Никита Петров, Страна.Ру, 29 апреля

Победить иракских мятежников могут только иракцы, а не американские войска, заявил недавно на брифинге в Пентагоне министр обороны США Дональд Рамсфелд. "С моей личной точки зрения, США и войска коалиции не являются той силой, которая обеспечит победу над мятежниками, - сказал он. - Это могут сделать только сами иракцы". После этого Рамсфелд высказался за скорейшее формирование в Ираке собственных сил по обеспечению безопасности, которые были бы созданы в соответствии с компетентностью людей, а не на основании политических соображений. А наблюдатели вспомнили о том, что новая иракская армия создается уже с мая 2003 года, в эти процессы "вбуханы" миллиарды долларов, а на деле иракские силы безопасности и сегодня представляют собой довольно жалкое зрелище.

23 мая 2003 года, через 23 дня после объявления Джорджем Бушем об окончании боевых действий в Ираке, временная администрация США в этой стране официально объявила о роспуске иракских вооруженных сил и служб безопасности, поддерживавших режим Саддама Хусейна. "В ближайшее время будет создана новая иракская армия. Профессиональная армия, хорошо оснащенная, находящаяся вне политики и представляющая всех иракцев, будет находиться под гражданским контролем. Это станет первым шагом на пути формирования национальной обороны свободного Ирака", - говорилось в заявлении американской администрации. Отмечалось, что в новых вооруженных силах смогут служить все мужчины в возрасте от 18 до 40 лет. Исключение составят те, кто при Саддаме Хусейне получил звание выше полковника или входил в руководящий аппарат партии БААС.

Почти через два года глава Пентагона фактически признал, что решение о роспуске иракской армии и гражданских служб в 2003 году с целью очистить их от представителей партии БААС было ошибочным. В ходе своего недавнего посещения Ирака и встреч с новым президентом страны и премьер-министром иракского правительства глава американского оборонного ведомства уделил особое внимание вопросу о возможных чистках в силовых ведомствах и, в частности, в армии и министерстве внутренних дел, которые могут предпринять новые иракские власти. "Необходимо, чтобы новое правительство Ирака обращало внимание в первую очередь на компетенцию людей, работающих в министерствах, и избегало ненужных перестановок", - заявил министр обороны США. При этом он также отметил: "Очень важно, чтобы силы безопасности Ирака продолжили наращивать свою силу, потому что американские войска не будут находиться вечно".

Напомним, за прошедший год иракские власти вынуждены были вновь принять на работу многих уволенных в 2003 году сотрудников силовых ведомств, в основном это сунниты из бывших членов партии БААС. По мнению международных наблюдателей, в связи с приходом к власти в Ираке шиитов и курдов (новый президент страны Талабани - курд по национальности, премьер-министр аль-Джаафари - шиит), эти принятые на службу солдаты и офицеры могут быть вновь изгнаны с занимаемых постов. Американцы опасаются, что такой сценарий может оказаться роковым и резко подорвет усилия по борьбе с мятежниками и террористами в Ираке. Тем более, что министерство обороны США объявило на днях о планах по сокращению своего контингента войск в Ираке к началу 2006 года. Предположительно, сообщает "Нью-Йорк таймс", речь может идти о снижении численности войск США с 142 тысяч до 105 тысяч военнослужащих. Сокращенная группировка должна будет противостоять иракским боевикам, которых, по данным американского и иракского командования, насчитывается от 12 до 20 тысяч человек, а также продолжать готовить собственно иракские силы безопасности и армию. Последнее отныне является чуть ли ни важнейшей задачей американских войск в Ираке. Но пока ее решение складывается для Пентагона крайне неудачно.

Планировалось, что всего иракская армия будет состоять из трех дивизий, разделенных на 9 бригад и 27 батальонов. Сейчас, как выясняется, никто, даже сами американцы, не могут сказать, сколько же сегодня в иракской армии и силах безопасности солдат и офицеров. Так, представители Пентагона заявили на недавних слушаниях в конгрессе США, что численность новой иракской армии и полиции достигла 142 тысяч человек. В военных подразделениях, подконтрольных министерству обороны Ирака, сейчас числятся почти 82 тысячи человек, а количество полицейских и сотрудников других формирований, относящихся к министерству внутренних дел страны, превысило 60 тысяч. По словам американских военных, речь идет лишь о тех иракцах, которые прошли соответствующую подготовку и получили обмундирование и вооружение.

