Серик ТОРЕГЕЛЬДИН, президент ОИП и ЮЛ "Гражданский союз "За сильный Казахстан", председатель совета по защите прав предпринимателей Карагандинской области, "Индустриальная Караганда", 4 июля
Работа руководителя промышленного города, в котором идет бурное развитие промышленности, экономики и социальной сферы, всегда связана с проблемами и трудностями. Но когда ты честно и добросовестно выполняешь свои обязанности и искренне хочешь помочь людям несмотря ни на какие трудности, полон решимости преодолеть их, найдутся люди, которые обязательно помогут тебе. Мне в жизни везло на хороших людей, один из них – Нурсултан Абишевич Назарбаев. Я подумал, почему бы мне не написать о том, какую помощь людям, проживавшим в постоянной тревоге в зоне обрушения горных пород, в том числе и мне, он оказал в трудные 80-е годы. Когда я работал председателем Никольского горисполкома (ныне город Сатпаев), наряду с проблемами строительства жилья, школ, ремонта дорог, коммунального хозяйства приходилось заниматься вопросами срочного переселения сотен семей из опасной зоны проживания. И это несмотря на то, что градообразующим предприятием было структурное подразделение Министерства цветной металлургии СССР, одного из богатейших министерств Советского Союза. В погоне за богатой рудой горняки Джезказганского горно-металлургического комбината (позже НПО "Джезказганцветмет", сегодня корпорация "Казахмыс", далее по тексту – НПО) подобрались к поселку Джезказган с населением 14 тысяч человек и решительно настроились брать руду прямо под жилыми домами. А рядом над горными выработками проваливалась земля, образуя воронки в десятки метров глубиной и шириной. Многократные письменные обращения в адрес руководства НПО, Министерства цветной металлургии Казахской ССР, Министерства цветной металлургии СССР о выделении материально-технических ресурсов для строительства жилья и социальных объектов в г. Никольском для переселения жителей, проживающих над рудным телом (в зоне обрушения), а также запрещении работ под населенными пунктами и инженерными коммуникациями желаемых результатов не давали. Стране нужны были медь и другие редкие цветные металлы. Продукция была очень востребована для промышленности, в том числе и военной. Поэтому горняки, несмотря на человеческие жертвы, обрушения и аварии, продолжали добычу руды. Ситуация в городе обострялась тем, что в нескольких местах в зоне подработок произошли обрушения с выходом на поверхность. Образовались глубокие воронки в десятки метров глубиной и диаметром. К тому же производство горных работ и взрывные работы велись так близко к жилым домам, что были слышны в квартирах, особенно ночью. Люди боялись проживать в этих условиях, это вызывало социальную напряженность среди горожан. Жители приходили ко мне не только на прием, но и в будние дни с просьбой переселить или прекратить производство горных работ в районе их проживания. Я ежемесячно проводил встречи с жителями населенных пунктов Четвертый километр, Весовая, Рудник. На эти встречи приглашал первых руководителей НПО, городские службы, где они информировали о принимаемых мерах и отвечали на острые вопросы жителей. Мои письменные обращения и предостережения контрольных органов о запрещении работ под жилыми поселками руководители горнорудных предприятий часто игнорировали, чувствуя покровительство своих руководителей в НПО, министерстве, и продолжали работать. В этой ситуации я вынужден был принять решение о запрещении производства горных работ под объектами жилья и социальной инфраструктуры без предварительного переселения людей в город Никольский. Также в этом решении указал, что при его неисполнении руководители горнорудных предприятий будут привлечены к уголовной ответственности. Буквально после этого ко мне пришел корреспондент газеты "Казахстанская правда" В. Николаев и попросил дать статью в газету по проблемам развития города и его перспективах. Подробно рассказав корреспонденту о проблемах в социальной сфере, строительстве, экономике, промышленности, я поведал и о том противостоянии, которое сложилось между руководством горисполкома и НПО "Джезказганцветмет". На следующий день в 