Алексей ТИХОНОВ, "Известия", 21 октября

На прошлой неделе Джордж Буш назначил нового заместителя госсекретаря по вопросам публичной дипломатии. Им стала Маргарет ДеБарделебен Тутвилер. Таким образом завершилась история со скандальным уходом из Белого дома рекламного гуру Шарлотты Бирс. Но теперь в политической повестке США оказалась идея выделения пропагандистских функций в специальный департамент, подчиненный непосредственно президенту США. Который и займется восстановлением разрушенного имиджа страны.

Шарлотта Бирс имела титул "самой влиятельной женщины в рекламном бизнесе", который она получила за продвижение на рынке риса Дяди Бена (Uncle Ben"s). Но осенью 2001 года в Белом доме решили призвать Шарлотту на рекламу совсем другого дяди - Сэма. Бирс стала заместителем госсекретаря по публичной дипломатии. Термин "публичная дипломатия" - эвфемизм, за ним скрывается обычный внешнеполитический агитпроп, который формирует положительный имидж страны за границей.

Еще совсем недавно в США эти функции выполняло специальное ведомство - Международное информационное агентство США (USIA). Его история - потрясающее повествование о схватке за умы и сердца мирового человечества с пропагандистской машиной СССР. Чтение воспоминаний ветеранов USIA способно превратить в законченного циника любого нормального человека. По окончании "холодной войны" ведомство пыталось найти себе новое место под бюджетным солнцем. В 1997 году здесь был подготовлен специальный пятилетний стратегический план. Но в 1999 году Билл Клинтон наконец решился и ведомство ликвидировал, а публичная дипломатия была передана в Госдепартамент США. Бывшие сотрудники USIA тяжело пережили административную реформу - на смену вольнице психологических войн пришла рутина жесткого административного регламента. Но сейчас у былых героев появился шанс - благодаря очевидному провалу публичной дипломатии на самом главном фронте новой идеологической войны - ближневосточном.

Шарлотта Бирс очень старалась. Под ее руководством Госдеп изготовил огромное количество всевозможных памфлетов, буклетов и видеороликов. Бюджет на ключевых направлениях вырос: в Южной Азии - на 63%, а на Ближнем Востоке - на 58%. Настоящим триумфом рекламного гуру стала серия документальных фильмов под названием "Общие ценности", в которых мусульманам всего мира показывали замечательную жизнь единоверцев в США. "Общие ценности" обошлись федеральной казне в $15 млн, но уже через месяц показы были прекращены. "Кинопанорама" стала лебединой песней Бирс. В результате социологического исследования, проведенного исследовательским центром Pew весной 2003 года, выяснилось, что население мусульманских стран действительно поменяло свое отношение к США. Если в 1999-2000 годах в Марокко положительно к ним относились три четверти опрошенных, весной 2003 года это количество сократилось до 27%. Неприятным открытием для Госдепа стали сведения по Турции и Египту. В Турции, являющейся членом НАТО, положительное отношение снизилось с 52 до 12%. В Египте, стране, которая стоит второй в списке получателей финансовой помощи, положительно о США весной 2003 года отозвались лишь 6% населения. Судьба Шарлотты Бирс была предрешена, и в марте 2003 года она подала в отставку. А сфера публичной дипломатии оказалась в фокусе политического внимания. Сначала специальное расследование провела американская Счетная палата (GAO).

Выяснились весьма примечательные подробности. Так, например, пятая часть всех публичных дипломатов не владеет языком страны местонахождения "в достаточной степени". В Марокко в качестве языка межкультурных обменов использовался французский. Главный вывод доклада - у США фактически отсутствует внятная стратегия внешней пропаганды. А по отношению к арабскому миру новая политика, по мнению экспертов GAO, и вовсе представляет собой "набор мало связанных между собой мероприятий. В докладе приводится мнение одного из сотрудников посольства США в Марокко, который был вынужден опираться на статьи в газетах и собственные предположения, формулируя генеральную линию Вашингтона. (Для справки: новый шеф ведомства была послом США именно в этой стране.)

Тем не менее рекомендации экспертов Счетной палаты были весьма сдержанными - "улучшить, поправить, составить" и т.д. На этом "косметическом" фоне настоящий погром в рядах публичных дипломатов устроил доклад, подготовленный на этот раз старой госдеповской гвардией - группой советников под руководством Эдварда Джереджана (ветерана американской дипломатии, работавшего в Москве еще на рубеже 70-80-х годов, занимавшего в свое время пост посла в Сирии и Израиле). Нынешний аппарат публичной дипломатии в докладе назван "неадекватным", а устаревшая система пропаганды, по мнению авторов, не имеет никакого стратегического значения.

Авторы доклада призвали к радикальной перестройке пропагандистской системы, которая должна гарантировать незыблемость основ национальной безопасности. Для этого, по мнению ветеранов, должен быть создан специальный департамент при президенте США. В Госдепе назвали это предложение неумным и оценили его как попытку возврата к временам "холодной войны".

Для многих эти времена уже вернулись (или никогда не уходили).

Только теперь на место "империи зла" (вместо СССР) претендует мусульманский мир. Вернулись в идеологический строй и радикалы, которые подогревают внутреннюю истерию. Так, генерал Джерри Бойкин, один из сотрудников аппарата военной разведки, очень просто пояснил своей аудитории преимущества США перед новым противником: "Наш Бог сильнее".