Арсен Касымбеков

Трудные, действительно исключительные природные и географические условия Мангистауской области накладывают отпечаток буквально на все сферы жизни населения региона. Не стало исключением и образование. В начале нулевых годов область была на 14-м месте в республиканском рейтинге ЕНТ, но уже несколько лет назад вошла в первую пятерку. В этом году в регионе открылось восемь новых школ, по этому показателю Мангистау опережает большинство казахстанских областей. Однако много еще только предстоит сделать, и в области это прекрасно понимают.
Одной из проблем, с которыми в последнее десятилетие столкнулась образовательная система Мангистауской области – резкий рост населения, в том числе, детского, при неготовности инфраструктуры к подобным "объемам". Изначальное предназначение городов и сел области к вахтовым работам на месторождениях и заводах, недостаток природных ресурсов, нехватка пресной воды, суровый климат, казалось бы, не располагали к увеличению численности жителей. Тем не менее, эпоха независимости заставила пересмотреть приоритеты: в Мангистау в поисках заработка переезжает все больше людей, предпочитают область и оралманы, которым привычная среда обеспечивает эффективное ведение сельского хозяйства. Демографические изменения потребовали самых срочных мер, одним из первых на вызовы отреагировала областная система образования. Несколько лет назад основным приоритетом в сфере образования область объявила неуклонное повышение качества подготовки, как учителей и других педагогических кадров, так и учеников и студентов. В 2010 году акимат региона с гордостью объявил о том, что по результатам Единого национального тестирования область заняла четвертое место в стране. Тогда же была впервые проведена Республиканская предметная олимпиада школьников, 23 учащихся стали обладателями различных призовых мест. Весной этого года глава региона Алик Айдарбаев заявил о том, что в 2013 году на образование из областного бюджета будет выделено 40 миллиардов тенге (из 127 млрд общего бюджета края), в то время, как в прошлом году – только 35,2 миллиарда. Результаты этих финансовых вливаний ощутил на себе каждый житель области.
Например, для развития системы дошкольного образования реализуется программа "Идем в детский сад". В ее рамках завершено строительство детского сада на 280 мест в районе Тенге города Жанаозен, детского сада на 140 мест в городе Форт-Шевченко Тупкараганского района, детских садов на 280 мест в селе Курык и на 50 мест в селе Сенек Каракиянского района. Также закончено строительство детского сада на 80 мест в селе Кызан Мангистауского района. Ведутся работы по восстановлению и возврату шести детских садов общей численностью 1160 мест. Таким образом, в 2011 году в эксплуатацию введены 11 детских дошкольных учреждений на 1990 мест, что довольно много для региона, численность жителей которого не достигает полумиллиона. На сегодняшний день в Мангистау функционирует 177 детских дошкольных организаций с охватом 25 тысяч детей. Наибольшее количество очередности наблюдается в Актау, Жанаозене и Мунайлинском районе. В целом в регионе очередь в детские сады составляет 31 тысяч детей в возрасте от 1 до 6 лет. "Планируется ввести 16 детских садов, а также внедрить программы государственно-частного партнерства. Что касается проблемы трехсменного обучения в школах, ее мы планируем решить путем завершения строительства 10 общеобразовательных школ на 6 тысяч мест", – заверил аким Айдарбаев.
Если говорить о строительстве школ, то лишь немногие регионы Казахстана могут похвалиться подобными достижениями. В частности, первого сентября 2013 года в городах и районах Мангистау свои двери открыли восемь новых школ на 6948 мест. Для сравнения: в многонаселенных ЮКО и Акмолинской области за тот же период открылось только 5-6 новых средних образовательных учреждений, и лишь в фаворите "строительных" рейтингов – Алматинской области детей приняли 16 школ "с иголочки".
Так, на полуострове для ликвидации трехсменного обучения были построены: средняя школа на 900 мест в поселке Тенге города Жанаозен, общеобразовательные школы на 624 мест в микрорайоне Атамекен села Бейнеу Бейнеуского района и в поселке Жетыбай Каракиянского района. А также школы на 960 мест в селах Баянды, Баскудык, Мангистау-5, Батыр Мунайлинского района и в селе Акшукур Тупкараганского района. Например, на постройку школы в селе Жетыбай было потрачено более миллиарда тенге из республиканского бюджета, зато теперь детей принимают в новом здании, оборудованном по последним стандартам, только библиотечный фонд насчитывает более 20 000 книг.
