Татьяна КОСТИНА, "Казахстанская правда", 13 мая

Несмотря на мировой спад на рынке акций высокотехнологических компаний, в реальной жизни все осталось на своих местах: информационные технологии по-прежнему активно проникают в экономику и быт. Причем те страны, которые стремятся перевести экономику на постиндустриальные рельсы, создать производства с высокодобавленной стоимостью, наконец, совершить мощный технологический рывок, делают ставки на IT-технопарки. Им придумывают яркие бренды-символы типа "силиконовая долина", "сибирская тайга", "оазис высоких технологий", но на этом романтика заканчивается, и правит бал ее величество по имени экономическая целесообразность. Именно она, а еще больше - в условиях Казахстана - необходимость диверсификации экономики от сырьевой к перерабатывающей требуют создания высокотехнологичных центров. Сегодня задача ставится конкретно. "Надо умело использовать имеющуюся научную базу посредством создания технопарков: в поселке Алатау под Алматы - центра информационных технологий, в Степногорске - биотехнологического центра, в Курчатове - центра ядерных технологий", - говорится в Послании Президента народу Казахстана. Особый интерес вызывает Алатауский проект, который с легкой руки журналистов называют "силиконовый Алатау". Насколько мы далеки от появления своих собственных казахстанских продуктов программного обеспечения (ПО) и готов ли мир принять их? Способно ли государство создать ту концентрацию интеллектуальных ресурсов, которая позволит совершить прорыв в сфере информационных технологий? Сумеет ли страна пойти до конца в государственном протекционизме во имя создания цивилизованного рынка IT-технологий? На эти и другие вопросы нашего корреспондента ответил министр энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир ШКОЛЬНИК.

- В современном экономическом измерении бизнесу можно выжить только в глобальных проявлениях. Если по максимуму, то формула успеха выглядит так: либо ты первый, либо никакой. Глава нашего государства неоднократно в своих выступлениях отмечал, что в поселке Алатау под Алматы будет парк информационных технологий. Как нам известно, реализация этого проекта поручена вам. В каком состоянии находится этот проект?

- Наше министерство подготовило и внесло в Правительство пакет документов, необходимых для создания парка информационных технологий и осуществления его деятельности. В целом же обобщенная модель процесса создания технопарков выглядит так: утверждается направление деятельности технопарка, выделяются соответствующие территории, создается мастер-план технопарка и производится его территориальное разделение, создается управляющая компания и определяются ее полномочия. На части территории, за счет государственного финансирования, создается соответствующая инфраструктура, а на другой части территории крупным фирмам предоставляются участки под строительство необходимых им зданий и цехов.

Параллельно идет работа по предоставлению льгот и преференций. В частности, мы предлагаем внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс РК и Закон Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан". Речь идет об освобождении от корпоративного подоходного налога с юридических лиц, налога на добавленную стоимость, освобождения от уплаты земельного налога и налога на имущество.

В целом пакет документов разработан. Надеемся, что в течение нынешнего года он будет одобрен Правительством и Парламентом и утвержден Президентом Республики Казахстан.

В этом году нам предстоит еще разработать технико-экономическое обоснование и проектно-сметную документацию для парка информационных технологий. Деньги в бюджете уже предусмотрены - 90 млн. тенге. Кстати, не лишне будет напомнить, что создание технопарков требует масштабных бюджетных затрат. Уровень финансирования подобных проектов со стороны государства составляет в Великобритании 62 %, в ФРГ - 78 %, во Франции - 74 %, в Нидерландах - около 70 %, в Бельгии - почти 100 %. В Японии целый ряд государственных фондов, банков и корпораций предоставляют фирмам, разрабатывающим наукоемкую продукцию, кредиты на длительный срок и под льготные проценты. Но вернемся к нашему проекту.

Как только будет разработано ТЭО и проектно-сметная документация, мы выйдем на республиканскую бюджетную комиссию с предложениями о финансирования на следующий год. Мы создаем пилотный проект технопарка, подобно которому еще не было в стране. Поэтому процесс идет не так быстро, как хотелось бы. Наработаем опыт и в соответствии с программой индустриально-инновационного развития создадим подобные структуры на базе городов Курчатов и Степногорск. Об этом как раз и говорится в Послании Президента народу Казахстана.

