих РК.
Среди них старшие специалисты таможенного поста "Морпорт" ДТК по Мангистауской области А. Салхожаев и Б. Нугманов, главный специалист П. Атантаев, специалисты Ж. Чалабаев и А. Сарбасов, а также главный специалист таможенного поста "Темир-Баба" О. Урпеков.
По итогам рассмотрения приняты законные решения и виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Согласно требованию Кодекса РК "О таможенном деле в РК" таможенным делом (регулированием) в нашей стране признается регулирование отношений на части таможенной территории Таможенного союза (в частности территория нашей республики). На этой территории Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией, связанной с перемещением товаров через границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории под контролем, временным хранением, декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой соответственных платежей и налогов, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
Однако со стороны сотрудников таможенного поста "Морпорт" и "Темир- баба" не соблюдены требования Кодекса РК, в этой связи все это привело к нарушениям Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" и Кодекса чести государственных служащих РК, которые просматриваются из рассмотренных дисциплинарных дел.
В качестве примера можно привести следующее дисциплинарное дело, рассмотренное на данном заседании.
В дисциплинарный совет Мангистауской области из департамента таможенного контроля области 5 марта 2013 года поступил материал служебной проверки для решения вопроса о дисциплинарной ответственности старшего специалиста таможенного поста "Морпрот" А.Салхожаева.
Было установлено, что 24 января 2013 года на таможенном посту "Морпорт" ДТК по Мангистауской области были оформлены автомашины с товарами народного потребления по процедуре таможенного транзита. Однако в связи с тем, что получатель товара гражданин Киргизии К.Капаров отказался от товара, вышеуказанные автотранспортные средства развернулись обратно в сторону таможенного поста "Морпорт" ДТК по Мангистауской области.
1 февраля текущего года автомашины гос. номера №34ВV7623/34TV6348, №34UE9182-34UE4080, №34DL7008/34BY463 были размещены на СВХ ТОО "Юран" в зоне деятельности ДТК по Мангистауской области.
4 февраля старший специалист т/п "Морпорт" А Салхожаев оформил их в режиме реэкспорт. Он проверил все товаросопроводительные документы, груз находился на СВХ ТОО "Юран", осмотрел автомашины, пломбы были без повреждения. Автомашины с вышеперечисленными гос.номерами не вскрывал, так как груз отправлялся обратно на вывоз, отправителю. В тот же день примерно в 15.15 часов выпустил декларации в режиме экспорт 31 реэкспорт.
На момент осмотра все три автомашины были груженные, после чего был составлен акт осмотра. Осмотр производился на территории СВХ ТОО "Юран" и в тот же день все три автомашины выехали за пределы Республики Казахстан.
В соответствии с п.2 ст. 401 Кодекса РК "О таможенном деле в РК" при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в режиме реэкспорта должностное лицо, производящее таможенное оформление, проверяет, использовались или ремонтировались ли товары, может идентифицировать товары. Данное положение предполагает, проверку неизменности товаров и идентификацию, т.е. произвести таможенный досмотр с целью установления вывоза товаров в полном объеме и в неизменности состояния.
В данном случае, старший специалист таможенного поста "Морпорт" А.Салхожаев в нарушение требований вышеуказанной статьи Таможенного Кодекса РК, произвел только внешний осмотр средств идентификации, т.е. проверил целостность пломб, наложенных на автотранспортные средства, и не убедился в целостности и неизменности, ранее ввезенных товаров на территорию Таможенного союза.
По результатам рассмотрения дисциплинарного дела, большинством голосов члены дисциплинарного совета пришли к мнению, что в действиях сотрудника А.Салхожаева присутствуют признаки правонарушения, создающего условия для коррупции, предусмотренного п.п. 4 ч.1 ст.12 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией".
По итогам заседания в адрес руководства ДТК по Мангистауской области направлена рекомендация о привлечении А.Салхожаева к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с должности.
На основании рекомендации дисциплинарного совета приказом начальника таможенного департамента по Мангистауской области №ЛД-18 от 9 апреля 2013 года А. Салхожаев с занимаемой должности был уволен.
Подобное дисциплинарное взыскание применено и к руководителю оперативно-дежурной смены таможенного поста "Морпорт" П.Атантаеву, который являясь опытным сотрудником не отклонил заявление гражданина Республики Грузии Т.Пашаева при таможенном оформлении 6 его автотранспортных средств как незаконное и не контролировал действия своих подчиненных.
Кроме того, в ходе заседания дисциплинарным советом рассмотрено дисциплинарное дело, возбужденное на основании заключения служебного расследования в отношении главного специалиста таможенного поста "Темир-баба" ДТК по Мангистауской области О. Урпекова и работников таможенного поста "Морпорт" Б.Нугманова, Ж.Чалабаева, А.Сарбасова.
По рекомендации дисциплинарного совета за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, выраженное в том, что не внесены сведения о складе для хранения собственных товаров филиала компании "Алсим Аларко Санайи Тесислери ве Тиджерит А.Ш." в реестр ДТК по Мангистауской области, О.Урпекову объявлен строгий выговор.
Также, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей при оформлении автотранспортных средств, ввезенных из Республики Грузии к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии привлечены Б.Нугуманов, Ж.Чалабаев, А.Сарбасов.