Николай Радостовец, председатель Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий, доктор экономических наук, "Казахстанская правда", 29 июня

Третьего июля 1960 года в 15 часов 07 минут доменная печь №1 Карагандинского металлургического комбината выдала первый казахстанский чугун. Разливку доверили бригаде №3, где горновым трудился Нурсултан Назарбаев, будущий Президент Казахстана. С тех пор минула половина столетия… Одно из самых потрясающих качеств человека, которое, к сожалению, редко сохраняется с годами, в процессе взросления, – способность удивлять и удивляться. И это качество в полной мере и до сих пор присуще Главе нашего государства. Благодаря его неустанной деятельности, наша страна добилась впечатляющих успехов не только в экономике, но и во всех сферах жизни общества.
Что особенно приятно нам, горнякам и металлургам, – Нурсултан Абишевич никогда не забывает о нуждах отрасли, с которой начинался его славный трудовой путь. Каждый раз, посещая тот или иной индустриальный объект, Лидер нации со знанием дела говорит о производственных аспектах, понимает нужды и чаянья многотысячных коллективов заводов и комбинатов. За годы независимости именно это понимание сложностей деятельности крупных градообразующих предприятий, хорошее к ним отношение позволили Президенту принимать нестандартные решения, нацеленные на благополучное функционирование горнодобывающего и горно-металлургического сектора. Результат налицо – отдельные отраслевые корпорации по праву считаются брендами Казахстана на мировом рынке. А ведь между тяжелейшим "развалом" производственных связей в начале 90-х годов прошлого века и завоеванием международных "рубежей" отечественной продукцией – отрезок всего-то в 20 лет!

Молодость металлургии
С пуском первой доменной печи и получением первого чугуна жарким июльским днем 2010-го поистине открылась новая глава в истории всего Казахстана – это стало зарождением знаменитой отечественной Магнитки. Сюда, в маленький рабочий городок, посыпались поздравительные телеграммы из Магнитогорска, Кузнецка, Нижнего Тагила…
Но все началось за два года до того памятного дня: Кармет был объявлен Правительством СССР всесоюзной ударной стройкой, и по комсомольской путевке сюда слетелись совсем юные энтузиасты строительства и металлургии. Одним из них и оказался Нурсултан Назарбаев.
Перспективная молодежь не оставалась без внимания, из них решили "выпечь" истинно квалифицированные кадры: вот так по направлению комбината летом 1958-го в числе семидесяти выпускников школ-десятилеток будущий Президент отправился учиться в Днепродзержинск. Полтора года в одном из лучших в СССР технических училищ и огненной практики в цехах тамошнего металлургического комбината, безусловно, отразились на профессионализме и способствовали личностному росту. Сейчас этот украинский город по праву гордится тем, что взрастил молодого металлурга – ныне Главу государства – одного из крупнейших в мире экспортеров металлургической продукции…
После возвращения в родные края Нурсултан Назарбаев несколько лет провел в "пекле" горновым, отстаивая смены у доменной печи и закаливая характер. Это, как признают сами труженики, – один из самых сложных участков производства. А в июле 1960-го был первый чугун Кармета…
Карагандинский гигант стал настоящим символом могущества и технической мощи сверхдержавы, которой сейчас уже нет на карте. Мощность завода возрастала в разы в считанные месяцы. Уже 1 декабря 1960-го выдала кокс первая батарея. Ежедневные рекорды буквально не успевали подсчитывать и записывать. Так, меньше чем за три года здесь были возведены и сданы в эксплуатацию 103 объекта коксохимического производства! В период с 1950 по 1985-й трест "Казметаллургстрой" отстроил свыше ста крупных промышленных объектов: мартеновские печи, прокатные станы 400 и 250, четыре доменные печи, семь коксовых батарей, станы горячей и холодной прокатки стального листа...
Тем не менее достижения на производстве не "отменили" желания Нурсултана Абишевича к покорению новых вершин. Будущий Лидер нации окончил Карагандинский индустриальный университет (бывший втуз), защитив диплом на "отлично". Некоторые сокурсники в свое время признавались, что видели в скромном парне "задатки великого человека".
…"Темиртау – моя колыбель. История Магнитки, история Темиртау, судьба его людей неотделима от моей судьбы… Металлургия – мои главные университеты. Мы, металлурги, покоряем огонь. А это требует особой дисциплины, особого мужества, точности, знаний. Здесь нельзя отводить глаза, нельзя врать, нельзя потерять плечо товарища. Это школа жизни, которая помогает мне до сих пор. Наверное, Глава государства и в будущем должен проходить школу металлургов!.." – писал в своих книгах Нурсултан Назарбаев.
