Пресс-служба прокуратуры ЮКО, 18 сентября
Прокуратурой Южно-Казахстанской области проведены проверки в деятельности Южно-Казахстанского областного филиала РГКП "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (далее – Центр), а также в деятельности Департамента по контролю и социальной защите Южно-Казахстанской области (далее – Департамент) на предмет соблюдения требований закона при назначении и выплате государственных специальных пособий, социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту за период 2011-2013 годы и истекший период текущего года. В ходе проверки выявлены поддельные документы, на основании которых уполномоченными органами назначались государственные социальные выплаты. Так, 10.12.2013 г. в Центр по Абайскому району г.Шымкент поступило обращение от Байтанаевой Ш. о назначении базовой пенсии и пенсии по возрасту. К данному обращению были приобщены архивные справки ГУ "Государственный архив Южно-Казахстанской области", ГУ "Шымкентский городской архив" и ГКП "Учебно-производственного комбината школы №2 г.Шымкент" о подтверждении трудового стажа Байтанаевой Ш. Встречными проверками установлено, что вышеуказанные справки государственными учреждениями не выдавались. Таким образом, Байтанаева Ш. не имея прав на получение государственной выплаты из Центра, в целях хищения бюджетных средств путем обмана, изготовляя официальные документы, подтверждающие факты трудового стажа и используя заведомо подложные документы, нанесла ущерб государству в сумме 135 652 тенге. По данным фактам прокуратурой Абайского района возбуждены 2 уголовных дела по ч.1 ст.177 УК РК и ч.1 ст. 325 УК РК. Аналогично в ходе проверки прокуратурами Абайского, Аль-Фарабийского и Енбекшинского района возбуждены еще 13 уголовных дел по фактам подделок 10 справок о подтверждениях трудовых стажа получателей. Кроме этого, подделке также подверглись справки учреждений образования области, которые послужили основанием для продления срока выплат пособий, назначенных по утери кормильца. Так, 15.05.2014 года в Центр по Енбекшинскому району обратилась Даулетова Г.И. о продлении выплаты пособий по утери кормильца в связи с достижением 18 летнего возраста опекаемого Исинбекова И.Б., с предоставлением справки с места учебы последнего (Южно-Казахстанский университет "Мирас"). Однако встречной проверкой стало известно, что Исинбеков Г.И. в данном учебном заведении и вовсе не обучался, соответственно справка об учебе не выдавалось. Таким образом, получатель Даулетова Г.И. путем изготовления и использования подложной справки пыталась продлить государственную выплату в Центрах области. В настоящее время прокуратурой Енбекшинского района принимаются меры по возбуждению уголовного дела в отношении последней по ч.ч. 1,3 ст.325 УК РК. Следует отметить, что изначально у должностных лиц, принимающих документы, была возможность установления подделок при тщательном и всестороннем изучении документов (справки не на бланках, отсутствие на документах печатей либо наличие печати другой организации и т.д.), что не повлекло бы за собой незаконную растрату бюджетных средств. Однако, как со стороны должностных лиц Центра осуществившие сбор документации и готовившие проекты решения, так и со стороны должностных лиц Департамента которые согласились с проектами и назначали государственные пособия, данная инициатива не была проявлена. Кроме этого, в ходе проверки были выявлены факты неправильного назначения единовременной выплаты на погребение получателя государственных социальных пособий членам семьи либо лицам осуществивших погребение. Результатами проверок также выявлены факты проявлений бездействия Центра по сбору и назначения детям инвалидам государственных пособий, что послужило нарушению конституционных прав детей. Так, Центр по Енбекшинскому району с 2012 года неоднократно с необоснованными доводами отказывался регистрировать документы ребенка-инвалида опекаемого Дома-ребенка Сейдан Ж. Помимо вышеназванных нарушений проверкой стало известно, что городскими и районными Центрами не надлежащем образе осуществляются сверки с уполномоченными органами области, что привело ошибочному перечислению получателям лишних денежных средств из бюджета. В целом, к вышеуказанным нарушениям привело не надлежащее исполнение возложенных функциональных обязанностей уполномоченных органов по назначению и выплате пенсии. По результатам проверки прокуратурой области внесено в адрес руководителей Центра и Департамента представлении с постановкой вопроса о принятии комплексных мер по устранению выявленных нарушений законности, а также решение ответственности виновных должностных лиц. |