Александр КУЗЕННЫЙ, "Казахстанская правда", 10 апреля
Эти и другие факты, связанные с коррупционными правонарушениями, выявили органы прокуратуры в областном управлении физической культуры и спорта.
Менеджеры с улицы? Сотрудники прокуратуры инкриминировали руководителю областного управления физической культуры и спорта Надежде Патюткиной неоднократные нарушения должностных обязанностей, необоснованное расходование бюджетных средств, принятие денег ее подчиненными от спонсоров за выполнение госуслуг, много вопросов у них возникло к подбору и расстановке кадров. На руководящие должности назначались люди, не отвечающие квалификационным требованиям, которых надзорный орган назвал менеджерами с улицы… Хочешь стать, например, директором ДЮСШ, заручись рекомендацией акима района или еще какого-либо влиятельного госуправленца. И должность тебе обеспечена. Конкурсы на замещение вакансий не объявлялись, молчали и СМИ, все происходило келейно, в обход существующих нормативных актов. Главное – приглянуться руководителю управления и, считай, приказ в кармане. Сплошная кадровая чехарда привела к тому, что на должность директора ГКП на ПХВ "Футбольный клуб "Окжетпес" назначен Ю. Бондаренко, не имеющий стажа работы в физкультурно-спортивных организациях. Директором ТОО "Профессиональный клуб "Арлан" является И. Горьков без физкультурного образования. Таким же образом сорока на хвосте принесла их выдающиеся заслуги, в руководящих креслах оказались директор спортивного клуба для людей с ограниченными возможностями А. Капытов, директор Щучинской ДЮСШ В. Затула, директор Буландынской ДЮСШ Р. Цицкиев, директор Целиноградской ДЮСШ А. Дукенбаев. Оказавшись на дисциплинарном совете, Н. Патюткина сообщила: "После прокурорской проверки приняты меры к руководителям, наложены взыскания. Директорам Зерендинской, Сандыктауской, Жаксынской ДЮСШ объявлены выговоры, возвращено в бюджет 193,4 тыс. тенге, разработан план мероприятий по устранению недостатков". План мероприятий по устранению недостатков – банальная отговорка. В управлении физкультуры и спорта испытывается огромный дефицит кадров. 1,5 года остается без директора Целиноградская ДЮСШ (его заменяет исполняющий обязанности), 9 месяцев – Щучинская. И. о. руководителя согласно закону может исполнять свои обязанности не более 3 месяцев, после чего его миссия заканчивается. Сроки эти часто нарушаются, переплачиваются бюджетные деньги, а выхода из создавшегося положения госпожа Патюткина не видит. Подчиненное ей ведомство обратилось в облпрокуратуру с возражениями: наказывать есть за что, но с кем работать, говорилось в нем. Многие из тех, кто попадает на диссовет, пытаясь смягчить свою вину, ссылаются на несовершенное законодательство. Надежда Александровна пошла также по этому пути. Спортивного менеджера с руководящим 5-летним стажем, как того требуют квалификационные нормы, сегодня найти практически невозможно, объясняла она ситуацию. Выбора нет, берем, что есть, основываясь на личных спортивных достижениях кандидатов. Мастер спорта – это, конечно, круто, престижно. Однако, какой с него руководитель, воспитатель? Руководят от выговора к выговору. Помню, прежде в облспорткомитете был надежный резерв кадров. На должности поднимались, не перескакивая ступенек. Руководитель любого ранга пользовался уважением и авторитетом у населения. Сейчас в глаза никто их не знает. Идя навстречу спортивному сообществу, профильный комитет расширил образовательный ценз для претендентов на руководящие должности. И тем не менее и эта норма кое-кого не устраивает. Почему? Ответ лежит на поверхности. В управлении и подведомственных ему организациях подбор и расстановка кадров, что выявили проверяющие, идет по принципу семейственности, протекционизма, личной преданности. Кстати, именно дефицит руководящего звена, а таковой действительно в области имеет место, спас Патюткину от увольнения. Ей дан шанс исправить вышеперечисленные ошибки, назначив наказание в виде неполного служебного соответствия.
