Алексей Шаповалов, "Коммерсант-Ъ", 1 августа

Вчера Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) опубликовала доклад об экономике стран еврозоны. Прорыва, на который рассчитывали страны Европейского союза к 2010 году, не предвидится. Европа продолжает отставать от США.

Исследование OECD проводила по 12 странам. По мнению авторов, грандиозный план трансформации экономики региона в "наиболее конкурентоспособную и динамично развивающуюся экономику, основанную на знании", к 2010 году, который был принят лидерами Европейского союза на саммите в Лиссабоне в 2000 году, вряд ли осуществим. Без осуществления структурных реформ, а именно пенсионной и бюджетной реформ, реформы рынка рабочей силы, в среднесрочном периоде (2003-2008 годы) отставание Европы от США сохранится. Более того, уровень инноваций в странах, где проводилось исследование, является наименьшим среди стран, входящих в OECD (кроме 12 стран еврозоны в OECD входят наиболее индустриально развитые страны. Сегодня организация насчитывает 30 членов, среди которых США, Япония, Австралия, Великобритания, Новая Зеландия и так далее.–Ъ). Если уровень расходов на исследования и развитие еще приемлем, то их эффективность должна быть значительно увеличена: доля экспорта высокотехнологичных продуктов стран еврозоны составляет менее двух третей от того, что экспортируют США.

Рост ВВП в странах еврозоны в 2004 году, по прогнозам OECD, составит около 2%, что на 0,5% меньше, чем предполагалось. На период 2003-2008 годов ожидается экономический рост в среднем 2,25% в год. OECD прогнозирует, что уровень безработицы в странах еврозоны в 2003 году достигнет пика, после чего незначительно снизится к середине 2004 года и с 2003 по 2008 год в среднем составит 8,25%, но при этом будет на 2,5% выше, чем в США. Более того, еврозона будет отставать от США и по темпам прироста ВВП на душу населения. Если в США на протяжении 2003-2008 годов этот показатель в среднем составит 2,25% в год, то в странах еврозоны – 1,75%.

В исследовании OECD также говорится, что политика Европейского центрального банка останется неизменной, а вопрос о понижении учетной ставки может быть поднят только при условии значительного ухудшения ситуации в экономике ЕС.

Вчера совет правления Европейского центрального банка (ECB) принял решение оставить учетную ставку неизменной – 2%. Еще в своем заявлении от 10 июля 2003 года президент ECB Вим Дуйсенберг подчеркнул, что проводимая ECB монетарная политика "ведется в правильном русле" и будет оставаться таковой, пока не наступит "переломный момент". По словам главного экономиста лондонского отделения Credit Suisse First Boston Кристела Аранда-Хассела, такой момент наступит с приходом на роль главы ECB в ноябре 2003 года Жан-Клода Трише, нынешнего руководителя Национального банка Франции. "Я считаю, что стартом Трише будет обновление политики ECB, он начнет с понижения ставок",– заявил Кристел Аранда-Хассел.

OECD призвала ЕС соблюдать бюджетную дисциплину и не нарушать условий пакта "О стабильности и росте", в соответствии с которым бюджетный дефицит не может превышать 3% ВВП. Франция и Германия могут превысить этот показатель и в 2004 году – уже третий год подряд. Свое отношение к проблемам учетной ставки ECB и нарушения условий пакта Францией и Германией эксперт OECD Пол ван Ноорд, принимавший участие в данном исследовании, выразил так: "Страсти вокруг бюджетов и процентных ставок – просто ничто по сравнению с потенциальными выгодами проведения структурных реформ".

Если экономика ЕС страдает от недореформированности, а еврократы не могут отступиться от принципов и обратить внимание на более насущные проблемы, то правительство США не устает напоминать миру о грядущем экономическом прорыве во второй половине 2003 года, и для этого есть реальные предпосылки. Вчера, по информации администрации энергетической информации США (EIA), Америка получила первую c мая 2003 года партию долгожданной дешевой иракской нефти. Хотя поставки пока являются незначительными (по информации EIA, значительно меньше 459 тыс. баррелей в день, которые США получали из Ирака в 2002 году), нефтяные компании США продолжают заключать экспортные контракты в Ираке, а производство нефти на подконтрольной США территории растет. Таким образом, США уже к концу года могут возобновить свои запасы нефти.

Не исключено, что улучшение ситуации с поставками нефти в США и некоторое ускорение американского экономического роста взбодрят европейских инвесторов, и они снова заинтересуются американской экономикой. Ясно, что в таком случае евро прекратит бесконечное подорожание (собственно, уже прекратил). Свою роль может сыграть и оживление мирового спроса на нефть, которая продается только за доллары – соответственно, у покупателей нефти возникает повышенная потребность в американской валюте.