Анатолий Тихановский, "Костанайские новости", 1 июня

В те времена, когда император российский Николай Первый издал свой Свод законов, население Степи было кочевое или полукочевое. Этот образ жизни мало способствовал становлению государственности. Поэтому уже тогда законы были направлены на приучение степняков к оседлости, причем сибирские казаки должны были подавать в этом пример. А писано было на этот счет так: "На отведенныхъ им земляхъ должны они стараться завести хлебопашество, и, буде представится возможность, садоводство, пчеловодство и проч.". А тому, кто в этом преуспеет, будет награда от самого императора всероссийского.
Вот что любопытно. Статья 3419 Свода законов Николая Первого строжайше запрещала продавать вино собственно на территории Степи, а разрешалось только по большим государственным праздникам "...покупать небольшое количество вина на линiи". Т.е. на границе раздела Степи и Омской губернии.
Старшему султану округа полагалось от государства на время службы семь квадратных верст земли в пользование, но не были забыты и другие чиновники окружных приказов. Так, отводилось служебной земли две квадратные версты "...для каждого Киргизского Заседателя и по одной квадратной версте для Российского Заседателя". Кроме того, по Своду законов, каждому киргизу, который хочет "производить хлебопашество или иметь другiя на месте хозяйственныя заведенiя", полагалось по 15 десятин на душу. Так что землей государь император Николай Первый никого не обделял, благо ее было за Уралом много. Но и контроль был, суть которого сохранилась и до сих пор. Так, если в течение пяти лет на выделенной земле не производилось никаких действий, ее отбирали и передавали другому. На случай споров претендентов на один и тот же кусок земли статья Свода законов предусматривала жребий в присутствии троих свидетелей из числа биев. Вот так просто и ясно решались споры.
Весьма интересны были судебные дела в наших краях по законам Николая Первого. Сказано так в статье 3457: "Все судныя дела Сибирскихъ киргизовъ разделяются на три рода: уголовныя, исковыя и по жалобам на управленiе". Причем к уголовным делам относились только государственная измена, убийства, грабежи и угон скота (барымта), а также явное неповиновение власти. Все остальное, включая кражи, отнесено было к обычному родовому праву и решалось в гражданском порядке биями и волостными старшинами.
Вопрос медицинского обслуживания был поставлен так. Каждый округ обязан был иметь двоих лекарей и одну стационарную больницу, причем Свод гласил: "Въ больницы сiи принимаются изъ Киргизовъ преимущественно бедные и тяжело больные, сколько позволитъ помещенiе". Прислуга в больницах подбиралась также из числа "...бедныхъ Киргизовъ и содержится на счетъ общества". А еще, видимо, были большие проблемы у местного киргизского (казахского) населения с заразной оспой. Поэтому об этом заболевании в Своде написано отдельно: "Медицинскiе чиновники должны употребить всевозможное старанiе ко введению между Киргизами прививанiя предохранительной оспы. Успехи въ семъ деле вменяются имъ в особое отличiе".
Государь был озабочен и просвещением населения Степи, в том числе и на тех территориях, которые сейчас занимает Костанайская область. Законом установлено было, что: "Каждый Киргизъ имеетъ право сына своего поместить въ учебные заведенiя, внутри Имперiи находящiяся, на общих правилах. В заведенiи школъ, кроме назначенныхъ при духовенстве, не только не делать Киргизамъ воспрещенiя, но, напротив, содействовать всеми средствами". Ну, а, так сказать, апофеозом Свода законов Николая Первого можно считать статью 3500, в которой прямо так и сказано было: "Приказъ каждой округи обязанъ всеми средствами заботиться, чтобы никто изъ вверенного ему народа не терпелъ нищеты и не оставался безъ призренiя".
Вот по таким законам и порядкам жили на территории нынешней Костанайской области около двухсот лет назад. Много, как говорится, воды утекло, но многое осталось и узнается даже сейчас.