Бибигуль АУБАКИРОВА, руководитель отдела анализа, отчетности и контроля качества ИФК по Карагандинской области, "Индустриальная Караганда", 16 октября

Инспекцией финансового контроля по Карагандинской области за 9 месяцев 2014 года проведено 257 контрольных мероприятий. Общая сумма бюджетных средств, охваченных контролем, составила 48 458 322,0 тыс. тенге, где установлены финансовые нарушения в 250 объектах на сумму 9 868 293,3 тыс. тенге. Из общей суммы нарушений подлежит восстановлению и возмещению в бюджет 863 078,4 тыс. тенге. Принятыми мерами возмещено и восстановлено в общей сумме 775 208,7 тыс. тенге, что составляет 89,8% от общей суммы.
В ходе контрольных мероприятий выявляются факты необоснованного использования бюджетных средств. Так, например:
В КГКП "Ясли-сад №41 "Гульдер" контролем по вопросу соблюдения бюджетного и иного законодательства организациями, финансируемыми из местного бюджета за период с 01.01.2007 г. по 31.05.2014 г., установлено необоснованное перечисление бюджетных средств на карт-счета 15 работников сверх начисленной заработной платы на общую сумму 4234,9 тыс. тенге.
В Актогайском районном отделении Карагандинского областного филиала РГКП "Государственный центр по выплате пенсий" за период с 01.12.2002 г. по 31.01.2014 г. допущена необоснованная оплата специального государственного пособия на основании копии чужого свидетельства о присвоении звания "Мать-героиня" на сумму 748,2 тыс. тенге.
В КГП "Управление жилищно-коммунального реформирования" при акимате города Приозерска за период с 01.06.2013 г. по 10.01.2014 г. установлены факты необоснованного начисления заработной платы 6 уволенным работникам в общей сумме 359,6 тыс. тенге.
Так же инспекцией за 9 месяцев 2014 г. проведено 216 контрольных мероприятий по вопросу соблюдения законодательства о государственных закупках на общую сумму 12 078 617,2 тыс. тенге. По результатам проверок в 96 случаях установлены нарушения, влияющие на итоги, на общую сумму 5 105 344,8 тыс. тенге.
Организаторами государственных закупок чаще всего допускаются следующие нарушения: установление в конкурсной документации к потенциальным поставщикам квалификационных требований, не предусмотренных действующим законодательством, допуск до участия в конкурсе потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг, не соответствующих квалификационным требованиям, неправомерный расчет критериев оценки, влияющих на ценовые предложения потенциальных поставщиков, в связи с чем неправомерно определяется победитель государственных закупок, допускается неправомерное отклонение по квалификационным требованиям или по требованиям конкурсной документации от допуска до участия в конкурсе потенциальных поставщиков. Так, например:
В ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шахтинска" в нарушение ст. 4 Закона "О государственных закупках" произведены закупки без применения норм закона за период с 2012-го по 2014 год на общую сумму 245 255,0 тыс. тенге.
В ГУ "Управление физической культуры и спорта Карагандинской области" по итогам проведенного открытого конкурса по государственным закупкам работ по капитальному ремонту здания победителем определен потенциальный поставщик с наименьшим количеством критериев и не имеющий лицензии на право выполнения работ, где с ним заключен договор о государственных закупках на сумму 228 928,8 тыс. тенге.
В ГУ "Аппарат акима города Темиртау" при проведении открытого конкурса по государственным закупкам работ по капитальному ремонту конкурсной комиссией в протоколе предварительного допуска не указаны причины отклонения конкурсных заявок отдельных потенциальных поставщиков. Тем самым организатором конкурса не предоставлена возможность для устранения замечаний, а значит неправомерно отклонены заявки на участие в конкурсе. Сумма нарушений составила 157 081,0 тыс. тенге.
В КГП "Областная клиническая больница" управления здравоохранения Карагандинской области при проведении открытого конкурса по государственным закупкам услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания для пациентов конкурсной комиссией неправомерно отклонены заявки потенциальных поставщиков по основаниям, не предусмотренным законодательством. Сумма нарушений 71 140,0 тыс. тенге.
Принятыми мерами по итогам контрольных мероприятий привлечены к дисциплинарной ответственности 406 должностных лиц, из них трое освобождены от занимаемой должности. В соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях по результатам проведенных проверок привлечены к административной ответственности 33 должностных лица на сумму штрафа 5667,0 тыс. тенге. В агентство по делам государственной службы по Карагандинской области направлены 5 материалов о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих. В департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Карагандинской области переданы 9 материалов контроля для принятия процессуального решения. В специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области направлено 13 исковых заявлений о признании договоров по государственным закупкам недействительными.