- Вспоминается в связи с этим посещение казахстанской делегацией во время визита в Индию города Бангалора, где располагается один из парков информационных технологий, или так называемой Силиконовой долины Индии. Тогда Глава государства впервые сказал: в Казахстане есть все возможности для развития IT-технологий. Все начиналось с Бангалора?

- Я бы сказал по-другому. Нурсултан Абишевич является автором и инициатором идеи парка информационных технологий в Алатау. Мне выпала большая честь быть с Президентом нашей страны на протяжении 10 лет во многих поездках, и в каждой из них он интересовался прорывными технологиями. Где бы ни были, в Израиле, США, Италии, Франции, Германии, Японии, Юго-Восточной Азии, не было такого случая, чтобы Нурсултан Абишевич отказался от возможности ознакомиться с передовыми технологиями в любой отрасли - в информатизации, биотехнологии, машиностроении.

Сейчас, когда мы встали на траекторию устойчивого экономического развития, когда в стране появились финансовые возможности, их необходимо использовать в образовании, в подготовке специалистов, в новых передовых технологиях. Это не только призыв, но и требование Главы государства. И мы этим вплотную занимаемся.

В Казахстане много высококлассных специалистов именно в области математики, информатики и программирования. Бог наделил нашу страну талантами. Достаточно вспомнить, какое количество призовых мест на всемирных олимпиадах завоевывают в области точных наук казахстанские школьники, чтобы понять - у наших технопарков в будущем не будет проблем с кадрами.

- А с идеями? Ведь технопарки должны выдавать на-гора инновации, передовые технологии и высококлассные продукты информационных технологий... С последним, кажется, у нас дефицит?

- Чтобы развеять ошибочное представление, приведу ряд примеров. Начнем с нефти. Наверное, вам будет интересно узнать, что наши специалисты создали математические и геологические модели резервуаров. Математическая модель работы резервуара - ведь это же программный продукт, который стоит за рубежом колоссальных денег. Почему же не довести эти разработки до товарного продукта и не продавать его нефтяным компаниям. Еще один программный комплекс разработан для оценки углеводородных ресурсов, который позволяет сделать мониторинг текущего состояния минерально-сырьевой базы, а также спрогнозировать конъюнктуры цен на нефть и другие углеводороды, состояние отраслей, внешних и внутренних факторов, влияющих на рынок и т. д. Это экономически сложные математические модели.

У нас создана система, математическая модель, а еще точнее, программный комплекс, позволяющий прогнозировать сейсмическую обстановку в регионе и давать экспертную оценку активности земной коры. Развитие этой системы, программного продукта высокого уровня, может сделать его востребованным в сейсмически активных и опасных регионах мира.

Также есть технологии прогнозирования на основе подхода искусственных иммунных систем, иммунокомпьютеры. Это самые передовые разработки в мире. А информационные технологии криптографической защиты и аутентификации сообщений на основе непозиционной полименальной системы исчислений. Сложнейшая шифровальная система нужная для нашей безопасности. И таких примеров можно привести множество. Почему бы нам не развивать и продвигать современные программные продукты казахстанских специалистов через зарубежные компании, работающие в Казахстане.

Нам необходимо создать условия, при которых наукоемкие технологии будут развиваться. А чтобы они развивались, сюда должны прийти инвестиции. А чтобы они пришли, надо создать условия, при которых окупаемость этих инвестиций будет не хуже, чем в любой другой точке земного шара - будь то Силиконовая долина, либо индийский Бангалор, китайский Шэньчжэнь. Надо создать условия, а если их не создать, то ничего не будет.

- И здесь встает самый актуальный вопрос: сумеет ли страна пойти до конца в государственном протекционизме во имя создания цивилизованного рынка IT-технологий?

