Михаил Чернов, РБК, 18 ноября

США начинают распределять между частными компаниями контракты на работу по восстановлению Ирака. Завтра в Вашингтоне под эгидой Временной коалиционной администрации Ирака открывается специализированная конференция, которая станет первым этапом в распределении контрактов. Для участия в форуме в столицу США прибывают руководители 700 компаний, которые претендуют примерно на 20 "первичных" контрактов и еще на тысячи потенциальных субконтрактов стоимостью 18,7 млрд долл. Ожидается, что подряды достанутся компаниям из США и из тех стран, которые направили в Ирак своих военнослужащих. Американцы заинтересованы в том, чтобы запустить иракскую экономику, организовав для иракцев новые рабочие места. Между тем опрошенные RBC daily эксперты сомневаются, что в условиях резкой эскалации напряженности в Ираке проекты по восстановлению страны будут реализованы на практике. По мнению экспертов, иракские контракты не что иное, как "разворовывание" и распределение денег между "своими", близкими к вашингтонской администрации компаниями либо "хитрая" схема перевода огромных средств на нужды военных и спецслужб.

"Распределение многомиллиардных тендеров на восстановление иракской экономики – стратегически верный шаг. Это последний шанс американцев сохранить контроль над ситуацией в Ираке", – сказал RBC daily эксперт ПИР-центра Дмитрий Евстафьев. Дело в том, что вместе со свержением режима Саддама Хусейна и свертыванием программы "Нефть в обмен на продовольствие" американцы фактически уничтожили иракскую экономику. Практически перестал функционировать государственный сектор иракской экономики, полностью перешел в теневую сферу торговый сектор. "Арабы предпочитают работать во властных, правительственных структурах: армии, полиции – или же в торговле, – рассказывает Дмитрий Евстафьев. – Саддамовские структуры были распущены, а торговля с прекращением программы "Нефть в обмен на продовольствие" практически полностью ушла в теневой сектор. Импортом товаров в Ирак занимаются отдельные "энтузиасты". Хотя американцы и твердят о том, что расширяется мелкий бизнес, на самом деле это не так. Например, процветает импорт подержанных автомобилей. "Силовое прикрытие" бизнеса осуществляют те же партизанские формирования, которые доставляют столько хлопот американцам. Грубо говоря, это означает, что каждая подержанная иномарка приносит боевикам порядка 150 долл.". По его словам, "если США не удастся в ближайшее время создать рабочие места в некриминализированной экономике, Вашингтон рискует полностью потерять контроль над ситуацией в Ираке". Схожего мнения придерживается заместитель директора Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин. "С Ираком лучше работать через создание рабочих мест и развитие крупных инфраструктурных проектов", – сказал RBC daily г-н Тренин. Речь идет прежде всего о восстановлении нефтяного, строительного секторов и розничной торговли.

Однако, по мнению собеседников RBC daily, в условиях резкого обострения ситуации в Ираке американские проекты по обустройству иракской экономики могут быть попросту сорваны. Практически ежедневно из Ирака приходят сообщения об очередном сбитом иракскими партизанами американском вертолете, подорванном военном патруле или теракте на блокпосту. При этом, по словам экспертов, действия повстанцев больше не похожи на "стихийные" акции. "Изначально сопротивление Иракцев носило бессистемный, спорадический характер. Однако приблизительно с середины октября партизанские действия стали продуманными и четко скоординированными. Появилась достаточно эффективная разведка. Неделю назад партизаны обстреляли вертолет, в котором находился главный военный прокурор США. Его спасло только то, что боевики стреляли в вертолет сопровождения. Недавний подрыв итальянской военной базы свидетельствует о росте профессионализма боевиков. Одно дело просто подорвать грузовик со смертником за рулем, другое – прорваться на тщательно охраняемый объект, каким и является военная база", – рассказывает Дмитрий Евстафьев. Кстати, любопытно, что итальянская база была подорвана с помощью заряда от американской ракеты, которую военнослужащие попросту выбросили на свалку, сняв с нее лишь двигатель. По мнению военных экспертов, многие факторы свидетельствуют о том, что группировки иракских партизан располагают самыми современными и технически продвинутыми средствами разведки, которыми пользуются в оперативном режиме.

Кроме того, эксперты отмечают расширение "географии противостояния". "Раньше проблемы у коалиционных сил возникали преимущественно в суннитском треугольнике Багдад-Тикрит-Рамади. Дело в том, что после свержения саддамовского режима сунниты потеряли привилегированное положение и превратились в угнетаемое национальное меньшинство. США создали основу для своего рода "этнократии", только на конфессиональной основе. Большинство министров во Временном совете Ирака – шииты, есть курды и практически не представлены сунниты. Однако в последние недели сопротивление вышло за пределы суннитского ареала. Теперь стреляют по всей стране: в Басре, Мосуле, Эль-Фаллудже", – рассказывает Дмитрий Евстафьев.

"Если не взять ситуацию в Ираке под военный контроль, восстановить страну нельзя в принципе", – сказал RBC daily руководитель центра стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин. По его словам, в этих условиях "тендер превращается в огромную кормушку для чиновников госдепартамента и американских компаний, приближенных к администрации Джорджа Буша". Любопытно, что в течение последних месяцев несколько крупных терактов были проведены против объектов и сотрудников ООН и Красного Креста, которые в результате были вынуждены свернуть свою деятельность в Ираке. По словам Дмитрия Евстафьева, "это единственные организации, которые могли наблюдать за расходованием средств на восстановление страны". Таким образом, в Ираке складывается ситуация, чем-то напоминающая "восстановление" Чечни в середине 90-х годов. Выделяются средства якобы на строительство объекта, а потом оказывается, что он был "уничтожен" повстанцами. Однако не исключено, что поживиться на Ираке смогут не только "свои" компании и коррумпированные чиновники. "То, что американцы чуть ли не в открытую идут на грубое, очевидное разворовывание огромных средств, наводит на мысль, что это не что иное, как специальная, согласованная операция по "выведению" крупных сумм. Не исключено, что значительная часть денег пойдет на оборонные расходы и нужды спецслужб", – считает Александр Собянин.