"Прикаспийская коммуна", 11 июля

Человеку, даже далекому от рыбной отрасли, и то горько осознавать, что уходит в прошлое рыбацкая слава нашего края. А что уж говорить о тех, кто строил этот первенец рыбоперерабатывающей отрасли, кто работал на предприятиях, продукция которых шла во все концы планеты, принося славу рыбообработчикам. И возникает вопрос, как мы дошли до жизни такой, вернее, как сумели лишить жизни эти крупные производства? И возможно ли восстановить отрасль. Об этом размышлял в своей книге "Под путеводной рыбацкой звездой" крупный организатор рыбной отрасли, заслуженный ветеран Каиржан Изтелеевич Алиев. Сегодня мы публикуем отрывок из его книги.

"Возможно ли второе рождение рыбной отрасли? И что для этого нужно сделать?"
Каиржан АЛИЕВ, почетный гражданин Атырауской области

Структура управления рыбной отраслью Гурьевской области претерпела ряд коренных изменений. С 1971-го по 1999 год при всех этих структурных изменениях, не считая периода 1986-1992 гг. (когда был председателем рыбоколхоза им. Амангельды), рыбной отраслью приходилось руководить мне. Конечно, рассказать обо всех позитивных изменениях, произошедших за истекший период в рыбной отрасли, очень трудно, это заняло бы очень много времени. Только после перехода рыбной отрасли Атырауской области под юрисдикцию Республики Казахстан и получения действительной самостоятельности, за короткое время, начиная с 1992 г. по 1999 г., сделано очень много для обновления производства, внедрения современной зарубежной технологии, что, в свою очередь, резко подняло культуру производства. И это, несмотря на десятикратное уменьшение добычи осетровых в реке Урал. Благодаря сплоченности многотысячного коллектива и объективной оценке и пониманию с их стороны требований рыночной экономики, при полной разрушенности горизонтальных связей между отдельными предприятиями, вызванной распадом СССР, удалось не только сохранить стабильно прибыльную работу предприятия, вовремя платить зарплату рабочим, налоги в бюджет, но и внедрить в производство новое импортное оборудование, технологии и целые линии. Несмотря на резкое сокращение добычи осетровых пород рыб в р.Урал и частиковых в р. Кигач Денгизского (Курмангазинского) района, начавшееся в середине 80-х годов и особенно заметное в 90-х годах прошлого столетия, как уже говорилось, коллектив АО "Атыраубалык", рыболовецкие колхозы и в целом рыбная отрасль области развивалась удовлетворительно.
Особенно резкое сокращение запасов осетровых и частиковых пород рыбы стало наблюдаться уже с начала 90-х годов. После распада Союза все прикаспийские государства, несмотря на полный запрет добычи в море осетровых и всех видов частиковых пород рыбы, кроме кильки и тюленя, установленный бывшим Минрыбхозом СССР, ринулись в Каспийское море и стали самостоятельно ловить рыбу, при этом отлавливая в большом количестве неполовозрелую рыбу осетровых пород. Небывалых размеров достигло браконьерство как на море, так и в реках. Если попытаться установить основные причины, которые могли привести к столь резкому сокращению запасов осетровых и частиковых пород рыбы в целом по Каспийскому морю и в реках Волга и Урал, то (естественно, я не претендую на абсолютную точность этих утверждений) они, кажется, сводятся к следующему, и они общеизвестны, а именно:
Во-первых, это, начиная еще с 80-х годов, добыча ракушечника в местах естественного нереста осетровых пород рыбы, расположенных выше г. Атырау на расстоянии более 400-500 км вверх по р. Урал, и тем самым полное разрушение мест естественного нереста осетровых рыб. Это зарегулирование Волги путем строительства на ней каскада гидроэлектростанций, которые полностью лишили осетровых прохода на нерест выше, на места естественных нерестилищ. В связи с этим мне вспомнился случай. В начале 80-х годов прошлого столетия в Волгограде состоялось всесоюзное совещание общества по охране и воспроизводству рыбных запасов и охотничьего хозяйства СССР под председательством дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта СССР тов. П.Р. Поповича, так как он был председателем этой всесоюзной общественной организации. На этом совещании нам показали видео-фильм, который нас буквально привел в ужас. Мы увидели, как во время весенней путины рыбы, поднимаясь вверх по реке Волга на места естественных нерестилищ, упирались своими носами в перегородки гидроэлектростанций, перегораживающих реку, и не могли подняться вверх по реке. И что самое страшное – в это время браконьеры одевали костюмы аквалангистов и подплывали к этим беспомощным рыбам, вспарывали им животы и всю икру забирали в целлофановые мешки. Через определенное время эти мертвые рыбы всплывали на поверхность воды, и вода принимала кровавый цвет от крови этих рыб. Данный фильм просмотрели все присутствующие на данном совещании, а это были очень высокопоставленные чины со всего Советского Союза, и их возмущению не было конца. А кому как не им и решать бы эти проблемы?
