А.САРСЕНГАЛИЕВ, "Огни Мангистау", 15 октября

Работа инспекции финансового контроля по Мангистауской области направлена на безусловное выполнение задач, вытекающих из требований Главы государства, Правительства Республики Казахстан, министерства финансов, комитета финансового контроля по повышению эффективности государственного финансового контроля, принятию мер по противодействию коррупции.
Областной инспекцией финансового контроля за 9 месяцев текущего года проведено 113 контрольных мероприятий, в ходе которых проверено 102 объекта.
За отчетный период выявлены финансовые нарушения на общую сумму 7 708 935,0 тыс. тенге, из них нарушения на сумму 5 123 978,9 тыс. тенге приходятся на долю государственных учреждений и 2 584 956,0 тыс. тенге на долю хозяйствующих субъектов.
Выявлены нарушения при ведении бюджетного учета, составления финансовой отчетности на сумму 1 644 204,8 тыс. тенге. За отчетный период выявлены нарушения законодательства о государственных закупках на общую сумму 641 210,2 тыс. тенге, влияющие на итоги госзакупок, в том числе в государственных учреждениях на общую сумму 549 409,5 тыс. тенге и хозяйствующих субъектах на сумму 91800,7 тыс. тенге.
Наиболее характерные нарушения в сфере бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках выявлены: по ГУ "Управление строительства Мангистауской области" установлены нарушения на общую сумму 1 691 743,3 тыс. тенге, из них финансовые нарушения на сумму 1 187 929,5 тыс. тенге, в том числе нарушения законодательства о государственных закупках, не влияющие на их итоги, на сумму 503 813,8 тыс. тенге.
При выборочном контроле соблюдения законодательства о государственных закупках за 2012-2013 годы по строительству врачебных амбулаторий в с. Атамекен Бейнеуского, селах Кызылтобе и Атамекен Мунайлинского, с. Шайыр Мангистауского районов управлением не соблюдены требования п.41 "Правил проведения электронных государственных закупок". Конкурсная комиссия, рассматривая заявки на участие в электронном конкурсе с использованием веб-портала, принимает решение о допуске потенциальных поставщиков к участию в электронном конкурсе в течение семи рабочих дней со дня вскрытия коонвертов с заявками. Между тем, конкурсной комиссией осуществлено вскрытие с опозданием на 6 рабочих дней и принято решение о допуске с составлением протокола. В результате допущено нарушение законодательства о государственных закупок, не влияющие на их итоги, на сумму 503 813,8 тыс. тенге.
Наряду с этим, в нарушение п.156 "Правил проведения электронных государственных закупок" в рамках проекта строительства врачебной амбулатории в селе Шайыр Мангистауского района потенциальным поставщиком (победитель электронного конкурса ТОО "Талап Мангистау") не были представлены соответствующие документы на выполнение работ, оригиналы и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям. В итоге допущено нарушение законодательства о государственных закупках, не влияющие на их итоги, на сумму 120 195, 0 тыс. тенге.
Более того, в нарушение п.2 ст.5 п.3 ст.6 Закона РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" по состоянию на 6 мая 2014 года пять объектов здравоохранения не были приняты и не оприходованы на баланс на общую сумму 1 187 929,5 тыс. тенге.
Кроме того, в нарушение п.12 ст.67 "Бюджетного кодекса РК" утвержденный расчет управлением при составлении бюджетной заявки по целевым текущим трансфертам за 2013 год составлен по не типовой форме, согласно приложениям 57-1,61 на общую сумму 2 986 881,0 тыс. тыс. тенге, в том числе: по программе 038 в сумме 1 786 573,0 тыс. тенге, по программе 083 в сумме 1200 308,0 тыс. тенге.
