Михаил Зыгарь, "Коммерсант-Ъ", 29 июня

Со вчерашнего дня временная американская администрация Ирака прекратила свое существование. Ее глава Пол Бремер уже вылетел на родину. Но это не означает, что США передадут иракцам всю полноту власти в оккупированной стране. Функции временной администрации фактически переходят к посольству США в Ираке во главе с Джоном Негропонте, который за долгие годы дипломатической службы доказал, что не гнушается никакими средствами ради достижения поставленной цели. Правозащитные организации и ряд американских политиков обвиняют его в пособничестве нарушению прав человека в Центральной Америке.

Дипломат-чистильщик

Направляя Джона Негропонте в Ирак, президент Джордж Буш выразил надежду, что блестящий дипломатический опыт поможет послу справиться с выполнением любых задач. Действительно, Джону Негропонте уже доводилось сталкиваться со многими существующими сейчас в Ираке проблемами при работе в других странах – в первую очередь во Вьетнаме и Гондурасе.

Первый взлет в карьере молодого амбициозного дипломата, сына эмигрантов из Греции, также был связан с работой в "горячей точке": в самый разгар войны во Вьетнаме говорящий по-вьетнамски Джон Негропонте отличился на посту советника посольства США в Сайгоне. За этим последовало первое серьезное назначение – он стал помощником Генри Киссинджера, тогда советника президента по национальной безопасности. Молодой дипломат отвечал за Вьетнам, откуда американцам, как известно, в конце концов пришлось уйти. Генри Киссинджер покинул кресло советника президента, а Джон Негропонте остался без вожделенного карьерного продвижения.

Его звездный час пришелся на 1980-е – президентство Рональда Рейгана. Джона Негропонте снова послали на передовую – на борьбу с коммунизмом в Центральной Америке. В Вашингтоне тогда увлекались теорией домино: администрация Рейгана опасалась, что если в одной из латиноамериканских республик установится коммунистический режим, то все остальные последуют дурному примеру. Поэтому было решено не гнушаться никакими методами, чтобы предотвратить "покраснение" Центральной Америки. Роль чистильщика, который, не стесняясь в выборе средств, должен был достичь цели, поручили Джону Негропонте. В 1981 году он стал послом США в Гондурасе – одном из главных тогда союзников США в регионе.

В Гондурасе тогда правил диктаторский режим Густаво Альвареса Мартинеса, но в условиях холодной войны в Вашингтоне предпочитали закрывать на это глаза – диктатора в США всячески привечали. Усилиями господина Негропонте военная помощь Гондурасу к 1984 году увеличилась с $4 млн до $77,4 млн, а экономическая помощь достигла $200 млн. Такие вливания были сочтены необходимыми ввиду опасного соседства с Никарагуа, где правили сандинисты. Джон Негропонте в ту пору уже был на виду – он докладывал о ситуации во вверенном ему регионе напрямую вице-президенту Джорджу Бушу-старшему.

При деятельном участии посла Негропонте крепли связи силовых структур Гондураса с ЦРУ: американцы тренировали отряды контрас – военизированные формирования, которые вели партизанскую войну против сандинистов в Никарагуа. Был сформирован печально известный "батальон 3-16", перед бойцами которого ставилась задача свергнуть режим никарагуанского лидера Даниэля Ортеги. На практике же они занимались в основном похищением и продажей людей, убийствами и издевательствами над мирными жителями, прежде всего у себя на родине. Их жертвами нередко становились иностранцы, в том числе миссионеры (известен случай исчезновения в Гондурасе 32 монахинь). Обученные ЦРУ бойцы выполняли роль отрядов смерти, устранявших политических противников диктатора Альвареса Мартинеса. Сотрудники многих западных посольств и представители гуманитарных организаций били тревогу, но Джон Негропонте делал все, чтобы скрыть эту информацию. Более того, ежегодно он присылал из Гондураса бодрые отчеты о том, что ситуация с правами человека в стране заслуживает самой высокой оценки и никаких нарушений не наблюдается.

Тем временем под надзором господина Негропонте была построена военная база Эль-Агуакате, использовавшаяся в качестве тренировочного лагеря контрас, а затем и как концлагерь для прокоммунистически настроенных латиноамериканцев. (В ходе раскопок в этом месте в 2001 году были обнаружены захоронения 185 человек, в том числе 2 американцев.) Некоторые из них вполне могли быть убиты и в то время, когда послом в Гондурасе был Джон Негропонте.

На службе семье Буш

В начале 90-х Джордж Буш-старший, став президентом, привлек опытного дипломата в свою администрацию – он работал в совете по национальной безопасности под непосредственным руководством Колина Пауэлла. Затем господин Негропонте получил повышение: стал послом в Мексике. Там он запомнился как горячий сторонник и идейный вдохновитель войны против сапатистских повстанцев из штата Чьяпас.

В 90-е все чаще стала звучать критика в адрес дипломата. В 1994 году образованная в Гондурасе комиссия по правам человека официально предъявила Джону Негропонте обвинение в нарушении прав человека. В США это обвинение было проигнорировано. Тем не менее правозащитные организации, в том числе Human Rights Watch, в своих отчетах возложили на него вину за преступления в Центральной Америке.

При Билле Клинтоне господин Негропонте был сначала послом на Филиппинах, а затем работал в частных коммерческих компаниях, но Джордж Буш-младший решил вновь задействовать старые отцовские кадры – дипломату был предложен пост представителя США в ООН. Сенаторы-демократы выступали против этого назначения и даже повели речь о проведении специального расследования роли Джона Негропонте в создании отрядов смерти в Гондурасе. В США нашлись несколько бывших контрас, готовых дать показания. Однако в считанные дни они по неизвестным причинам были депортированы на родину.

Сам Джон Негропонте традиционно отказывался от общения с журналистами и в своих немногочисленных интервью утверждал, что ничего не знал о нарушениях прав человека в Гондурасе и соседних странах и что тогдашнюю ситуацию нельзя воспринимать в отрыве от холодной войны – мол, все, что делалось, было единственным возможным способом побороть коммунизм.

Тем не менее сенат США шесть месяцев отказывался утвердить дипломата с сомнительной репутацией представителем в ООН. И лишь после терактов 11 сентября 2001 года было решено на время оставить в прошлом политические разногласия, и Джон Негропонте получил новое ответственное назначение.

В этой должности Джон Негропонте впервые столкнулся с Ираком – прежде он был далек от ближневосточных проблем. Представитель США в ООН, естественно, был последовательным сторонником начала войны в Ираке и доказывал наличие у Багдада оружия массового поражения. На Ист-Ривер посла Негропонте называли представителем президента Буша по разрушению ООН.

С учетом предыдущего опыта Джона Негропонте вполне объяснимо, почему именно он назначен послом в Ираке. Очевидно, потому, что он вряд ли повторит ошибки своего предшественника Пола Бремера. При нем истории вроде пыток в тюрьме Абу-Грейб вряд ли смогут стать достоянием гласности.

В Багдаде в распоряжении нового посла будет самое большое посольство в мире – оно разместится во Дворце республики, бывшей резиденции Саддама Хусейна.