Михаил Первушин, Страна.Ру, 30 июня

Президент США Джордж Буш принял большинство рекомендаций независимой комиссии по расследованию эффективности борьбы американских спецслужб с угрозой распространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Общий их смысл сводится к устранению бюрократических перегородок между различными спецслужбами и консолидации усилий разведсообщества по борьбе с международным терроризмом. Об этом говорится в распространенном пресс-службой Белого дома в четверг официальном меморандуме. Среди основных инициатив, одобренных президентом, - создание в рамках Федерального бюро расследований нового подразделения под руководством директора национальной разведки США Джона Негропонте - Национальной службы безопасности.

Напомним, что комиссия по разведывательным возможностям США в области распространения оружия массового уничтожения была учреждена президентом Бушем после соответствующей резолюции Конгресса в феврале 2004 года. Первоначальный мандат специальной группы включал проверку надежности работы американских спецслужб по ОМУ, а также текущим угрозам в Ираке, Иране, Северной Корее и Ливии. Однако позже он был расширен, чтобы включать также оценку эффективности разведывательных служб США в целом. Комиссия, имевшая статус независимого внепартийного федерального органа, состояла из девяти человек, равноценно представляющих как демократическую, так и республиканскую партию. А возглавляли группу два сопредседателя: сенатор-демократ Чарльз Робб и бывший федеральный судья Лоуренс Силберман.

Центральной частью 600-страничного доклада являлся анализ неудачной разведывательной работы ФБР, ЦРУ под руководством уже ушедшего в отставку Джорджа Тенета, Оборонной разведывательной службы (Defense Intelligence Agency) и Национального агентства безопасности (National Security Agency) в период с 2001 по 2004 годы. По мнению комиссии, одна из причин многочисленных просчетов спецслужб - отсутствие какой-либо координации и обмена информацией между различными разведывательными ведомствами США. Все это приводит к "размыванию сил и ресурсов", а порой и неоправданной конкуренции между агентствами. В докладе предлагалось немедленно создать единый центр с одним руководство, а также общую компьютерную систему американских спецслужб, занимающихся сбором и анализом секретной информации. Сразу после опубликования результатов работы комиссии в конце марта Белый дом заявил, что собирается внимательно проанализировать представленный документ.

И вот в четверг стало ясно, что президент согласился практически со всеми рекомендациями независимой комиссии - поддержал 70 из них, продолжает изучать еще три и отверг только одно, содержание которого не раскрывается "по соображениям национальной безопасности". В число принятых Бушем предложений входит, в первую очередь, создание в структуре ФБР новой Службы национальной безопасности, которая должна "объединить миссии, потенциалы и ресурсы контртеррористического, контрразведывательного и разведывательного подразделений ФБР". Согласно Белому дому, за координацию работы и финансирование новой Службы ФБР, а также за назначение ее руководителя будет отвечать директор национальной разведки США Джон Негропонте.

Президент также решил создать Национальный разведывательный университет, который займется подготовкой кадров для "разведывательного сообщества" страны. Кроме этого, Джону Негропонте поручено организовать единый центр, который будет заниматься предотвращением распространения ядерного, биологического и химического оружия в мире. В настоящее время этим вопросом занимается несколько разрозненных агентств. Буш также согласился с рекомендацией комиссии о наделении директора ЦРУ полномочиями по контролю над всей агентурной разведкой за рубежом и поручил министерству юстиции США объединить в одно управление разведывательное, контрразведывательное и антитеррористическое подразделение. Готов глава Белого дома и внести в Конгресс США законопроект "Об усилении борьбы с агентурой зарубежных разведок", в котором, в частности, увеличиваются сроки ведения электронной слежки в тех случаях, когда в них вовлечены агенты иностранных держав.

Сразу после обнародования документа, как бы предвидя критику со стороны оппозиции и обвинения в создании дополнительных и неэффективных бюрократических подразделений, Белый дом заявил, что новые агентства, включая Национальную службу безопасности, помогут предотвратить ошибки, подобные тем, которые произошли перед 11 сентября и началом войны в Ираке. "Это было бы несправедливо утверждать, что это всего лишь рутинная реорганизация и очередной повод для раздувания штатов. Это фундаментальное усиление наших разведывательных возможностей", - подчеркнул советник Буша по национальной безопасности Франсес Фрагос, который в течение трех последних месяцев отвечал за анализ представленного в марте доклада.

Однако влиятельная правозащитная организация "Американский союз гражданских свобод" ("American Civil Liberties Union") не разделят оптимизма Белого дома. В открытом письме ее представители заявили, что новое подразделение, создаваемое в рамках ФБР, приведет "к эрозии конституционных статей, защищающих граждан против незаконных акций со стороны правоохранительных органов". Правда, на это обвинение от лица Белого дома ответил генеральный прокурор США Альберто Гонзалис, сказавший, что "каждый работник ФБР будет постоянно находится под прямым надзором директора Бюро и, в конечном итоге, под моим собственным".