- Государство дает территорию для парка информационных технологий. Там будет действовать режим свободной таможенной зоны, свой льготный налоговый режим. Будет создана соответствующая инфраструктура, подведена вода, канализация, электроэнергия. Государство будет заказчиком и первым покупателем продукции, соответствующей мировым стандартам. Это является необходимым условием для успешного старта. Ведь успех индийских компаний был обусловлен льготами и преференциями. Им было предоставлено право на беспошлинный ввоз товаров, на освобождение от уплаты подоходного налога и налога с оборота на десять лет, специальные тарифы на электроэнергию. Еще на старте компании получили инфраструктуру высокоскоростной передачи данных, доступ к выделенным линям связи, в результате чего произошел резкий рост интернет-индустрии, венчурного капитала и расширение сети научно-исследовательских отделений ведущих фирм мира. Параллельно шла интенсивная подготовка программистов различного профиля, маркетологов для хайтек-рынка, создавались крупные софтверные компании...

- Но хватит ли у нас для старта программистов? А если быть более точным, то команд, способных выполнять поставленные задачи? Ведь некоторые эксперты записывают в программисты всех, кто имеет математическое либо физико-математическое образование. Это с одной стороны, а с другой - совершенно разные вещи - уметь писать код и уметь работать в большой команде, уметь выполнять проекты, уметь быть организованным. Наконец, уметь продвигать свой продукт на рынок?

- Ваши сомнения не имеют под собой почвы. На этом рынке мы работаем уже 12 лет. Мы знаем все коллективы, кто и что может. У нас имеются все базы данных. Министерство сделало большую выставку в поселке Алатау на базе Института ядерной физики, где многие наши разработчики и фирмы, работающие на этом рынке, представили свои возможности. Только специалисты поняли весь потенциал наших возможностей. Поверьте, в Казахстане есть разработки мирового уровня. Для организации парка информационных технологий предполагается использовать существующий на сегодняшний день в Казахстане научный и инженерный потенциал ряда организаций и предприятий. Ведь в этой сфере работают как частные компании, так и наши ведущие вузы и академические институты. Также находят нишу в этой сфере и бывшие предприятия оборонной промышленности. Спектр их деятельности достаточно широк. От создания систем дистанционного зондирования Земли и выпуска конкурентоспособного компьютерного оборудования до создания глобальных сетей передачи данных, математического моделирования и создания различных автоматизированных информационных систем.

И наше государство является заказчиком различных информационных телекоммуникационных систем, программных продуктов и различного оборудования. Во многом это делают наши специалисты, способные конкурировать со многими мировыми фирмами. Но мы должны признать, что это единичные продукты. Нужна система, нужны условия для зарождения отрасли и создания традиций. Это призваны сделать технопарки.

- А вы не опоздали? На международном рынке - толкучка, тесно. На сегодняшний день в мире насчитывается 52 крупные компании, разрабатывающие программные технологии, 42 из них находятся в Индии, а 19 работают на территории Бангалора. Этот парк обеспечивает 40 процентов всемирного рынка компьютерных технологий. Индия, к опыту которой мы постоянно обращаемся, занимает третью позицию в мире, производит продукцию на экспорт в 8,3 миллиарда только за счет интеллектуальных возможностей. Другой пример - Россия. Эксперты оценивают объем российского рынка того же оффшорного программирования в $ 190 - $ 245 млн. Рынок динамично развивается. Темпы его естественного роста составляют 30-50 %. К услугам российских разработчиков прибегают такие компании, как Intel, Motorola, Sun Microsystems, Boeing, Northern Telecom и др. А Китай? Китай может догнать Индию по объему продаж программного обеспечения и услугам разработки приложений к 2006 году, когда обе страны будут получать от этого сектора рынка по $ 27 млрд. в год, говорится в последнем отчете Gartner. К 2004 году, по подсчетам Gartner, 60 % из 25 ведущих индийских софтверных компаний появятся на китайском рынке либо сами, либо посредством создания СП. Они будут генерировать около 40 % дохода китайского рынка ПО. Две ведущие компании Индии - Infosys Technologies и Satyam Computer Services - уже начали экспансию в Китай и хорошо зарекомендовали себя в качестве партнеров для транснациональных компаний...Но, кажется, я увлеклась цитатами. Вернемся к вопросу: не все ли места под солнцем заняты и не опоздали ли мы на этот рынок?