В общей сложности 19 лет отдано "стальной столице" страны: с этим городом связана юность Президента, здесь он стал мужем, отцом. Здесь начиналась не только его успешная трудовая биография, но и политическая карьера: партком комбината, затем – Темиртауский горком партии, позже – Карагандинский обком КПСС…
В Темиртау и по сей день живут коллеги и сокурсники Главы государства – бывшие работники Карметкомбината. Дружба, "закаленная" металлургией и буднями казахстанской Магнитки, выдержала полувековое испытание. Ветераны отрасли не раз вместе отмечали юбилейные даты и праздники. По их признанию, несмотря на огромную занятость, Нурсултан Назарбаев приезжает в город не только по долгу службы, но и по зову памяти.
Во все времена металлургический комбинат под Карагандой был опорой промышленности республики. Президент никогда не переставал следить за его судьбой. И, конечно, не остался безучастным, когда в начале 90-х предприятие оказалось на грани остановки.

Испытание на прочность
С обретением полного экономического суверенитета и финансовой независимости перед Казахстаном встали ожидаемые и очень тяжелые препятствия – разрыв хозяйственных связей между предприятиями бывшего СССР, крушение старой системы производства. Все это ставило под угрозу само существование молодого государства.
Горно-металлургические компании того времени были лишь "звеном" технологической цепочки, закуп их продукции всецело зависел от российских и украинских партнеров, которые теперь находились "за границей". Наши предприятия на определенном этапе оказались неплатежеспособными, а "остановить", остудить домну – фактически значит разрушить ее, ущерб непоправимый – траты колоссальные. Поэтому нужно было работать, сохраняя трехсменный режим, производить продукцию, а ведь отпускать ее было некуда. И некому.
В начале – середине 90-х годов прошлого века газеты, и "Казахстанская правда" в том числе, пестрели такими заголовками: "Горняки отказываются поставлять сырье металлургам", "Комбинат готов к реанимации. Кто выступит в роли врачей?", "Появится ли на горизонте "Ноев ковчег"? Содержание этих публикаций также не отличалось оптимизмом:
– Такого тяжелого положения в городе Балхаше не было даже в годы войны… Рабочие АО "Балхашмыс" месяцами не получают зарплату, многие продают свои квартиры за бесценок ради пропитания. В прошлом месяце комбинат выдал чуть более шести тысяч тонн меди, что составляет менее трети его производственной мощности и недостаточно даже для покрытия затрат на производство. И это происходит на бывшем флагмане цветной металлургии СССР, на предприятии, где работают лучшие в цветной отрасли специалисты, где созданы уникальные технологии, – писал в "КП" в сентябре 1994-го Владислав Николаев.
В июне того же года главная газета страны констатировала: "почти полмесяца простаивал коллектив Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината. Причина простая – нет денег, чтобы заплатить за электроэнергию, за услуги железнодорожников".
Города при месторождениях пустели: люди их покидали из-за остановки градообразующих производств, которые закрывались в Аркалыке и Жанатасе, пустели Жайрем в Жезказганской области, Каражал, Атасу… В этот период в Казахстане практически были "в ступоре" все предприятия химии, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый завод, титано-магниевый комбинат, Лениногорский полиметаллический комбинат, Донской ГОК, Павлодарский алюминиевый, Ермаковский ферросплавный заводы, все шахты объединения "Карагандауголь". Инфраструктура тоже пришла в упадок.
По информации Всемирного банка, в 1993–1994 годах убытки отечественных предприятий превышали 20% валового внутреннего продукта! Вот данные из официального бюллетеня Госкомитета РК по статистике за июнь 1994 года: "в январе – апреле индекс физического объема продукции снизился на 31,2%". Объемы снизили 1 804 промышленных предприятия, убыточными были признаны 1 480 компаний, причем сумма убытков зашкаливала за три миллиарда тенге!
Фактически прекратился выпуск фосфоритной руды, стирола, кузнечно-прессовых машин, силовых трансформаторов, синтетических каучуков. Из-за кризиса сбыта увеличивались остатки готовой продукции на складах предприятий. К примеру, на Лисаковском горно-обогатительном комбинате они возросли более чем вдвое в связи с аварийным простоем доменных печей Карметкомбината. Цеха последнего простаивали из-за отсутствия средств и задержки платежей. Рабочие не получали зарплату по шесть-семь месяцев.
Жизнь испытывала казахстанских металлургов и горняков на прочность. Нурсултан Абишевич рассказывал, как он переживал, видя жителей Темиртау, готовивших еду на кострах во дворах многоэтажных домов…
Сложившееся положение подтолкнуло руководство республики к реформированию горнорудной отрасли и экономики в целом.

