mng.prokuror.kz, 5 февраля
Итоги 2013 года, свидетельствует о том, что наши усилия по повышению эффективности надзорной деятельности по обеспечению конституционных прав граждан и активизации борьбы с преступностью дали определенные положительные результаты. Имеющаяся на сегодня система электронной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, позволила сформировать достоверные и объективные данные о преступлениях, а также значительно сократить факты их укрытия. В области наблюдается рост преступности на 43,5%, из них в Тупкараганском районе на 94,6%, в г.Жанаозен на 90%, в Мунайлинском на 84% и Мангистауском районах 73,6%. Анализ криминогенной ситуации показал, что увеличение количества преступлений произошло в основном за счет краж, мошенничества и хулиганства. Рост тяжких преступлений составил всего 3%, а количество особо тяжких преступлений снизилось на 29%. Определенные результаты достигнуты при принятии процессуальных решений в 3-х суточный срок, оперативность по которым составила 92,4%. Следует обратить внимание в этом направление на неудовлетворительную работу органов финансовой полиции области (43,5%) и таможни (37,5%). Благодаря принятым мерам по осуществлению надлежащего прокурорского надзора удалось добиться сокращения фактов укрытия преступлений (с 79 до 33 по области в целом). Из служебных помещений органов уголовного преследования прокурорами освобождено 48 (40) незаконно задержанных. 146 (73) постановлений о возбуждении уголовных дел отменены как незаконные, материалы возвращены на дополнительную проверку. Всем известно, что "львиная доля", поступающих жалоб в прокуратуру приходится на вопросы по осуществлению надзора за следствием и дознанием (2 513 из 6 728 или 37,3%). Острой проблемой является волокита, допущенная при проведении доследственных проверок и следствия. Волокита допускается всеми, в том числе и по делам, расследуемым областными подразделениями правоохранительных органов. Первопричиной этому, является неростаропность – медлительность, некачественное проведение первоначальных следственных действий. В результате утрата доказательств на первоначальном этапе следствия. Ярким примером этому является уголовное дело по убийству Аманиязова, дело в отношении Мурадяна (Мангистауский район) и ряд других. Второй причиной низкого качества следствия и дознания – является их крайняя поверхностность, проведение следственных действий без установления всех важных обстоятельств дела, при этом со множеством процессуальных издержек и грамматических ошибок. В 2013 году в адрес органов уголовного преследования за допущения нарушения законности на стадии досудебного производства было внесено 276 представлений и постановлений о возбуждении дисциплинарного производства. По результатам к ответственности привлечено 330 должностных лиц, в том числе и к уголовной. К примеру, в прокуратуру Мангистауского района поступила жалоба от Сактаганова о том, что он, инспектором дорожной полиции Бекенаевым был незаконно привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством без водительского удостоверения. По результатам проверки, прокуратурой района 10.10.2013 года в отношении Бекенаева возбуждено уголовное дело по факту фальсификации доказательств по административному делу. Бекенаеву предъявлено обвинение по ч.1-2 ст.348 УК РК и судом последний осужден к 2 годам ограничения свободы с лишением права занимать определенные должности сроком на один год. Требует активизации борьба с организованными формами преступности в сфере незаконного оборота нефти и нефтепродуктов, наркотрафика. В нашей области не выявлены ни одной ОПГ, специализирующейся на этих преступлениях. Следует обратить внимание на сферы, где расходуются значительные бюджетные средства. Наладить должное взаимодействие с правоохранительными органами на транспорте, пограничными и таможенными органами. Более пристальное внимание должно быть отведено вопросам розыска как беглых преступников, так и безвести пропавших. Для нашего региона, в частности для городов Актау и Жанаозен злободневной проблемой являются молодежные разборки с применением огнестрельного и холодного оружия. К примеру, в январе 2013г. Данабаев, Сабитулы, Зиналиев и Сериков возле дома №47 в 14 мкрн. г.Актау, применили неустановленное следствием огнестрельное оружие, в результате 3 молодым жителям города причинены различные ранения. По результатам расследования дело направлено в суд, все виновные лица осуждены к 12 годам лишения свободы. Судами области в главном судебном разбирательстве рассмотрено 1111 уголовных дел в отношении 1397 лиц, что на 17,7% больше чем в прошлом году (904/1254), с вынесением приговора 645/853 лиц (501-759), по всем делам обеспечено 100%-е участие прокурора. Практика назначения наказания в виде лишения свободы в 2013 году снизилась с 36,5% на 35,4%. Фактов полного отказа государственного обвинителя от обвинения, вынесения частных постановлений на качество обвинения не допущено. Областная прокуратура продолжает уделять особое внимание качеству вносимых протестов, в результате 19 неправосудных приговоров изменены и отменены областным судом по апелляционным протестам прокурора, 27 по кассационным, удовлетворяемость 100%. Не допущено фактов отзыва или отклонения апелляционных и кассационных протестов. В апелляционном порядке пересмотрено приговоров в отношении 293 лиц, из которых по жалобе отменены, изменены четыре, эффективность поддержания государственного обвинения на прежнем уровне (составила 99,5% против 99,6% за 2012 год). Судами на дополнительное расследование возвращено 11 дел в отношении 15 лиц. В результате принятых мер организационного характера и улучшения качества работы в 2013 году в исправительных учреждениях не допущено ни одного факта проведения осужденными протестных акций. Прокуратурой области защищены конституционные права 14 осужденных. Необходимо отметить, что в учреждениях области с ноября 2013 года проводится эксперимент по ношению сотрудниками ДУИС области нагрудных видеорегистраторов, что также положительно влияет на состояние законности в исправительных учреждениях. Из спецприемников в ходе проводимых проверок освобождено 4 административно-арестованных лица, незаконно удерживаемых выше установленного срока административного ареста. По результатам проверки в отношении дежурного спецприемника ОВД Мунайлинского района Кайпназарова, 22.05.2013 года возбуждено уголовное дело по факту получения взятки и превышение власти или должностных полномочий, по которому вынесен обвинительный приговор. В результате совместного взаимодействия прокуратуры области с ДКНБ и ДУИС по области, отведены от радикальных идей в местах лишения свободы 3 лица. За коррупционные правонарушения привлечено 5 должностных лица ДУИС по Мангистауской области, что составляет 45% от общего количества лиц привлеченных по коррупционным правонарушениям по Республике (11). Итоги работы за 2013 год обсуждены на расширенном заседании коллегии прокуратуры области 24.01.2014г. Сотрудникам областного аппарата, прокурорам городов и районов даны соответствующие поручения. |