akm.prokuror.kz, 9 апреля

Прокуратурой Коргалжынского района проведена проверка соблюдения законности местными исполнительными органами при реализации функций по обеспечению занятости молодежи за 2013 и 2014 годы.
На реализацию совершения системы занятости в КГУ "Центр занятости" отдела занятости и социальных программ района Акмолинский области (далее Отдел) в рамках реализации программы "Дорожная карта занятости 2020" в 2013 из государственного бюджета выделено на молодежную практику 1607,7 млн.тенге при плане участия 9 человек, в 2014 году из государственного бюджета выделено на молодежную практику 3 399 млн.тенге при плане участия 17 человек.
В ходе проверки, выявлены нарушения Правил организации и финансирования молодежной практики к постановлению Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2011 года №972 (далее -Правила).
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2013 года №636 "Об утверждении Дорожной карты занятости 2020" участниками Программы являются граждане Республики Казахстан из числа безработного, частично занятого, малообеспеченного, самостоятельно занятого населения, а также оралманы и иные категории граждан, приоритетное участие которых установлено Программой.
В ходе встречной проверки установлено, что 01.07.2014 года директором КГУ "Центр занятости" отдела занятости и социальных программ района гр.М. участник программы "Дорожной карты занятости 2020" гр-ка А. направлена для прохождения молодежной практики в акимат Амангельдинского сельского округа в качестве специалиста по делопроизводству до 31.12.2014 года.
Согласно Правилам по инициативе работодателя выпускник, принятый на молодежную практику, может быть принят на постоянную работу до окончания срока заключенного трудового договора. При этом работодатель направляет в уполномоченный орган или центр занятости населения копию приказа о приеме на постоянную работу.
В соответствии с Правилами и на основании распоряжения акимаАмангельдинского сельского округа с 03 ноября 2014 года гр-ка А. была трудоустроена в качестве делопроизводителя, согласно табеля за ноябрь 2014 года получила заработную плату за 20 проработанных дней в акимате Амангельдинского сельского округа.
Несмотря на то что, гр.А. не подпадала к целевым группам по программе, так как была уже трудоустроена на работу, без табеля отработанного времени за ноябрь 2014 г. по молодежной программе согласно расчетно-платежной ведомости подписанной руководителем Центра занятости гр-ном М. за ноябрь 2014 года гр-ке А. было незаконно выплачено 30 333тенге.
Согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
Корме того, в ходе проверки бухгалтерских документов Центра занятости установлено что, согласно табеля отработанного времени за июль 2014 года утвержденного начальником ГУ "Коргалжынский районный отдел сельского хозяйства" гр-Х. участник программы гр.М. отработал всего 15 календарных дней, договор и социальный контракт подписан 12.06.2014 года.
Однако согласно расчетно-платежной ведомости утвержденный руководителем Центра занятости гр.М. за июнь 2014 года гр-ну М. всего начислено 30 333 тенге за отработанный 21 день. То есть, излишнее выплачено за не отработанные 6 дней на сумму 8 673 тенге.
Аналогичные нарушения имеют место по перечислению заработной платы гр.-ке З. (отработала 15 календарных дней, однако начислено 30 333 тенге за июнь 2014 года, переплата составляет за 6 дней на сумму 8 673 тенге); гр-ну М. (отработал 16 календарных дней однако начислено всего 30 333 тенге за июнь 2014 года, переплата составляет за 6 дней на сумму 8 673 тенге).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежа­щем исполнении работниками КГУ "Центр занятости" отдела занятости и социальных программ района своих служебных обязанностей.
По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений законности в адрес руководителя отдела, по результатам к ответственности привлечена в виде выговора главный бухгалтер Ггр.Г.
Также, по акту прокурорского реагирования в доход государство возмещено незаконно выполненные 56 352 тенге.

Прокурор Коргалжынского района советник юстиции Ерболат Бурибаев