Михаил Первушин, Страна.Ру, 15 февраля
Президент Буш призвал Конгресс "как можно быстрее" продлить действие "Закона о патриотизме", срок которого истекает в нынешнем году. Документ, принятый сразу после терактов 11 сентября, значительно расширил полномочия американских спецслужб в "борьбе с международным терроризмом на территории США". Среди самых одиозных статей закона - секретная слежка, тайная высылка иностранцев за пределы страны, арест и заключение в тюрьму без предъявления официальных обвинений. Многочисленные правозащитные организации и ряд законодателей предлагают, как минимум, отменить отдельные пункты этого закона, считая, что они серьезно нарушают основные права и свободы граждан.
Выступая на церемонии приведения к присяге нового министра юстиции США Альберто Гонсалеса, президент Буш подчеркнул полное соответствие "Закона о патриотизме" американской конституции. По мнению главы Белого дома, документ способствует выполнению правительством своей главной обязанности, заключающейся в защите населения страны, а спецслужбам помогает "следить за террористами и срывать их коварные планы". По словам президента, благодаря этому закону правоохранительные органы улучшили координацию действий, вывели на новый уровень обмен информацией, сосредоточили усилия на предотвращении возможных терактов.
Но все доводы Буша о важности "Закона о патриотизме" мало убеждают многочисленных критиков спорного документа. Сильное неприятие вызывают те статьи, в которых властям предоставляется право на прослушивание частных разговоров и установку секретной слежки без судебного постановления. Сразу после 11 сентября много протестов вызывало и большое количество арестов. Власти оправдывали любое задержание "Законом о патриотизме" и называли арестованного "материальным свидетелем" следствия. Есть доказательства, что американские спецслужбы держали таких подозреваемых в тюрьме в течение нескольких месяцев, не позволяя связываться с адвокатом и родственниками. Известны факты, когда ФБР кидало людей за решетку только из-за того, что они были арабами по национальности или недавно вернулись из поездки в страны Ближнего Востока. Правозащитники говорят о ночных арестах и обысках, которые больше напоминают практику борьбы с инакомыслящими в странах с диктаторскими режимами.
По мнению правозащитных организаций, "Закон о патриотизме" нарушает свободу и основные конституционные права граждан США. Документ дает право властям получать любую информацию о ничего не подозревающих людях, включая данные об общественной деятельности, банковских счетах, денежных переводах и даже о доступе к списку книг, взятых в публичной библиотеке. "Союз Американских Гражданских Свобод" (American Civil Liberties Union), одна из самых влиятельных и уважаемых общественно-политических организаций страны, призвал конгрессменов тщательно проанализировать документ и изменить его до такого уровня, чтобы закон "соответствовал демократическим принципам США". "Президент и министр юстиции должны понять, что безопасность и свобода - не взаимоисключающие вещи", - говорится в заявлении общественной группы.
Тем не менее, Белый дом уже дал понять, что президент наложит свое вето на любую попытку Конгресса уменьшить "права и возможности администрации Буша в борьбе против терроризма". Как и ожидалось, новый министр юстиции США Гонсалес полностью поддержал президента и призвал Конгресс срочно продлить действия "Закона о патриотизме". Следует заметить, что до назначения на должность министра Гонсалес был главным юрисконсультом Белого дома и принимал непосредственное участие в выработке "антитеррористической стратегии" администрации Буша.
Сама кандидатура 49-летнего Гонсалеса вызвала острые дебаты во время слушаний в сенатском комитете две недели назад. Сенаторы-демократы обвинили будущего министра в секретном санкционировании пыток над заключенными, которых подозревали в террористических связях, а также многочисленных нарушениях прав человека во время борьбы против терроризма. Финальное голосование в Сенате выглядело следующим образом: шестьдесят сенаторов поддержали президентского кандидата, а 36 законодателей проголосовали "против". Таким образом, Гонсалес стал вторым министром юстиции за всю историю США, за которого проголосовали меньше двух третей сенаторов.
Как бы отвечая критикам "Закона о патриотизме", Белый дом объявил о некотором упрощении получения въездных виз для иностранных студентов и высококвалифицированных специалистов. Как известно, сразу после 11 сентября администрация Буша ужесточила правила въезда в США всем категориям иностранных граждан. В результате американские консульства стали выдавать больше отказов, процесс оформления документов растянулся, у желающих выехать в США начали снимать отпечатки пальцев и рисунок сетчатки глаза. Во имя борьбы против терроризма были введены визовые ограничения и для иностранных ученых и студентов. Находясь на территории США, они должны были проходить ежегодную проверку и заново продлевать свои визы. В результате количество иностранных студентов в американских университетах уменьшилось, привлекательность США для потенциальных высококлассных специалистов снизилась.
Визовые ограничения вызвали резкую критику со стороны университетов и крупнейших американских корпораций. Не секрет, что на протяжении последних десятилетий успех многих наукоемких отраслей США объясняется большим процентом работников-иностранцев. Теперь, согласно новым правилам, зарубежные студенты и специалисты, интересующие американских работодателей, будут ускоренным образом получать въездные многолетние визы.
Однако о существенном упрощении визового режима речи не идет. Это касается и ближайших союзников США, например, Польши. Несмотря на значительные усилия президента Александра Квасьневского и полную поддержку Варшавой линии Белого дома, которая привела и к участию Польши в оккупации Ирака, администрация Джорджа Буша не собирается отменять обязательных въездных виз для всех польских граждан. По всей видимости, это положение останется неизменным независимо от того, продлит ли Конгресс действие "Закона о патриотизме" или нет. |