– Во-вторых, резкое сокращение запасов осетровых и частиковых пород рыбы в целом по Каспийскому морю и по рекам Волга и Урал вызвано сильным загрязнением их вод путем сбрасывания отходов промпереработок промышленными предприятиями, и еще влияет добыча нефти в открытом море и на побережье в районе нефтяных камней Азербайджана. Еще в начале 70-х годов мы были (точнее – в 1972 году) свидетелями массовой гибели почти всех частиковых пород рыбы по р. Урал. Начиная от Гурьевского рыбоконсервного комбината, находящегося в п. Балыкши, до самого устья, оба берега р. Урал шириной 5-6 метров, находящиеся на расстоянии 40-50 км от Каспийского моря, были покрыты погибшей рыбой, в основном – судаком. Это было в конце марта и начале апреля перед массовым подъемом рыбы в р. Урал на нерест. В связи с этим случаем к нам в Гурьев для выяснения причин массовой гибели рыбы прилетели представители многих министерств и ведомств во главе с инструктором ЦК КПСС тов. С.Н. Малковым – в общей сложности около 30 человек. Они находились здесь почти целую неделю. Для установления причин гибели рыбы спецсамолетами по несколько экземпляров (5-10 шт.) ее отправляли на анализы в г. Киев, Ташкент и другие города СССР. В результате комиссия выяснила, что массовая гибель частиковой породы рыбы была вызвана периодическим сбрасыванием в р. Урал Ново-Троицким химическим комбинатом отходов производства. Впоследствии на указанный комбинат были наложены огромные суммы штрафа, на эти средства потом в Атырау был построен осетровый завод, который по настоящее время ежегодно выращивает и выпускает в р. Урал мальки осетровых пород рыбы в количестве 3,0-3,5 млн. штук.
– В-третьих, непоправимый урон, как было отмечено выше, промысловым запасам рыбы Каспийского бассейна, особенно осетровым породам, наносило и по сей день наносит повсеместное браконьерство как на море, так и в реках. Причем, нужно признать, к глубокому прискорбию, что люди, занимающиеся браконьерством, технически оснащены лучше, чем работники органов рыбоохраны, призванные с ними бороться. И они оказываются порой беспомощными, даже не всегда могут браконьеров удерживать на месте их браконьерского лова. Поэтому не случайны сообщения в областных газетах "Прикаспийская коммуна", "Атырау" и других о том, что задержана автомашина на трассе Атырау – Актюбе, а то и в самом городе, с определенным количеством осетровых и частиковых пород рыбы без сопроводительных документов. И что интересно – в секрете за семью печатами остается ответ на вопрос, куда девается эта задержанная рыба.
– В-четвертых, резкому уменьшению запасов, особенно частиковых пород рыбы, способствовало полное отсутствие, особенно в последние годы, единой целенаправленной работы по воспроизводству. В 70-80-е годы ежегодно с началом весны, если ожидалось, что весна будет маловодной, и река Урал не затопит места естественных нерестилищ, не разольется по полям, все рыболовецкие колхозы и промышленные предприятия, по рекомендации рыбохозяйственной науки, устанавливали по берегам реки Урал и по ее протокам тысячи искусственных нерестилищ для частиковых пород рыб. А вот в настоящее время о протоках полностью забыли, и эти работы канули в Лету. Раньше во время спада воды создавались десятки детских бригад из школьников и рыбаков-колхозников для спасения молоди рыбы с отшнурованных водоемов, прорытия небольших каналов, для соединения их с реками. Где сейчас эти "голубые патрули"? А о том, чтобы зимой уберегать от заморных явлений и нехватки кислорода находящиеся под толстым слоем льда различные породы рыбы путем прорубки майн, и говорить не приходится, так как все тоневые участки закреплены за различными ТОО, ЧП и так далее, которые появляются на закрепленных тоневых участках только для отлова согласно выделенным лимитам ( в чем я тоже, увы, не совсем уверен), а после вылова на тоне не бывают, им хоть там трава не расти.