Лекарство для отрасли
Необходимость разумной приватизации крупнейших предприятий Казахстана – ССГПО, Казхрома, Алюминия Казахстана и других – действительно назрела. Однако далеко не все отечественные политики, причем среди них встречались даже убежденные рыночники, были согласны с передачей госсобственности в частные руки. Тем более что речь шла о международных инвестициях: многие просто-напросто боялись "заморских" капиталистов. Да и рабочие поначалу были напуганы перспективой труда под началом "беспощадных эксплуататоров", как учила советская пропаганда.
Но сама история свидетельствует, что решение о приватизации части крупных компаний в горно-металлургическом секторе было чрезвычайно своевременным и буквально спасительным для промышленности. Это позволило спасти предприятия от прямого "разбазаривания", рассредоточения активов. В конечном итоге, если бы выше описанные тенденции не были преломлены, компании бы просто прекратили свою работу. Это стало бы "часом икс" для экономики страны.
Пока Правительство вело переговоры с международными корпорациями, Президент лично "пошел в народ", чтобы объяснить людям свое решение о приватизации. По дальновидному замыслу Главы государства, системообразующие предприятия не должны были переходить иностранным инвесторам сразу. Планировалось осуществлять приватизационные планы постепенно, по мере того, как предприниматель заслужит доверие, продемонстрирует свою финансовую состоятельность, управленческое умение, причем не только перед Правительством, но и перед трудовым коллективом. Управляющие просто наводили порядок, первоначально без претензий на собственность, организовывали стабильный сбыт, выплачивали огромные долги по зарплатам…
Ключевым требованием, которое предъявляли к компаниям, участвовавшим в конкурсах и выигрывавшим, – было погашение долгов зарплаты. И деньги – это исторический факт! – стали возить самолетами, поскольку банковская система еще плохо функционировала. И когда выдавали зарплату – был праздник для всего города. Год-полтора такой эффективной деятельности – и трудовой коллектив был обеими руками за то, чтобы "работать на капиталистов".
Мы видим сейчас, что целый ряд предприятий легкой и пищевой промышленности, где не были своевременно приняты подобные решения, не смогли обеспечить конкурентоспособность продукции, и… "развалились".
Что же касается горно-металлургического сектора, то крупные компании отрасли смогли не только сохранить и нарастить производство, но и нашли новые рынки сбыта, новых акционеров, ввели механизмы поступления денег в Казахстан через западные банки. Это спасло республику от хаоса, а рабочий класс – от губительной переквалификации в челночников.
И понятно, что роль Президента в формировании, становлении крупных предприятий в их обновленном рыночном виде – была принципиально важной. Что особо примечательно, Лидер нации не занимается популистскими мерами. Он сам инициировал создание Совета иностранных инвесторов в самом начале пути независимой республики. Многие крупные корпорации вкладывали деньги в развитие очень капиталоемкой горнорудной отрасли только благодаря тому, что имели возможность лично встречаться с Главой государства и видели, что это человек, который не просто может красиво говорить и обещать, что его слова реализуются и обеспечивают эффект в виде конкретных действий Правительства. Такому лидеру можно верить. Мне кажется, что именно личное участие Президента в Совете иностранных инвесторов играло огромную роль в привлечении иностранных инвестиций в наш комплекс.

Тренды и бренды
Прошло лишь несколько лет. Стабилизация и рост объемов производства ГМК свидетельствовали об оправданности действий, инициированных Президентом и предпринятых Правительством в середине 90-х годов по переводу комплекса на рыночные рельсы. Сейчас в структуре промышленного производства Казахстана на долю черной и цветной металлургии приходится 20,3% товарной продукции.
Совокупные активы предприятий комплекса с 2000 года возросли в пять раз и составляют более двух триллионов тенге. Объемы добычи металлических руд с тех пор выросли в 3,5 раза. Отрасль стала безусловным лидером в деле воплощения политики социальной ответственности бизнеса. В свое время, отмечая важность мер по обеспечению занятости населения, сохранению и расширению социальных рабочих мест, Глава государства в качестве позитивного примера назвал опыт таких крупных предприятий, как Eurasian National Resource Corporation (ENRC) – ведущего производителя ферросплавов, окатышей, товарной железной руды – и ТОО "Корпорация Казахмыс" (медь). Это настоящие бренды Казахстана на мировом рынке, которые обеспечивают серьезное пополнение республиканского бюджета, и чьи акции прошли листинг на Лондонской фондовой бирже.