8.30 утра в кабинете раздался звонок. По голосу я узнал генерального директора НПО Тамерлана Михайловича Урумова. Даже не поздоровавшись, он возмущенно высказал свое негодование: "Мы что, уголовники, да? Вы хотите привлечь нас к уголовной ответственности?". Я не сразу понял его грубый тон и спросил: "В чем дело, Тамерлан Михайлович?". На это он ответил: "Передо мной лежит сегодняшний номер газеты "Казахстанская правда" (21 октября 1988 года), в ней статья "Столкновение", где вы угрожаете нам, если будем вести горные работы под поселком". Я статью еще не видел, но, вспомнив содержание, ответил: "В этой статье для вас ничего нового нет, все, что там написано, вы знаете из моих устных и письменных обращений, выступлений на областных совещаниях". Не дослушав ответа, Урумов бросил трубку. Я понимал, что это начало больших разборок между вышестоящими организациями и мной, поскольку Урумов являлся членом бюро обкома партии, членом ЦК Компартии Казахстана, депутатом Верховного Совета Казахской ССР. Был вхож в большие кабинеты не только в Алма-Ате, но и в Москве, к его мнению прислушивались наверху. Реакции долго ждать не пришлось. В тот же день, спустя некоторое время, мне позвонили секретари обкома партии и спросили, почему я, не посоветовавшись с вышестоящими органами, дал такую статью в газету "Казахстанская правда", в орган ЦК партии. В те годы критические статьи контролировали соответствующие отделы ЦК партии и при необходимости выносили на рассмотрение бюро, где принимали жесткие и практические меры к нарушителям. Позже корреспондент газеты "Казахстанская правда" В.Николаев рассказал, что по итогам 1988 года редколлегией газеты статья по актуальности и остроте была признана одной из лучших в республике. Начались интриги, неприязнь и предвзятое отношение ко мне и моим подчиненным не только со стороны руководителей структурных подразделений министерства цветной металлургии, но и партийных комитетов области и города. Неизвестно, чем бы закончилось мое противостояние со всемогущим ведомством и партийными органами, если бы меня не поддержал Нурсултан Абишевич на республиканском совещании с председателями исполкомов районных и городских советов народных депутатов, на котором, выступая с основным докладом "О роли местных исполнительных органов власти в социально-экономическом развитии регионов", он отметил смелую и принципиальную позицию горисполкома: "Сработало и "вето" Никольского горисполкома. С ним вынуждены были считаться союзное министерство и его Джезказганский горно-металлургический комбинат. Для жителей поселка, оказавшихся в опасной зоне, начато строительство нового микрорайона". Доклад председателя Совета Министров Казахской ССР Н.А. Назарбаева на следующий день опубликовали в газете "Казахстанская правда" и в других СМИ. Я из опального руководителя превратился в человека известного. Простые жители города говорили спасибо, поздравляли коллеги из других городов. Оппоненты на время оставили меня в покое. Пользуясь положительной оценкой работы горисполкома, в конце рабочего дня решил попробовать попасть к председателю Совета Министров. Нуртай Абыкаев тогда работал помощником председателя Совмина. Выслушав, он без проволочек пропустил к Нурсултану Абишевичу, который принял меня тепло, внимательно расспросил о положении дел в городе: продовольственном обеспечении, настроении людей, структуре промышленности, какие подразделения союзных и республиканских министерств есть в городе, объем пустот (тогда было около 130 млн кубометров). Я был очень удивлен его осведомленностью о проблемах города. Подробно доложил ему о ситуации, сложившейся между исполнительной властью и структурами цветной металлургии на протяжении последних трех лет, а также о наличии возрастающей опасности для жителей, проживающих в зоне работы горных предприятий. Рассказал о принятых мерах по решению проблем и желании по всем этим вопросам поехать в Москву в Министерство цветной металлургии и, если получится, и в правительство, поскольку решение вопросов требовало выделения больших материально-технических ресурсов и денег, а это было исключительной прерогативой Москвы. Внимательно