– В-пятых, причиной загрязнения вод Каспийского моря и впадающих в него рек, приведшего и приводящего до сих пор к уменьшению запасов промысловых пород рыбы, является не только сброс отработанных отходов промышленных предприятий и организаций, находящихся на всем протяжении рек Волга, Урал, Терек и других, как было отмечено на примере Ново-Троицкого химкомбината. Но свою ощутимую лепту в массовое загрязнение водного бассейна вносят десятки и сотни различных морских и речных судов, плавающих как в море, так и в реках, которые сливают в воду замазученные подсланевые воды и сбрасывают все виды замасленных, обтирочных материалов, ветошь и т.п. В начале 70-80-х годов, согласно приказу МРХ СССР, были построены (а ряд – специально переоборудован) специальные морские и речные суда для сбора подсланевых вод и ветоши с судов с последующей регенерацией и сливом в городские канализационные колодцы и сдачей мусора в специальные береговые контейнеры. На эти специально оборудованные суда перекачивались подсланевые воды со всех судов, не разделяя их по ведомственному подчинению.
Но в последнее время, особенно начиная с 90-х годов, эти работы тоже не производятся. В результате чего сейчас загрязнение вод Каспийского моря и рек идет угрожающими темпами, что, в свою очередь, оказывает пагубное влияние на запасы рыбы. А специальные суда эти списаны за ненадобностью. Такое судно было и на Гурьевском рыбокомбинате, но и оно в настоящее время не работает.
Это только небольшой перечень негативных явлений, на мой взгляд, оказавших пагубное влияние на сегодняшнее состояние рыбной отрасли Каспийского бассейна в целом. Кроме этих есть еще масса, на первый взгляд, незначительных, промахов, упущений и недостатков в ведении рыбного хозяйства, оказавших влияние на уменьшение запасов рыбы и приведших рыбное хозяйство в плачевное состояние.
Если вкратце остановиться на них, то это, прежде всего, полное отсутствие мелиоративных работ, связанных с углублением рыбоходных каналов, выкоса водной растительности, расчистки каналов-рыбоходов, уже упоминавшееся отсутствие проведения противозаморных мероприятий. А также невыполнение постановления Правительства РК об объявлении пространства устья р. Урал и предустьевого пространства заповедной зоной. Иначе как понять тот факт, когда, как заявил глава Атырауской области на совещании в январе 2012 года, где рассматривался вопрос о положении в рыбной отрасли области, он за день до совещания сделал облет предустьевой зоны р. Урал и насчитал более 200 трехколесных мотоциклов, которые рыскали на предустьевой зоне Каспийского моря. Нетрудно догадаться, чем эти люди занимались там.
Или хотя бы вспомнить такой немаловажный факт. Рыбное хозяйство Казахской ССР до распада СССР, без учета Атырауской области, в системе Министерства рыбного хозяйства СССР по объему добычи рыбы, выпуску рыбной продукции, развитию прудового хозяйства и озерного хозяйства занимало твердое третье место после РСФСР и Украины. Однако после распада СССР все союзные республики сохранили самостоятельные министерства или комитеты по рыбному хозяйству, которые в том или ином виде функционируют и по настоящее время, непосредственно замыкаясь на соответствующие Правительства. И только в Республике Казахстан было ликвидировано Министерство рыбного хозяйства и создан Комитет при Минсельхозе, который также впоследствии был ликвидирован и оставлен отдел, состоящий из 3-4 человек, до 2005 года.