Всего три казахстанские компании провели IPO на зарубежных фондовых биржах, за счет чего привлекли около 4,1 млрд. долларов. Это обстоятельство – результат развития практики корпоративного управления и повышения информационной прозрачности. Тот факт, что мы выходим на мировой финансовый рынок, свидетельствует о готовности отечественного делового сообщества работать по мировым стандартам с применением международных инструментов…
…Тем не менее во время мирового финансового кризиса отрасль вновь подверглась испытаниям. Цены на продукцию на мировых рынках снизились, экспорт сократился, что стало причиной значительного падения объемов производства.
В этих условиях шли настойчивые разговоры о введении экспортной пошлины на продукцию горно-металлургического сектора. Это стало бы очень серьезным ударом по отрасли, поскольку казахстанские горняки и металлурги находятся вдали от внешних рынков, им нужно проводить большой объем дорогостоящих вскрышных работ, осуществлять которые они бы уже не смогли. Правда, нельзя отрицать, что ЭТП могла бы на короткий период улучшить ситуацию с поступлением денег в бюджет…
Мы знаем, что Президент, лично проанализировав ситуацию в отрасли, пришел к выводу, что решение по вводу пошлины – неправильное, потому что данный механизм не стимулирует горняков и металлургов к увеличению производства, являясь чисто фискальным механизмом изъятия оборотных средств у предприятий, не способствующим форсированной индустриализации страны.
И мы надеемся, что Глава государства поможет нам отстоять "исключение" коммунально-бытового угля из утверждаемого постановлением Правительства РК перечня биржевых товаров и минимального размера, представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи. Старт продаж через биржу отложен до 2012 года. И этот старт "чреват" разрывом долгосрочных контрактов, чья отработанная схема наиболее оправданна, когда речь идет о таком социально значимом товаре, как уголь, чья специфика – это сезонность.
Угольщики могут сократить инвестиции, пострадает и финансирование нужд предприятий, осуществление инвестиционной и ремонтной программ, и не исключено, что это топливо станет дефицитом в стране. У представителей бирж и околобиржевых структур не было и нет понимания нюансов производственного процесса.
К тому же особенность биржевой торговли – в участии брокеров и дилеров, тех же посредников с маржой – 1–2% от суммы сделки. То есть предлагаемый механизм не способен сократить их цепочку посредников в принципе, на что уповают инициаторы ввода перечня.
Дополнительные траты, связанные с правилами "игры" на бирже, "лягут" на себестоимость угля, в итоге это "ударит" по карманам конечных потребителей: по предварительным подсчетам, рост цены на уголь для бытовых нужд населения составит не менее 5%. А, как известно, это топливо – крайне чувствительный мультипликатор…
Мы видим, что горняки и металлурги только-только вышли из кризиса, они сохранили динамизм развития, не сократили работников. Более того, сейчас повсеместно рассматривается вопрос повышения зарплаты, привлечения новых сотрудников. Как можно ставить этот положительный тренд под вопрос и… под удар?
Заявленные Правительством РК меры по снижению негативных последствий были практически полностью выполнены предприятиями сектора и незамедлительно принесли положительный эффект. Меморандумы, заключенные между Министерством индустрии и торговли РК, акиматами и работодателями, стали своеобразной "охранной грамотой", позволившей работникам не попасть под сокращение и воспользоваться социальными гарантиями. Этому же способствовало действующее в отрасли генеральное соглашение между Правительством РК, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2009–2011 годы. Таким образом, вопреки сложившимся кризисным условиям, компаниям ГМК удалось избежать тотальной остановки производства, удержаться на плаву.
Среди всех стран СНГ Казахстан наиболее успешно справляется с последствиями мирового экономического кризиса, демонстрирует самые высокие темпы экономического развития. Это служит хорошей базой для роста, как металлургической отрасли, так и потребления металла на внутреннем рынке.
Казахстанский горно-металлургический комплекс уверенно вышел из потрясений глобальной экономики и переходит на новый этап – форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР).

Под флагом ФИИР
Долгосрочную стратегию до 2020 года, направленную на посткризисное развитие, одним из ключевых документов которой и стала ГП ФИИР, Глава государства Нурсултан Назарбаев поручил Правительству разработать на внеочередном XII съезде партии "Нур Отан". Реализация стратегического плана разбивается на два пятилетних этапа.
ФИИР имеет прямое отношение к будущему горно-металлургической отрасли. Перед ней ставится задача обеспечить удвоение объема производства и экспорта продукции отрасли к 2015 году. С учетом углубления переработки и создания новых переделов валовая добавленная стоимость металлургии должна вырасти не менее чем на 107%.