меня выслушав, уточнив некоторые вопросы, высказав замечания, Нурсултан Абишевич дал советы и поддержал это решение. Меня подкупила его простота в общении, приятная улыбка, доброжелательный тон разговора. Во время диалога я не почувствовал тон между старшим и младшим, между начальником и подчиненным, а это, в свою очередь, способствовало откровенному и доверительному разговору. Вышел от него окрыленный, уверенный в своих планах и начал готовиться к командировке. Не каждый руководитель в то время имел шанс на такую поездку, ответственность была огромной. Я решил пригласить с собой в Москву уважаемых мною людей – патриотов города, профессионалов своего дела, людей смелых, проверенных делом, за словом в карман не лезущих, порядочных: А.И. Имангалиева – доктора технических наук, депутата городского совета народных депутатов и А.М. Маханова – бригадира шахтопроходческого треста, депутата Верховного Совета Казахской ССР. Втроем вылетели в Москву. Поездка была плодотворной. Мы сумели остро и откровенно донести проблемы до руководителей министерства и правительства, из нашей информации они узнали отдельные факты, о которых не знали раньше. По итогам совещания и встречи, правительству республики и заинтересованным министерствам СССР были направлены поручения для принятия мер по оказанию помощи городу. Вот так, благодаря пониманию и поддержке Нурсултана Абишевича, мне и моим единомышленникам удалось побывать на самом "верху" и проинформировать из первых уст о состоянии социально-экономического развития города, его проблемах и грубейших нарушениях в отработке Джезказганского месторождения, сырьевой базы цветной металлургии СССР. Спустя непродолжительное время в наш город для решения проблем приехали председатель Совета Министров республики Нурсултан Назарбаев и председатель Совета Министров СССР Николай Рыжков. Я имел возможность вместе с директором Южно-Джезказганского рудника С.К. Мамаховым, встретить председателя Совета Министров СССР, первых руководителей республики, области и других официальных лиц. В течение двух месяцев в городе был создан трест "Монолитстрой", выделены большие материально-технические ресурсы для строительства объектов жилья, социально-культурного и бытового назначения: построены двухквартирные коттеджи, многоэтажные дома, баня. Причем помогала вся республика – комплекты крупноблочных домов, материалы и конструкции отгружались из Кустанайской и других областей. Самое главное, что мы успели оперативно переселить людей до аварийного разрушения домов, не допустив человеческих жертв, и на десятилетия продлить существование населенных пунктов с развитой социальной инфраструктурой, в которых до сих пор проживают более 10 тысяч человек. Позже я не раз задумывался о том, что Нурсултан Абишевич сразу при нашей встрече понял глубину озвученной проблемы, поддержал меня не на словах, а на деле, одобрил нестандартное решение, инициативу местного исполнительного органа власти. С тех пор прошло более 27 лет. За это время истощились запасы медной руды, их содержание и дальнейшая отработка связаны с отработкой рудного тела под населенными пунктами. Эта работа требует больших денежных средств и материально-технических ресурсов. Решения этого вопроса сегодня не надо искать в Москве. Все это решилось на уровне Главы государства. По его поручению правительством разработаны и осуществляются мероприятия, в соответствии с которыми из бюджета республики выделены миллиардные средства для развития горной промышленности и переселения жителей из близлежащих поселков в город Сатпаев. Хочу обратить внимание читателей: инцидент между мной и генеральным директором Т.М. Урумовым из-за статьи в "Казправде" не сделал нас врагами. Каждый понимал, что здесь не было ничего личного. Тамерлан Михайлович был солдатом своего времени, как и многие руководители союзного подчинения. Несмотря на конфликт и большую разницу в возрасте (он был старше) мы продолжали встречаться по работе и решать многие проблемы города. Благодаря его вниманию, пониманию и помощи ежегодно вводились в эксплуатацию дополнительные мощности в промышленности, строились объекты жилья и социальной сферы. |