Таким образом, целая отрасль, имеющая в своем составе многочисленные рыбокомбинаты и рыбозаводы, рыбодобывающие, морские, озерные и речные бассейны, нерестово-вырастные и прудовые хозяйства, и многое другое, была оставлена без соответствующего вышестоящего координирующего органа и предоставлена самой себе, и именно в такое нелегкое время, когда в связи с распадом Союза были нарушены все вертикальные и горизонтальные связи. Тем самым дальнейшее развитие одной из старейших отраслей промышленности Казахстана отброшено на несколько десятилетий назад. Поэтому за последние несколько лет, несмотря на то, что в Атыраускую область приезжали Премьер-министр, его заместители и другие ответственные лица, до сих пор конкретно не решен вопрос о дальнейшей судьбе рыбной отрасли области. До сих пор непонятна дальнейшая судьба КГП "Ак жайык", созданного на базе обанкротившегося, когда-то имевшего статус флагмана рыбной отрасли всего Каспийского бассейна АО "Атыраубалык".
В связи с этим возникает резонный вопрос: "А можно ли вообще что-либо сделать, чтобы, не говоря уже о былой славе, как-то сохранить рыбную отрасль?". Думаю, что я не открою Америку, если приведу высказывания ученых, занимающихся нефтяной отраслью, и самих нефтяников, что через 40-50 лет, может быть, чуть позже запасы нефти, газа и других полезных ископаемых, извлекаемых из недр земли, в конце концов, иссякнут, и их уже нельзя восстановить, тогда как рыбная отрасль – самовоспроизводящаяся отрасль. Нужно только помочь ей, создать соответствующие условия, вложить в нее определенные денежные затраты, которые не позднее 10-15 лет вернутся сторицей. Ведь этому масса примеров.
Вспомним хотя бы объявленный после окончания Великой Отечественной войны по причине тотального облова мораторий на добычу рыбы в Каспийском море. В результате этого воздержания через какие-то десять лет с небольшим запасы всех видов рыбы не только восстановились, но и многократно возросли. Или еще пример. Вложенные при бывшем Минрыбхозе КазССР в развитие прудовых, нерестово-вырастных и озерных хозяйств средства по областям республики окупились сторицей. Аналогичных примеров можно привести очень много. Из краткого обзора, а также из повседневной жизни мы хорошо видим состояние рыбной отрасли промышленности в настоящее время: оно аховое, если не сказать – катастрофическое.
В связи с создавшимся положением возникает, как было сказано выше, резонный вопрос: "Можно ли что-либо сделать, чтобы хотя бы частично спасти отрасль для наших потомков, не говоря уже о возрождении ее былой славы?". Не претендуя на категоричность своего суждения, думаю, можно, выход есть, и он заключается в следующем:
Во-первых, для сохранения рыбопромышленного значения Каспийского моря нужно, прежде всего, установить его статус законодательно на уровне правительств прикаспийских государств, чего, к сожалению, не могут достигнуть до настоящего времени, хотя этот вопрос обсуждался не раз. Объявить мораторий, запрещающий добычу всех видов рыбы и кильки, хотя бы на 10-15 лет не только в море, но и в предустьевой зоне рек Волга и Урал. Создать единое межправительственное, наделенное исключительными полномочиями, структурное подразделение для охраны рыбных запасов и борьбы с браконьерством по всему Каспийскому морю, оснащенное суперсовременной техникой, флотом и другими специальными средствами.
Во-вторых, установить жесткий контроль над деятельностью компаний, занимающихся (или только намеревающихся заниматься) добычей нефти на Каспийском море, и принять меры по недопущению загрязнения моря нефтяными отходами, а при малейшем обнаружении игнорирования требований накладывать ощутимые штрафные санкции. Взысканные как компенсационные за причиненный ущерб средства направлять на специально открытые счета, на нужды рыбного хозяйства.
Мы все хорошо помним о произошедшем в Мексиканском заливе 20 апреля 2010 года в 22 часа по местному времени на нефтяной платформе Deepwatep Horizon взрыве, который описывают как большое грибовидное облако, как если бы взорвалась бомба. И площадь нефтяного пятна достигла 75 тыс. кв. км, причинив всему окружающему миру, прибрежным территориям и всему живому миру залива огромные экономические и финансовые потери, исчисляемые миллиардами долларов, не дай бог такому случиться и на Каспийском море, тем более если учесть, что оно замкнутое, то результаты трудно даже представить.