Качественные результаты учеников также повышаются год от года. Например, в этом году обладателями знака "Алтын белгi" стали 28 мангистауских школьников. Самый высокий в регионе балл (103) набрала выпускница лицея Жанаозена Лаура Бораншиева. Кроме того, в области внедряется несколько смелых образовательных экспериментов. Как сообщила начальник управления образования Мангистауской области Динара Жумашева, в этом году физику будут преподавать на английском языке. Этот эксперимент проводится в рамках пилотной системы обучения на трех языках. По словам начальника ОблОО, ее планируется постепенно внедрять во все школы региона. "В прошлом году мы запустили пилотное обучение отдельных предметов на трех языках. В частности, преподавание некоторых предметов на иностранном языке было введено в Жанаозенской гимназии и средней школе №17 в Актау. И стоит отметить, что мы получили достаточно неплохие результаты. Поэтому в этом году мы планируем подключить к эксперименту Тупкараганскую школу-лицей №1, где дети будут изучать физику на английском языке, а затем, постепенно внедрить обучение на трех языках во все школы области, – отметила Динара Жумашева. Нет сомнений, что внедрение полиязычной системы образования является важным элементом соответствия требованиям сегодняшнего дня, помогает формировать конкурентоспособную личность, выпускников, получающих преференции, как при поступлении в высшие учебные заведения, в том числе и заграничные, так и при будущих поисках профессии.
Тем не менее, в системе школьного образования существуют и проблемы, характерные для полупустынного региона, долгое время "снабжавшегося" лишь кадрами, необходимыми для эксплуатации природных богатств. В частности, школы Мангистауской области испытывают дефицит педагогов-предметников. По словам главы управления образования региона Динары Жумашевой, образовательным учреждениям не хватает до сотни учителей. Имеется дефицит, в основном, учителей русского языка, литературы, математики и физики. Основной трудностью Д. Жумашева назвала уход опытных преподавателей, которых сменяют молодые, не обладающие достаточным запасом знаний. Для решения этого вопроса необходимо плотно работать с учебными заведениями, которые готовят непосредственно преподавателей с высшим и средним образованием, такую политику озвучивают региональные органы образования. Зато с преподаванием казахского языка область справляется намного лучше, что обусловлено, в первую очередь, национальным составом региона, где преобладают казахи, в частности, проживает множество оралманов. В Мангистау регулярно проводятся олимпиады и конкурсы на знание казахского, ученики и педагоги получают различные призы, высокий языковой уровень отмечен, в том числе, и в разрезе всей республики. Так, в начале октября этого года в Мангистауском областном музыкально-драматическом театре им. Н.Жантурина состоялось торжественное собрание, посвященное Дню учителя. Глава региона Алик Айдарбаев вручил грант в размере 300 тысяч тенге "Лучшему учителю казахского языка" – Замзагуль Ниязмагамбетовой, преподавателю средней школы №28 города Актау, а также наградил других педагогов с лучшими показателями. В области отмечается также большое стремление жителей некоренной национальности изучать казахский, что достаточная редкость для страны в целом.
Тем не менее, нужно отметить трудности технического и снабженческого свойства. Так, по информации городского департамента образования Актау, в некоторых школах столицы края есть проблемы с отоплением. Чиновники сообщили, что проблемы обусловлены, в первую очередь изношенностью сетей, недостаточным финансированием со стороны некоторых монополистов, однако акимат усиленно работает с поставщиками тепла и прошлой зимой ни одна школа города не была закрыта из-за аварий в теплосетях. Присутствует также характерная особенность региональных систем образования – недостаточное снабжение школ и колледжей компьютерами и другой оргтехникой.
