Дмитрий Сидоров, "Коммерсант-Ъ", 28 июля

В конце прошлой недели три руководителя объединенной комиссии конгресса США по разведке обнародовали 900-страничный отчет, который многие эксперты в США расценивают как свидетельство провала действий спецслужб и Белого дома по предотвращению трагедии 11 сентября.

"Вряд ли мы были способны предотвратить этот теракт"

Конгрессмен-демократ Портер Гросс вместе с сенатором-демократом и кандидатом в президенты США Бобом Грэмом и сенатором-республиканцем Ричардом Шелби буквально взорвали общественное мнение в США, фактически обвинив ФБР и ЦРУ в недостаточных усилиях по предотвращению событий 11 сентября, а Белый дом – в отказе от сотрудничества с объединенной комиссией конгресса и создании вокруг нее информационного вакуума.

Отчет комиссии был готов еще в декабре прошлого года, заявил в интервью корреспонденту Ъ пресс-секретарь сенатора Грэма Пол Андерсен. Однако, заметил он, ФБР и ЦРУ сделали все возможное, чтобы продержать его у себя на протяжении семи месяцев. Все это время, продолжил господин Андерсен, члены комиссии преодолевали колоссальное сопротивление спецслужб, которые закрывали значительную часть доклада, ссылаясь на интересы национальной безопасности. В конце концов, заметил господин Андерсен, членам комиссии удалось убедить ФБР и ЦРУ поставить гриф секретности не более чем на 20% материалов, представленных в отчете. Хотя и это довольно большая цифра. Материалы, которые закрыты спецслужбами от общественности, в том числе и целая глава объемом в 27 страниц, по словам Пола Андерсена, содержат информацию о странах, которые разными способами оказывали помощь террористам в организации подрывной деятельности на территории США. Как утверждают те, кто видел закрытую часть доклада, в основном там упоминается Саудовская Аравия.

В статье, опубликованной во вчерашнем номере New York Times, утверждается, что высокопоставленные чиновники в руководстве Саудовской Аравии выделили сотни миллионов долларов благотворительным и прочим организациям, которые могли помочь в финансировании терактов 11 сентября. Кроме того, пишет газета, в отчете содержатся ссылки на данные ряда высокопоставленных американских политиков, обвинивших Эр-Рияд в нежелании сотрудничать в расследовании терактов. Правда, посол Саудовской Аравии в США уже выступил с опровержением этой информации. И тем не менее ряд видных политических деятелей США полагает, что из-за желания администрации защитить семью саудовского монарха американский народ не может получить важнейшую информацию о терактах.

Джон Янирелли, представитель ФБР по связям с прессой, категорически не согласился с мнением господина Андерсена. "Я не понимаю, о каком сопротивлении идет речь,– заявил он корреспонденту Ъ.– Мы полностью сотрудничали с комиссией по делам разведки и предоставляли ей все возможные данные. Включая те, о которых в отчете по причинам секретности ничего не упоминается". "То, что члены комиссии называют противостоянием,– продолжил Джон Янирелли,– выглядело следующим образом: комиссия потребовала от нас проанализировать отчет на предмет секретности в течение двух недель. При всем уважении к конгрессу мы не можем за это время прочитать и проанализировать 900-страничный доклад на такую деликатную тему". ФБР, сказал господин Янирелли, выделило некоторое число аналитиков, которым потребовалось время для изучения материалов отчета. Джон Янирелли не смог уточнить, сколько конкретно человек работало над документами объединенной комиссии по разведке и когда именно они завершили работу по цензурированию отчета.

Господин Янирелли отказался давать какую-либо информацию по закрытым частям отчета, сказав только, что гриф секретности был поставлен на ту часть документов, которая относится к идущему расследованию в отношении подозреваемых в участии в теракте 11 сентября. "Вряд ли мы были способны предотвратить этот теракт,– заявил Джон Янирелли.– Согласен, что мы могли пропустить какие-то сигналы, но и они были недостаточны для того, чтобы соединить в одну картину все происшедшие события. Информации было так мало и она была такой разрозненной, что свести ее воедино было равносильно попытке собрать паззл, не имея картинки".