– В-третьих, если даже и объявят мораторий на добычу рыбы, пусть будет соответствующим образом обеспечена охрана рыбных запасов от браконьеров, установлен жесткий контроль за деятельностью нефтяных компаний – все равно при намечаемом уже в середине 2013 года колоссальном объеме добычи нефти на Каспии его загрязнение, безусловно, будет ежегодно увеличиваться, что будет оказывать пагубное воздействие на всю фауну Каспийского бассейна. Экологическая обстановка ухудшится. А в конечном счете все это приведет к потере его рыбохозяйственного значения. Мы уже сейчас ежегодно периодически наблюдаем массовую гибель рыбы, птиц, тюленей и другой фауны по берегам моря.
В связи с создавшимся положением крайне необходимо принятие срочных мер по выделению значительных финансовых средств на развитие товарного рыбоводства во внутренних водоемах и озерах, осуществлять зарыбление их. Для этих целей использовать продукцию двух Атырауских осетроводных заводов, осуществить строительство новых – по выращиванию не только посадочного материала (мальков), но и для организации товарного осетроводства и частиковой рыбы. Как это делается, к примеру, в Китае, Канаде, Германии, Франции и России (Мариуполь), где это поставлено на промышленную основу. Там выращивают не только частиковую, но и осетровую икряную породу рыбы. В этом воочию убедились члены делегации Республики Казахстан, побывавшие в 2012 году в Китайской Народной Республике. В числе делегатов были и представители Атырауской области, которые о своих впечатлениях от этой поездки поделились с жителями области со страниц областных газет.
Координацию всей этой огромной работы по всем областям Казахстана должен осуществлять специальный централизованный орган в лице Комитета рыбного хозяйства РК, замыкающийся непосредственно на Правительство РК и финансируемый за счет отдельного республиканского бюджета, укомплектованный высококвалифицированными специалистами рыбной отрасли промышленности.
– В-четвертых, если есть желание – дать возможность вновь созданному КГП "Жайык балык" сохранить себя, как государственное предприятие на базе (бывшего) частного предприятия АО "Атыраубалык", и помочь ему встать на ноги, а также для сохранения производственных кооперативов (колхозов) и их центральных усадеб от дальнейшего разрушения, необходимо впредь весь годовой лимит на добычу частиковой рыбы в реках Урал и Кигач выделять полностью в распоряжение КГП "Жайык балык". А уже он по своему усмотрению и согласно договоренности по цене работает с кооперативами, выделяет лимит производственным кооперативам, которые 70% от добытой по полученному лимиту рыбы, в первую очередь, сдают на приемные пункты КГП "Жайык балык", а рыбу, добытую на остальные 30% полученного лимита, оставляют себе на промпереработку. Нельзя в дальнейшем допускать выделение лимита на добычу рыбы различным ТОО, ЧП и другим собственникам, не имеющим ни орудий лова, ни мощностей для промпереработки, ни людских ресурсов.
Все тоневые участки должны быть возвращены и закреплены на длительные сроки за производственными кооперативами, которые, как и раньше, должны нести полную ответственность за их обустройство и санитарное состояние.
Только так можно как-то сохранить существующее положение в рыбной области и не допустить ее полного исчезновения.
При этом КГП "Жайык балык" не должно ограничивать себя промпереработкой только добытой в реке Урал частиковой рыбы, но и организовать получение на промпереработку океанической рыбы. Ведь в конце 70-х – начале 80-х годов как Чертомбайский рыбозавод, так и Гурьевский рыбокомбинат, несмотря на большое количество принимаемой от рыбаков-колхозников частиковой рыбы, перерабатывали также в большом количестве кильку, сельдь, сардину и ставриду с Дальнего Востока. Только Чертомбайский рыбозавод в эти годы, несмотря на ежегодный прием частиковой рыбы от колхозников на переработку более 120-130 тысяч центнеров, перерабатывал еще около 70-80 тысяч центнеров мороженой океанической породы рыбы – сельди, скумбрии и ставриды.