По ГКП "Озенэнергосервис" установлены нарушения на общую сумму 77 784,1 тыс. тенге, из них: финансовые нарушения в сумме 70 519,1 тыс. тенге и нарушение законодательства о госзакупках на общую сумму 7 265,0 тыс. тенге, в том числе: влияющие на итоги государственных закупок в сумме 65,0 тыс. тенге и не влияющие на итоги госзакупок на сумму 7 200,0 тыс. тенге.
Установлено, что в 2012 году в отдельных случаях были излишне возмещены командировочные расходы по найму жилого помещения на сумму 12,5 тыс. тенге, а также возмещены командировочные расходы в размере 36,5 тыс. тенге при отсутствии факта оплаты стоимости электронного билета по воздушному транспорту.
Кроме того, выявлены нарушения ст.118 Гражданского кодекса РК, а именно: полученные предприятием основные средства от ГКП "Озенкурылысинвест" – административное здание с остаточной стоимостью 32 864,7 тыс. тенге и здание производственной базы с остаточной стоимостью 37 605,4 тыс. тенге, используются без регистрации в уполномоченном органе по регистрации недвижимого имущества.
Более того, в 2012 году предприятием были приобретены товары (скоросшиватели) на общих основаниях, тогда как приобретение указанных товаров следовало осуществить у организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, что является нарушением п.3,4 ст.44 Закона РК "О государственных закупках". А в 2013 году предприятием при проведении государственных закупок было указано в объявлении №3873300 фирменное наименование товара "Масло10 W40 Лукойл "Стандарт", тем самым нарушены принципы правового регулирования государственных закупок.
При выборочном контроле соблюдения законодательства о государственных закупках установлено нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения к ценовым предложениям относительного значения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса.
К примеру, нарушено законодательство о госзакупках, влияющие на их итоги, на общую сумму 24 532,5 тыс. тенге в ГУ "Управление архитектуры и градостроительства Мангистауской области".
В нарушение требований законодательства Республики Казахстан о госзакупках необоснованно принято решение о не допуске к участию в конкурсе потенциального поставщика.
По ГКП "Областной стоматологический центр" установлены нарушения на сумму 6694,4 тыс. тенге, из них финансовые нарушения на сумму 37,6 тыс. тенге и нарушения законодательства о госзакупках на общую сумму 6656,8 тыс. тенге. Более того, из этой суммы выявлены нарушения в размере 154,7 тыс. тенге, что повлияло на итоги государственных закупок, а также нарушения на общую сумму 6502,1 тыс. тенге, не влияющие на итоги государственных закупок.
Так, в нарушение "Правил о служебных командировках в пределах РК работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента РК" были возмещены транспортные расходы при отсутствии фискального чека подтверждающего факт оплаты его стоимости.
Также, в нарушение Закона РК О государственных закупках, в 2012 году предприятием при проведении государственных закупок по приобретению компьютера в комплекте способом запроса ценовых предложений в объявлении было указано наименование товаропроизводителя, а именно "Pentium Core Quad", что повлияло на итоги госзакупок.
Кроме того, в нарушение Закона РК "О государственных закупках" в 2012-2013 году предприятием были приобретены товары (скоросшиватели/линейки) у потенциальных поставщиков, тогда как приобретение вышеуказанных товаров следовало бы произвести у организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан.
По ГКП "Каспий жылу, су арнасы"установлены нарушения законодательства о государственных закупках, влияющие на их итоги, на сумму 1 399,7 тыс. тенге. В нарушение принципов правового регулирования государственных закупок, потенциальный поставщик ТОО "БатысТемірПласт" в конкурсной заявке предоставил обеспечение заявки в размере одного процента по трем лотам на общую сумму 1 399,7 тыс. тенге одним платежным поручением, тогда как следовало предоставить на каждый лот отдельно.
Также, соответственно на основании пятого абзаца подпункта 2 пункта 46 правил №623, ТОО "БатысТемірПласт" не должен быть допущен к участию в электронном конкурсе в связи с непредставлением обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе в соответствии с требованиями настоящих правил.