Новая программа развития нашей отрасли, которая сейчас разрабатывается в республике в соответствии с установками ГП ФИИР, предусматривает поэтапный выход на новые переделы и выпуск готовой продукции. Изучаются возможности создания не просто центра, а принципиально новой структуры технологического развития сектора, которая займется вопросами экологии, роста производительности труда, энергосбережения. При этом ключевую роль будут играть эффективные технологии.
Планируется создать комплекс лабораторий, специалисты которых совместно с учеными и зарубежными коллегами будут находить их и внедрять в производство…
Одно из перспективных направлений развития горно-металлургической отрасли – создание отечественных производств продукции из редких металлов. Наша страна обладает уникальными запасами рения, ниобия, которые используются при производстве особых сплавов. Инновационные проекты в ГМК позволяют Казахстану сделать серьезный экономический рывок и стать конкурентоспособным товаропроизводителем.
Таким образом, горно-металлургический комплекс представляет собой стратегическую отрасль экономики страны, роль которой состоит в обеспечении сырьем производства высокотехнологичной и наукоемкой конечной продукции (машиностроения, стройиндустрии, авиационной, космической и оборонной промышленности).
К примеру, показательный факт: если раньше мы производили только бокситы и глинозем и отправляли его в Россию и другие страны, то сейчас у нас есть свой черновой алюминий – это победа политики Президента в плане формирования экономической безопасности страны. Открывая в прошлую пятницу в Павлодаре электролизный завод мощностью 250 тыс. тонн алюминия в год, Глава государства отметил:
– Как металлург, я всегда мечтал, чтобы наша республика продавала не только глинозем, а металлический алюминий, но сил в те годы для строительства такого завода не было. Благодаря нашей независимости и частным инвестициям мы смогли это сделать. Я с первых дней слежу за возведением этого гиганта. Вы помните, как мы закладывали первый камень, как мы вместе пускали первую очередь завода. Такие заводы в советское время строили 10–20 лет, мы на каждую очередь потратили меньше двух с половиной.
Теперь предстоит не менее трудная задача – строить заводы, уйти от сырьевой зависимости. К 2020 году мы должны на 30–40% увеличить объемы экономики страны, создать 25 тыс. новых рабочих мест, построить 237 новых предприятий стоимостью 7,3 трлн. тенге. Это грандиозная задача. Свои новые технологии и деньги никто просто так не отдаст – мы должны создать условия, чтобы пришли инвесторы, построили заводы и обеспечили работой наших граждан.
В нынешнем году будет введено 144 проекта – это большая работа и большое достижение. Ваш электролизный завод – один из 30 корпоративных лидеров, настоящий кластер: руда, глинозем, алюминий. А дальше будет создаваться огромное количество предприятий, которые будут из вашего алюминия делать катанку, алюминиевую столярку, различные изделия.
Спрос на алюминий в ближайшие годы поднимется. Думаю, необходимо построить третью очередь завода еще на 125 тыс. тонн. Такие возможности у нас есть. Независимый Казахстан сделал огромное дело, запустив такой завод. Это радость для всех казахстанцев. Он обошелся в 850 млн. долларов, строится анодный цех – это еще 250 млн. долларов. Это делается для того, чтобы увеличить поступления в бюджет страны, улучшить жизнь наших людей. Заработная плата на вашем заводе 105 тыс. тенге – хороший показатель.
Президент поблагодарил всех металлургов за самоотверженный труд, большое достижение в выполнении Программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010–2014 годы…
Приезд в Павлодар показателен. Президент лично интересуется нуждами конкретных предприятий, досконально знает их быт. Мне лично импонирует, что Нурсултан Абишевич всегда готовится к поездкам и мероприятиям. Глава государства много читает, знает, как работают международные компании, какие есть проблемы. Я сам был участником подобных встреч на Павлодарском алюминиевом заводе и в Актобе. Этот человек не просто слушает руководителей компаний и простых работников, он интересуется, где есть слабые места, кому нужно помочь. После этого, как правило, принимаются конкретные решения на уровне Правительства. Эта черта Президента – деловитость – всегда меня потрясала.
…Отмечая годовщину первой плавки на Кармете, не стоит забывать, что именно Президент спас от гибели город своей юности – Темиртау.
В 1995 году он помог найти комбинату инвестора – группу LNM (ныне "Арселор Миттал"). Производство удалось полностью восстановить…
Сегодня по поручению Президента на металлургическом комбинате проводится модернизация производства. Введен в эксплуатацию новый сортопрокатный цех. В один из приездов Главе государства был представлен грандиозный проект – строительство еще одного металлургического завода, по мощности не уступающего действующему… Металлургия Казахстана живет, для нее наступает вторая молодость.