Близкие родственники Опять проверка прокуратуры, опять знакомые нарушения. На этот раз речь пойдет о ГКП на ПХВ "Спортивный клуб по игровым видам спорта", где директором 6 лет является Арсен Искаков. Не успев занять должность, он своим приказом назначает директором женской баскетбольной команды "Окжетпес", а затем с 2013 года генеральным менеджером, находящимся в непосредственном подчинении директора спортивного клуба, своего отца Пернебая Искакова с заработной платой 275 тыс. тенге. Что любопытно, в то время в штатном расписании должности генерального менеджера не было и в помине. Директор спортклуба придумал ее для отца, не согласовав с управлением физкультуры и спорта, хотя обязан был. При этом на генерального менеджера баскетбольной команды П. Искакова фактически возложен контроль за движением и расходованием бюджетных средств команды, сообщается в официальной справке облпрокуратуры. – Отец – основатель баскетбола в Кокшетау, – пытался смягчить ситуацию Искаков-младший. – Он – тренер высшей категории, добился значительных результатов. – Тренером был и оставался бы тренером, – возразили ему члены диссовета, зачем надо было придумывать должность генерального менеджера? Как выяснилось, директор игрового клуба самолично утверждает штатное расписание, искусственно увеличивая число работников. По его инициативе в клубе появились дополнительно 3 ставки менеджера, прежде их обязанности выполнял один сотрудник и выполнял успешно. Сегодня менеджеры отвечают за оснащение спортивной экипировкой и инвентарем, контролируют их использование (солидная нагрузка), встречают гостевые команды и судейскую бригаду, наверное, готовя им хлеб да соль, на них же возложены обязанности техники безопасности, режим труда и отдыха. Словом, навешали всех чертей, лишь бы было за что платить бюджетные деньги. Новые ставки потребовали дополнительно 600 тыс. тенге ежемесячно. Только с августа 2014 года по 1 февраля 2015 года на заработную плату генерального менеджера, администратора и двух менеджеров баскетбольного клуба, не считая тренерского штаба, выплачено 2,7 млн. бюджетных тенге. А мы говорим об экономии государственных денег, когда личные интересы сплошь и рядом перебивают это стремление. Из дисциплинарного дела Арсена Искакова: "…Кроме того, подбор, расстановка кадров в спортивном клубе осуществляются по признакам родства, землячества и личной преданности..." Такой родственный клубок образовался, что пообещавший навести порядок в коллективе Арсен Искаков навряд ли его распутает. Родственные связи далеко потянулись. Главный менеджер, то есть Искаков-старший – уроженец Жанакорганского района Кызылординской области. Аж оттуда приехали его земляки на работу в кокшетауский игровой клуб. Среди них сотрудники вспомогательного персонала А. Калыбай и Т. Базарбаев. На том семейственность не кончается. Главным бухгалтером предприятия является Д. Илюбаева. Ее отец С. Илюбаев занимает должность заведующего спортивным сооружением, а ее сын А. Фазылов с базовым школьным образованием выполняет обязанности видеооператора. На него же незаконно возложены обязанности инструктора спортивного зала. Тренером по баскетболу с 15 января 2013 года в спортклубе работает B. Boлкова, окончившая вуз по специальности "учет и аудит". Должность врача занимает фельдшер, тем самым нарушая права спортсменов на получение качественных медуслуг. – Это не врач, это массажист, – оправдывался директор клуба. Виновным себя он вообще не считает, наоборот, гордится показателями подведомственного ему учреждения. По его словам, клуб успешно выступает во внутреннем чемпионате страны, на международных турнирах. И тем не менее прокурор области на коллегии надзорного органа лично дал указание Н. Патюткиной и А. Искакову немедленно устранить выявленные коррупционные правонарушения. Однако к моменту заседания дисциплинарного совета они и пальцем не пошевелили в ожидании дальнейших событий. – Если уволят, так зачем напрягаться, рассуждали фигуранты. Собирались уволить, но не уволили, учитывая прежде всего заслуги баскетбольного клуба "Окжетпес". Директору А. Искакову, как и Н. Патюткиной, объявлено неполное служебное соответствие.
Деньги вернул, но должность покинул Самое жесткое наказание на диссовете получил директор ТОО "ПХК "Арлан" Игорь Горьков. Его рекомендовали уволить с должности. И даже после отставки он набрался смелости, пригласив участников заседания на хоккейный матч за призовые места в чемпионате страны. Накануне хоккейный клуб "Арлан" завоевал Кубок Казахстана. Несколько лет назад арлановцы обращались в корпункт "Казахстанской правды", рассказывая о своем безденежье, одновременно ссылаясь на клуб "Окжетпес", существовавший на бюджетные деньги. Руководство области после публикации пошло хоккеистам навстречу, выделив 370 млн. тенге на содержание клуба. Спортивные дела "Арлана" сразу пошли в гору. Он стал одним из лучших клубов в своем дивизионе. Не было никаких претензий и к директору ТОО И. Горькову. Ему определили должностной оклад размером 200 тыс. тенге. Для профессионального и успешного клуба сумма не ахти какая. Директор для себя и бухгалтера установил дополнительную заработную плату со ссылкой на сотрудничество с общественным фондом "Хоккейный клуб "Арлан". В дело пошли спонсорские средства, перечисляемые фондом на развитие хоккея. За каких-то пару месяцев Горьков необоснованно получил в качестве повышенной заработной платы 994 060 тенге. 50 тыс. тенге стала ежемесячно получать в качестве надбавки бухгалтер. – Незнание закона не освобождает от ответственности, – честно признался И. Горьков. – Деньги фонду вернул, готов понести наказание… |