Пресс-служба прокуратуры Кызылординской области, 8 октября

Постановлением специализированного административного суда г.Кызылорда от 11.12.2013г. АО "СНПС Ай-Дан-Мунай" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.147 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее КРКоАП) и подвергнуто к штрафу в размере 10% от дохода (выручки) полученного в результате осуществления монополистической деятельности в сумме 97 169 279,16 тенге с конфискацией в доход государства монопольного дохода в сумме 264 714 тенге.
Определением апелляционной коллегии по гражданским и административным делам Кызылординского областного суда от 18.02.2014г. вышеуказанное постановление суда изменено, размер штрафа снижен до 26 771 тенге.
Принятое решение суд апелляционной инстанции мотивировал тем, что при определении размера штрафа необходимо исходить от монопольного дохода, а не из дохода, полученного от монополистической деятельности.
Часть 3 статьи 147 КРКоАП, предусматривает ответственность на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, в виде штрафа в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной Законом Республики Казахстан "О конкуренции" (далее Закон), с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной Законом Республики Казахстан "О конкуренции", не более чем за один год.
Согласно п.2 ст. 13 Закона, запрещаются действия или бездействие субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) ущемляют законные права потребителей, иных лиц, в том числе такие действия, как применение разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка или потребителями без объективно оправданных на то причин.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.68 Закона, монопольный доход может быть получен субъектом рынка в результате злоупотребления субъектом рынка своим доминирующим или монопольным положением.
Согласно п.5 ст.6 Закона, монополистическая деятельность – деятельность субъектов рынка, положение которых дает возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе позволяет оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке.
В соответствии с п.8 ст. 6 Закона, монопольный доход – доход, полученный субъектом рынка в результате осуществления монополистической деятельности, ограниченной настоящим Законом.
Таким образом, вырученная сумма АО "СНПС Ай-Дан-Мунай" с января по сентябрь месяцы (январь, февраль, июль, сентябрь) 2012 года от реализации нефтепродуктов путем злоупотребления своего доминирующего положения и применения разных отпускных цен, составила 971 692 791,57 тенге. Соответственно основой для исчисления 10% штрафа будет являться доход, полученный в результате монополистической деятельности, т.е. 97 169 279,16 тенге, а монопольный доход в размере 264 714 тенге подлежит конфискацию в доход государства.
По представлению Кызылординской областной прокуратуры Генеральной прокуратурой РК внесен протест в порядке надзора в Верховный Суд РК на предмет отмены определения апелляционной коллегии по гражданским и административным делам Кызылординского областного суда от 18.02.2014г. и оставлением постановление специализированного административного суда г.Кызылорда от 11.12.2013г. без изменения.
В результате постановлением надзорной коллегии Верховного Суда РК от 26.08.2014г. определение апелляционной коллегии по гражданским и административным делам Кызылординского областного суда от 18.02.2014г. отменено, постановление специализированного административного суда г.Кызылорда от 11.12.2013г. оставлено без изменения. Протест прокурора удовлетворен.
В доход государство взыскано свыше 97 млн. тенге.