В Мангистауской области на 30 школьников приходится один старый компьютер, это один из самых низких показателей в республике по количеству компьютеров в школах (в целом в РК 16 компьютеров на 30 детей), таковы данные, как акима области А.Айдарбаева, так и региональных отделов образования. По словам педагогов, имеющаяся техника устаревает и часто ломается. "Компьютеров мало, модели сильно устарели, часто ломаются, на них нельзя установить современные программы, скорость Интернета крайне низкая, а программное обеспечение, даже антивирусы иногда приходится покупать за свой счет", – поясняла, в частности, директор СШ №24 города Актау Раушан Нур. Для того чтобы минимизировать нехватку электронной техники, из местного бюджета в этом году выделили 250 миллионов тенге. На эти средства предполагается закупить полторы тысячи компьютеров. "Новая техника вскоре будет установлена. В прошлом учебном году по системе электронного обучения "E-learning" работали 18 организаций образования области, а в этом году ею будут оснащены еще 27 школ", – так прокомментировала ситуацию директор Мангистауского центра информатизации образования Куляш Аманова. Здесь стоит отметить активность государственных институтов и частных компаний по оснащению компьютерами школ Жанаозена. Кроме того, значительные ресурсы вкладываются и в создание сайтов образовательной направленности, например, в веб-странички школ и колледжей, а также общего образовательного портала Мангистау.
Не остается в стороне от магистрального пути модернизации и профильное образование. За последние три года в области открыто семь колледжей и профессиональных технических лицеев, в них за счет государственного заказа обучается порядка 3000 учащихся. В настоящее время обучение ведется по 95 профессиям, большая часть – технические специальности. Ведется разработка проектно-сметной документации по строительству профессионально-технических лицеев на 400 мест с общежитием на 200 мест в селах Бейнеу и Курык. В Мангистау совершенно не случайно отдали приоритет профессионально-техническому образованию – область остро нуждается в среднем техперсонале. Именно на земле, исключительно богатой полезными ископаемыми и должны находится центры профессионального обучения по специальностям, связанным с нефтедобычей, бурением, эксплуатацией скважин, содержанием нефтепроводов. На сегодня колледжи области находятся под пристальным вниманием правительства, огромную помощь оказывают и организации энергетиков и нефтяников, а также некоторые иностранные инвесторы. Кроме того, упор делается на подготовку специалистов-аграриев, животноводов, ветеринаров. Эти профессии в будущем будут крайне востребованы конкретно по месту жительства выпускников.
Что касается высшего образования, то, безусловно, Мангистау и его центр Актау нельзя назвать "городом вузов", как Алматы или Караганду. Тем не менее, в области имеются филиалы и самостоятельные институты, которые готовят необходимое для региона число специалистов, молодых профессионалов именно по тем направлениям, которые в будущем пригодятся краю. Среди них можно выделить Каспийский государственный университет технологии и инжиниринга им. Ш. Есенова, Мангистауский институт "Болашак", филиал университета "Кайнар", Международную академию труда, военно-морской институт, Мангистауский гуманитарно-технический вуз. Примечательно, что руководство области тщательно оберегает преподавательские кадры региона. Осенью этого года в университете им. Ш. Есенова возник конфликт, были уволены более 80 педагогов, как пояснило руководство вуза, из-за несоответствия квалификационным требованиям. Одновременно некоторые лишившиеся работы преподаватели были выселены из принадлежащего вузу общежития. Но уже в октябре аким А.Айдарбаев заявил, что прокуратура Актау проведет проверку действий конкурсной комиссии и ректора университета. По его словам, до того, как станут известны результаты проверки, никого из преподавателей университета не уволят и не выселят из общежития. Ректор вуза Адильбек Ботабеков также заявил, что решение конкурсной комиссии на данный момент аннулировано. Интересной особенностью высшей школы края является также приоритет относительно новой специальности эколога. В регионе грамотные экологи крайне востребованы, как в государственных учреждениях, так и в частных, поэтому эта специализация активно внедряется в вузах, также разрабатываются локальные проекты, обучающие желающих основам экологической науки. Таким образом, несмотря на объективные сложности, образовательная система Мангистау явно переживает период кардинального становления и расцвета.