- Вопрос риторический. Что значит опоздали? Если ничего не делать, то мы опоздаем навсегда. Этот процесс развивается, и наши компании, фирмы, специалисты должны понять, какой уровень разработок сегодня в мире. Они должны пойти дальше, предложить продукцию лучшего качества с наименьшими затратами. Улучшение информационных технологий и выдача продуктов - процесс бесконечный. И через 300 лет нужны будут и новые идеи, и новые мозги. И они в стране есть.

- Это аксиома, но... Если час российского программиста стоит 20 долларов, если час индусского стоит 30-35, если час американского - от 70 до 150, то ответьте мне на вопрос: сколько стоит час работы казахстанского программиста? Семь долларов? А может быть всего жалкие пять "баксов"? Казахстан не может предложить программисту уровень жизни, который гарантирует Силиконовая долина. Поэтому наши лучшие мозги давно либо убежали, либо перекуплены: американцами - для Силиконовй долины, россиянами - для Сибирской тайги...

- Мозги, в отличие от нефти, имеют свойство возобновляться. Как возобновляемая энергия - солнечная, ветряная... Люди талантливые как рождались, так и будут рождаться. И наша программа, наше стремление создать парк информационных технологий под Алатау направлено на то, чтобы всех талантливых заметить, поддержать и дать им хорошую высокооплачиваемую работу. Это дело для молодежи. Задача в том, чтобы пришли талантливые молодые специалисты, которым страна, ученые передали свои знания, опыт, умения. И они пойдут дальше нас, в ногу с миром. И быстрее... Образно говоря, "паровоз", который мы сейчас ходим создать, должен тронуться как можно быстрее, и на него все время должны садиться новые пассажиры - участники этого инновационного процесса.

Я не понимаю и не принимаю пессимизма и скепсиса. У нас этого нет, поэтому это делать нельзя, и никогда не будем... А в Индии, которую вы с таким удовольствием приводите в пример, знаете, каков процент безграмотных, сколько там, к сожалению, нищих... Миллионы... Но, тем не менее, Индия, почему-то нашла в себе силы сформировать инфраструктуру, создать хорошую связь, мощнейшую космическую промышленность, выделить из бюджета средства для обучения кадров в области информационных технологий, создать сеть учебных центров. Наконец, послать на стажировку в ведущие компании мира сотни специалистов и создать у себя такую отрасль, которая сейчас дает продукцию на десятки миллиардов долларов. Они сделали это за 10 лет. А почему мы не можем? Можем.

Я вам приведу пример из жизни города Курчатова. Зимой 93-94-го года, когда ушла российская армия и город замерзал, на улице было минус 40, в домах - минус 15. И те инженеры, которые остались в Национальном ядерном центре, в зараженной радиоактивностью пустыне, вытащили город и центр. Сегодня город живет за счет того, что продает свою продукцию, свои математические модели различных ядерных систем, которые родились в суровую зиму. Это тоже софтверная продукция.

Сегодня в мире действуют более восьми тысяч технопарков как в Соединенных Штатах, Германии, так и в Индии, Китае. Все это в движении и прогрессирует. И когда я слышу хор скептиков, что в Казахстане нам это не нужно, что у нас ничего не выйдет, хочется сказать, что мы цивилизованная страна с образованным народом, что наши математики и программисты высокопрофессиональны и способны решать задачи мирового уровня.

- А почему решено создать технопарк именно под Алматы в Алатау, а не рядом с Астаной?

- Главную роль сыграл момент целесообразности. Ученые, специалисты, востребованные во всем мире, поедут в то место, где максимально комфортные условия для жизни и отдыха. Алатау предоставляет идеальные условия для технопарка: мягкий климат, рядом Алматы - крупный транспортный узел, из которого можно улететь в любую точку мира. К тому же южная столица - это полуторамиллионный город с большим количеством ученых, специалистов, студентов и школьников, среди которых можно найти талантливых людей. Потребуются минимальные затраты для обустройства их жилья и быта. То есть для старта это лучшее место с точки зрения оптимизации всех параметров, которые определяют успех.

