Михаил Первушин, Страна.Ру, 16 июня

В четверг Палата представителей Конгресса США большинством голосов проголосовала за проект "Закона о патриотизме", в котором спецслужбы лишаются права изучать, что читают в библиотеках и какие книги покупают люди, "подозреваемые в причастности к террористической деятельности". Эти и многие другие беспрецедентные права, включая секретную слежку и заключение в тюрьму без предъявления официальных обвинений, ФБР и ЦРУ получили сразу после 11 сентября в рамках "Закона о патриотизме". Однако некоторые "временные положения" этого документа, в том числе "книжно-библиотечное", утратят силу осенью, если Конгресс не продлит их.

С 26 октября 2001 года, или с того момента, когда "Закон о патриотизме" официально подписал Джордж Буш, многочисленные либеральные и правозащитные организации США обвинили документ в нарушении гражданских прав и свобод, гарантированных американской конституцией. Но, по мнению Белого дома, документ способствует выполнению правительством своей главной обязанности, заключающейся в защите населения страны, а спецслужбам помогает "следить за террористами и срывать их коварные планы". По словам президента Буша, благодаря закону правоохранительные органы улучшили координацию действий и обмен информацией, сосредоточили усилия не только на расследовании уже совершенных преступлений, но и на предотвращении возможных терактов. Белый дом призвал законодателей продлить "Закон о патриотизме" без каких-либо изменений, в противном случае президент наложит на него вето.

Несмотря на явное давление администрации Буша, Палата представителей, в которой, как известно, Республиканская партия имеет большинство, проголосовала за закон с изменениями (238 против 187), что, по мнению наблюдателей, - несомненная победа демократов. Как заявил конгрессмен от штата Вермонт Бернард Сандерс, инициатор одобренного законопроекта, решение депутатов "поможет сдерживать некоторых горячих представителей администрации, стремящихся отобрать у нас нашу свободу, определяющую нас и нашу страну". Интересно, что при первом рассмотрении "Закона о патриотизме" в декабре прошлого года документ получил равное количество голосов (210-210) и, таким образом, "провалился". В этот же раз предложенный законопроект поддержали 199 демократов и 38 республиканцев, а "против" проголосовали 186 представителей партии слона и один демократ.

По мнению наблюдателей, решение законодателей поддержать более либеральную версию законопроекта неслучайно. Согласно последним опросам общественного мнения, все больше американцев считают, что "Закон о патриотизме" угрожает фундаментальным гражданским свободам в стране и неадекватно отражает необходимую борьбу с терроризмом. Год назад такой позиции придерживалось 26%, теперь же, согласно результатам недавнего опроса "The Gallup Poll", эта цифра увеличилась до 45%. Следует напомнить, что в 2006 году состоятся очередные выборы в Палату представителей, и многие конгрессмены, включая республиканцев, не хотят раздражать своих будущих избирателей.

В последние месяцы много критики в адрес "Закона о патриотизме" звучало со стороны одной из самых влиятельных и уважаемых общественно-политических организаций страны - "Союза Американских Гражданских Свобод" (American Civil Liberties Union, ACLU), которая призывала "здравомыслящих конгрессменов" тщательно проанализировать документ и "подтянуть" его до того уровня, когда закон будет соответствовать демократическим принципам США. Особенно большую оппозицию в либеральных кругах вызвали те статьи, в которых спецслужбам дается право на прослушивание частных разговоров и установку секретной слежки без получения на это разрешения суда.

Много было протестов и по поводу большого количества арестов из-за любого недоказанного подозрения. Власти оправдывали такие задержания "Законом о патриотизме" и называли арестованного "материальным свидетелем" следствия. В ходе дискуссии были обнародованы факты, когда ФБР оставляли "подозреваемых" в тюрьме в течение нескольких месяцев без суда и следствия и без какой-либо связи с внешним миром, включая контакт с адвокатом и родственниками. Кроме этого, были также случаи, когда спецслужбы сажали людей за решетку только из-за того, что они были арабами, или из-за их поездок в некоторые страны Ближнего Востока. Свидетели описывают и многочисленные ночные аресты, и обыски после 11 сентября, вызывая прямую ассоциацию с пропажей людей в странах с диктаторскими режимами.

В четверг во время дебатов в Палате представителей перед голосованием особенно сильно критиковалась та часть закона, где агенты ФБР получают право секретного доступа к библиотечным карточкам и списку прочитанных книг. По словам законодателей, абсолютно невиновные американцы могут быть причислены к террористам только за то, что они интересуются исламской культурой, биографией Саддама Хусейна или Усамы Бен Ладена. "Если власти подозревают кого-то за то, что он интересуется, как построить атомную бомбу, необходимо обратиться в суд и получить ордер на обыск", - подчеркнул демократ от штата Нью-Йорк Джеролд Нэдлер.

Американские СМИ сообщают, что своеобразно "обходят" требования "Закона о патриотизме" некоторые работники публичных библиотек, уничтожая ту часть карточки читателя, где приводится список взятых книг, видеокассет и DVD. В то же время генеральный прокурор США Альберто Гонсалес во время апрельских слушаний в Сенате заявил, что статьи закона о получении доступа к записям библиотек, книжных и оружейных магазинов власти никогда не использовали. Но на вопрос о возможном исключении из законопроекта этих положений Гонсалес ответил, что "нам необходимо иметь такое право в случае чего".

После одобрения в Палате представителей и перед тем, как лечь на стол президента Буша, законопроект поступит на рассмотрение в верхнюю палату Конгресса США - Сенат, где республиканцы также имеют большинство. Как ожидается, под давлением Белого дома сенаторы не поддержат "укороченную" версию и попытаются восстановить закон в прежнем виде.