astana.prokuror.kz, 31 октября
Особое внимание в надзорной деятельности прокуратуры города уделяется вопросам законности в сфере соблюдения норм жилищного законодательства. Статистические сведения о надзорной деятельности прокуратуры города свидетельствуют о принимаемых мерах по устранению нарушений законности и восстановлению жилищных прав граждан. Так, за 9 месяцев 2014 года прокуратурой города проведено 6 проверок по вопросу соблюдения жилищного законодательства (9 месяцев 2013 года – 5), по результатам внесено 10 представлений об устранении нарушений закона (5), по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 7 должностных лица (9), восстановлены конституционные права 3-х лиц на получение жилья и приватизацию (2). Указанные сведения свидетельствуют об активизации принимаемых мер по защите и восстановлению жилищных прав граждан. При этом, особое внимание уделяется качественному рассмотрению обращений граждан по вопросам восстановления нарушенных жилищных прав. Анализ поступивших обращений граждан за 9 месяцев 2014 года в сравнении с аналогичным периодом 2013 года, свидетельствует о незначительном росте заявлений граждан по вопросам в сфере жилищного законодательства. К примеру, за 9 месяцев т.г. в прокуратуру города поступило 175 обращений, тогда как, за аналогичный период 2013 года поступило 167. Рост обращений граждан связан в первую очередь с увеличением количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья в акимате г.Астаны. Если по состоянию на 06.01.2014 года в очереди состояло 28 617 человек, то на 10.10.2014 года уже состоит 32 422 лица. В ходе проверок по обращениям граждан особое внимание было уделено защите конституционных прав граждан. К примеру, решением жилищной комиссии при акимате г.Астаны от 24.08.2012 года Богославец Н.А. снята с очереди. Основаниям явилось наличие у Богославец Н.А. доли в квартире №3 доме №19 по улице Ойыл (бывшая улица Квартальная). Проверка показала, что данная квартира была приватизирована Богославец В.Г. (муж заявительницы) на основании договора №3 от 20.07.1993 года, как работником завода ЖБК-1 г.Акмолы. В договоре приватизации наряду с покупателем – Богославец В.Г. указаны члены его семьи, а именно супруга – Богославец Н.А. и дети. Тем самым, распределены доли приватизированной квартиры между членами семьи Богославец. Между тем, в соответствии со ст.69 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" (далее – Закон) граждане Республики Казахстан признаются нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда, если они не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия. Пунктом 28 статьи 2 Закона определено, что жилище – это отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям. В этой связи, наличие доли у Богославец Н.А. не является основанием для снятия с очереди граждан для получения жилья. Более того, что при постановке на учет 04.05.2003 года Богославец Н.А. предоставлены в Управление сведения об имеющейся на праве общедолевой собственности квартиры по договору приватизации, который был приложен к заявлению. После чего, в течение 9 лет Богославец Н.А. состояла в очереди для получения жилья под №73 по категории "многодетная семья", лишь 24.08.2012 года принято решение о снятии с учета. На основании представления прокуратуры города от 22.11.2013 года Богославец Н.А. восстановлена в прежней очереди и на заседании жилищной комиссии при акимате г.Астаны от 27.12.2013 года Богославец Н.А. получила 3-х комнатную квартиру по ул.199, д.36, кв.325. Тем самым, конституционное право Богославец Н.А. на получение жилья восстановлено в полном объеме. В другом случае, при рассмотрении обращения Алдабергеновой А.К. выявлены нарушения норм жилищного законодательства в деятельности Городского коммунального предприятия "Городская недвижимость" (далее – ГКП). Так, в соответствии с п.2 ст.67 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" жилища из жилищного фонда государственных предприятий предоставляются в пользование нуждающимся в жилье работникам данного предприятия. Установлено, что 20.02.2012 года приказом бывшего директора ГКП был принят на работу Кирин Д. на должность специалиста. Спустя месяц. 29.03.2012 года с Кириным Д. расторгнут трудовой договор по заявлению последнего. Между тем, 26.02.2012 года, то есть через 6 дней после принятия Кирина Д. на работу, жилищной комиссией ГКП Кирину Д. выделена арендная однокомнатная квартира, после чего 01.03.2012 года заключен договор найма жилья. Более того, при рассмотрении жилищной комиссией вопроса предоставления жилья, отсутствовала справка с места работы Кирина Д., что противоречит требованиям п.6 Правил предоставления жилища из жилищного фонда государственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан за №1482 от 30.09.2009 года. Данная справка с места работы представлена Кириным Д. 13.03.2012 года, то есть после заседания жилищной комиссии от 26.02.2012 года. Тем самым, жилищной комиссией в нарушение норм действующего законодательства принято положительное решение о предоставлении квартиры. Учитывая, что срок действия договора найма жилья истекает 01.03.2013 года, приказом директора ГКП от 04.02.2013 года Кирин Д. вновь принят на работу в ГКП на должность главного специалиста и соответственно с ним продлен договор найма жилья с 01.03.2013 года до 01.03.2014 года. Затем, спустя 8 месяцев, 28.10.2013 года с Кириным Д. расторгнут трудовой договор по его заявлению. Несмотря на то, что Кирин Д. не работал в ГКП, он продолжал неправомерно пользоваться жильем. С учетом изложенного, на основании представления прокуратуры города, 10.02.2014 года жилищной комиссией ГКП расторгнут договор найма и квартира передана в жилищный фонд предприятия. Директор ГКП Шекенов М.Е. привлечен к дисциплинарной ответственности за не обеспечение должного контроля за жилищным фондом ГКП. |