На первом этапе территория парка информационных технологий займет порядка 90 гектаров. Под офисные и производственные здания будет отводиться соответствующая территория с последующим благоустройством (лужайки, скверы, спортивные сооружения и т. д.). Ведь одна из целей технопарка - это создание новой культуры, нового образа жизни, новых отношений, новых стандартов.

- Кто разрабатывает сегодня ТЭО и будет оператором проекта?

- По итогам открытого конкурса по государственным закупкам разработку технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации будет выполнять известная германская фирма "Siemens". Это мирового уровня компания, которая имеет свои филиалы в более чем в 120 странах мира. И она хорошо знает рынок софтверной продукции. Разработку соответствующих проектов "Siemens" будет проводить совместно с казахстанскими организациями. Компания является главным подрядчиком проекта.

Структура будущего технопарка - это дирекция в форме акционерного общества, при которой будут созданы научно-технический совет, экспертный совет, совет директоров. В структуре самой дирекции предполагается создать сектор спецпрограмм и спецконтроля, сектор маркетинга, менеджмента и PR-промоушн, сектор учебных центров и рекрутинга, сектор акционирования и инвестконсалтинга. Это предварительная структура.

- Кто будет управлять компанией?

- Управляющим органом территории парка информационных технологий и администратором соответствующей программы будет Министерство энергетики и минеральных ресурсов.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов - может быть единственное ведомство, у которого научные организации платят в бюджет налогов больше, чем получают из бюджета на поддержку науки. Пример - Национальный ядерный центр.

- Что даст Казахстану создание технопарка по типу "отраслевого анклава"? Кто будет первым заказчиком продукции?

- Глобальной целью является приведение отрасли к мировым стандартам и создание инвестиционно-привлекательной среды. В этом заинтересовано как наше государство, фирмы, институты, так и зарубежные крупнейшие фирмы-производители IT-технологий.

Для того чтобы восполнить пробел между идеями и разработками, имеющими экспериментальный характер, до выпуска промышленного или экспериментального образца, нужно создать условия. Все страны мира эти условия создают. Их создает сейчас и Казахстан вот на этом пилотном проекте, о котором мы с вами говорим. Вы не задумывались над тем, почему инвестиции приходят в сырьевой сектор, но не приходят в высокие технологии? Потому что мы единственная страна мира, где нет условий для притока таких инвестиций. Пока нет условий...

В мировой практике государство либо берет на себя большие риски и само платит за создание продукта, либо создает среду для привлечения инвестиций. Наше государство сегодня идет двумя путями: мы и берем на себя риски, то есть будем заказывать эту продукцию сразу мирового качества и дешевле. Это раз. И мы же берем на себя заказы, связанные с созданием соответствующей инфраструктуры. Задача состоит не только в том, чтобы купить для государства современную продукцию IT-технологий, но и продвинуть ее на рынке через компании, которые будут у нас работать. Это тот же "Siemens", "Microsoft", "Oracle" и другие, которые придут и будут работать на территории парка информационных технологий. Ряд всемирно известных фирм уже проявили определенную заинтересованность. Каждый выиграет. Резонен вопрос: а что выиграет Казахстан, если там практически не будет налогов? Технопарк - это хорошая возможность поднять отечественную науку, привлекая внешние инвестиции. Он даст толчок развитию сектора рынка высоких технологий в стране, а значит создаст рабочие места и ускорит создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей все стадии инновационного процесса... Возникнет мультипликативный эффект.

- Если у парка информационных технологий такие великолепные перспективы, то... В чем суть разногласий, с которыми вы столкнулись на одном из заседаний Правительства?

- Разногласий, по большему счету, нет. Шел поиск наиболее приемлемых решений для создания парка информационных технологий в рамках действующего в Казахстане правового поля. В настоящее время пакет нормативно-правовых документов по созданию парка информационных технологий согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами и в установленном порядке внесен в Правительство Республики Казахстан.

Но если уйти от всех формальностей, по большому счету, то парк информационных технологий Казахстану необходимо было создать еще вчера. Технопарки необходимы для экономики республики. Они предназначены для развития высоких технологий, в том числе информационных, в нашей стране. И государство должно стать на первом этапе основным заказчиком продукции парка информационных технологий.