"Нам нужна реформа разведслужб"

Кстати, именно провалы ФБР в аналитической работе и недостаток внимания бюро к сообщениям информаторов были особо отмечены в отчете комиссии по делам разведки. В качестве одного из примеров приведена ситуация, когда осведомитель ФБР за год до теракта в Нью-Йорке передал своему куратору информацию о своих контактах с двумя будущими угонщиками самолетов, назвав только их имена. Сотрудник ФБР не предпринял никаких действий, чтобы узнать фамилии будущих террористов, поскольку они не вызвали у него никаких подозрений. За месяц до теракта ЦРУ послало ФБР список лиц, подозреваемых в причастности к терроризму, с их полными именами и фамилиями. Однако, как утверждается в отчете, сотрудники ФБР в Вашингтоне отослали этот список только в Нью-Йорк и Лос-Анджелес. Среди лиц, перечисленных в списке, были Аль-Мидхар и Аль-Хазми – имена, которые всплыли через некоторое время после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Помимо серьезных упреков в адрес ФБР в отчете содержится предположение, что еще за месяц до терактов президент Буш мог знать о планах "Аль-Каиды". Это предположение комиссия по делам разведки делает на основании того, что 6 августа 2001 года на ежедневном брифинге для президента, который, как утверждается, "проходил в узком кругу", была озвучена информация, "полученная в мае 2001 года, которая указывала на то, что подручные бен Ладена планируют совершить теракты на территории США". ЦРУ, отвечающее за проведение ежедневных брифингов для президента, отказалось рассекретить для комиссии информацию по этой встрече, а Белый дом настаивать не стал. Некая госпожа Мишель, официальный представитель ЦРУ по связям с прессой (кстати, упорно не называющая свою фамилию), в беседе с корреспондентом Ъ заявила, что все ежедневные брифинги для президента являются засекреченными. Госпожа Мишель также отказалась отвечать на вопросы относительно упоминающейся в отчете комиссии служебной записки ЦРУ, в которой говорится о неопровержимых доказательствах подготовки терактов 11 сентября, имевшихся у агентства за некоторое время до их проведения.

По мнению Пола Андерсена, пресс-секретаря сенатора Грэма, Белый дом не предпринял практически никаких усилий, чтобы помочь комиссии в составлении отчета. А Дэвид Ривкин, проработавший восемь лет ближайшим помощником президентов Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего, считает, что расследование комиссии конгресса по делам разведки провалилось. Им не удалось ничего найти, сказал в интервью корреспонденту Ъ господин Ривкин. Членам комиссии, добавил он, остается только ссылаться на отсутствие сотрудничества Белого дома, ЦРУ и ФБР. То же самое произошло с расследованием конгресса по Перл-Харбору. Они также хотели найти что-то "жареное", но у них не получилось. Нынешняя ситуация, заявил Ривкин, напоминает бесконечную войну двух ветвей власти. Конгресс всегда хочет все знать и никогда ничего не знает.

"Не думаю, что нынешняя администрация сделает для него исключение,– сказал господин Ривкин.– Что же касается более плотной координации между различными службами, для меня это абсолютно очевидно. Но я не думаю, что именно это расследование приведет к каким-либо изменениям к лучшему. Нам действительно нужна реформа разведслужб. Но дальше разговоров, которые ведутся уже десять лет, дело не идет. Кроме того, надо понимать, что везде и всегда есть люди, которые не могут составить полную картину происходящего. Поэтому, если система работает прилично и людям сопутствует немного удачи, что-то можно предотвратить. Иногда все яйца удачно складываются в одну корзину. Но чаще всего это не происходит. А идеального сценария работы спецслужб нет и не может быть. Там работают люди, а не машины".