Но, по мнению специалистов, данные, представленные американским военным ведомством, нельзя считать надежными, в частности из-за того, что, например, МВД Ирака само не знает, сколько полицейских остается на своих постах, а сколько - дезертировало из его подразделений. В итоге, как сообщалось, Пентагон вынужден был отказаться от предоставления данных о количестве боеспособных иракских военнослужащих. Вместо этого военное ведомство США теперь сообщает лишь об общей численности иракцев в военной и полицейской форме, независимо от степени их подготовки. Такая форма отчетности "о проделанной работе" позволяет администрации США заявить о прохождении половины пути к намеченной цели, являющейся необходимым условием вывода коалиционных войск из страны, - подготовке 270 тысяч военнослужащих иракской армии и сил безопасности. Но эксперты конгресса считают, что, в свою очередь, отсутствие точной информации на этот счет не позволяет правильно оценить возможности иракских сил безопасности и затрудняет США осуществление стратегии, направленной на постепенный вывод американских войск из Ирака.

Отметим, что и официальные представители военного ведомства признают, что половина новой иракской армии, в создание которой на протяжении последних двух лет было вложено столько средств и усилий, попросту дезертировала. Наблюдатели вспомнили показательную историю с первым же подготовленным американскими военными батальоном новой иракской армии, получившим название "Батальон свободы". Из 700 человек личного состава подразделения уже на второй день после торжественной церемонии выпуска в часть явились около 400 иракских солдат и офицеров. При этом американцы отмечали, что и среди тех, кто все-таки не ушел, отсутствует какая-либо дисциплина или субординация. Самым популярным занятием среди солдат были споры с руководством из-за денег. "Они не выполняют приказов и беспрерывно требуют денег", - заявил тогда представитель армии США.

Сами же иракские бойцы по-прежнему недовольны жалованьем, несмотря на то, что рядовой-пехотинец получает теперь 100 долларов США против прежних 70. Это, по мнению многих военнослужащих, все равно гораздо ниже зарплаты полицейского или пограничника. Помимо повышения денежного довольствия американцы предусмотрели и некоторые льготы для иракских контрактников, но дезертирств меньше не стало. А вот скандалы в связи с растратами средств, выделенных на подготовку иракской армии, все ширятся. Например, в 2006 финансовом году США предполагают израсходовать на обучение и вооружение иракской армии и полицейских почти 6 миллиардов долларов. Однако выяснилось, что из числа подготовленных коалицией за последние полтора года иракских силовиков примерно 40 процентов - "мертвые души", проходящие по "липовой" бухгалтерской отчетности. А их жалование - и в том числе увеличенное - попросту оседало в карманах старших офицеров.

Еще одной причиной массовых дезертирств эксперты называют угрозы боевиков в отношении солдат и их семей. За сотрудничество с американцами исламисты обещают расправляться не только с самими военнослужащими новой иракской армии, но и с их семьями. Кроме того, еще одной распространенной причиной невыполнения иракцами американских приказов остается и нежелание "воевать против своих". Во всяком случае, именно из-за этого официально отказались участвовать в "зачистке" Эль-Фаллуджи почти 10 тысяч иракских военных, на которых американское командование делало большую ставку - они должны были первыми входить в "иракский Сталинград".

Сами высшие военные чины США признают, что ситуация с обучением иракских военных, которые призваны стать основой обеспечения безопасности в стране вместо американских солдат и офицеров, далека от идеальной. Несмотря на все усилия и десятки тысяч "подготовленных бойцов", боеспособными из них могут считаться не более 5 тысяч иракцев. А для "нормальной подготовки" необходимо полностью перестроить всю ее нынешнюю систему. И при этом основная нагрузка ляжет именно на США: в иракские подразделения придется прикомандировать не менее 5 тысяч офицеров и сержантов, и не в качестве инструкторов, а как непосредственно включенных в боевой состав армии. Такой "симбиоз", считают эксперты, приведет к росту потерь среди американских военнослужащих - меры безопасности, применяемые самими иракцами, по-прежнему оставляют желать лучшего.

Тем не менее, официальный Вашингтон, как показывают заявления Рамсфелда, с намеченного курса не сворачивает и продолжает делать хорошую мину при плохой игре. Более того, США в вопросе подготовки иракских военных смогли переложить весомую часть проблем, особенно финансовых, на плечи своих союзников по НАТО, которые после февральской встречи альянса на высшем уровне включились в эту работу уже более планомерно и масштабно. Так, например, Франция и Италия создают крупный учебный центр под Багдадом, где "по просьбе иракского руководства" планируют подготовить около 2 тысяч полицейских. Отметим, что и новые власти Ирака официально считают, что не все с собственными силовиками плохо. Так, премьер Ибрагим аль-Джаафари заявил, что в течение нынешнего года военное присутствие США в Ираке останется прежним. "До конца 2005 года многонациональные силы сохранят присутствие, чтобы помогать иракским службам безопасности, - сообщил он. - Хотя в этот период может начаться процесс оценки эффективности иракских сил, что, по сути, означает начало составления графика вывода войск".