km.ru, 3 октября

Эксклюзивный комментарий Алексея Пушкова специально для KM.RU

Имидж Америки улучшит ответственное поведение на мировой арене

В Америке уже давно продолжается скандал о неподобающем и даже преступном действии американских военнослужащих по отношению к узникам тюрем в Ираке, Афганистане, в Гуантанамо на Кубе. Вплоть до сегодняшнего дня, когда общественности стали известны новые факты издевательств в тюрьме Абу-Граиб в Ираке благодаря снимкам и видеопленкам, запечатлевшим пытки узников. Это связано с тем, что по имеющимся на сегодня данным администрация Джорджа Буша всячески препятствует любым непредвзятым расследованиям. В свое время президент Буш заявил, что мир должен увидеть в действиях администрации Буша по делу злоупотреблений в иракских тюрьмах модель прозрачности и честности. То есть президент США хотел сказать, что американская администрация разберется со всеми нарушениями так, что весь мир увидит и признает высокую эффективность, непредвзятость и честность американских властей, которые сами же и покончат с этим злом.

Однако продемонстрировать миру модель прозрачности и честности им так и не удалось. Как не были выполнены и данные Бушем обещания наказать всех ответственных лиц, независимо от ранга, за издевательства над военными заключенными. Дело в том, что в свое время был поставлен вопрос не столько о наказании, сколько об отставке министра обороны США Дональда Рамсфелда. Все американские тюрьмы находятся в введении Пентагона. И разгоревшийся скандал самым непосредственным образом затрагивает Рамсфелда, который публично сказал, что как руководитель всю ответственность берет на себя, но кресло министра при этом так и не покинул. В России неоднократно приходится выслушивать критику нынешних властей, которая представляет США, как пример подобающего поведения. Дескать, в демократических странах министры берут на себя всю ответственность за преступления, совершенные в их ведомствах, и уходят в отставку. В свою очередь, хочется отметить, что в демократической Америке Дональд Рамсфелд, хоть и взял на себя ответственность, но в отставку так и не ушел. Поэтому этот вопрос в Америке нельзя считать закрытым.

Америка не намерена соблюдать положения Женевской конвенции

Американская пресса пишет о том, что администрация Буша всячески уклоняется от полных и честных расследований издевательств в американских тюрьмах. По имеющимся данным, администрация не дает публиковать результаты внутренних расследований и при этом мешает проводить внешние. Это явно идет вразрез с официальной версией Белого Дома, в которой злоупотребления исключительно сводятся к единичным актам отдельных садистов – солдат и офицеров. На самом деле, мы здесь имеем дело с целой системой. Как пишет газета New York Times от 21 мая 2005 года, произошедший случай в тюрьме Абу-Граиб - это не аберрация, а часть широкой практики, к которой прибегают американские военные в тюрьмах. Причина такого поведения состоит в том, что в свое время администрация Буша заявила, что к террористам и подозреваемым в терроризме не может быть такого же отношения, как к военнопленным. Поэтому к ним не могут быть применимы основные положения Женевской конвенции, которая гарантирует военнопленным человеческие права.

Презумпция невиновности - не для американского суда

Проблема состоит в следующем. До суда нельзя называть человека террористом. Незадолго до скандала в иракской тюрьме Абу-Граиб в американскую прессу просочилась информация об убийстве двух афганских пленников в тюрьме Баграма. Один из задержанных был простой таксист, которого до смерти замучили американские солдаты. Они его забили до такой степени, что у него остановилось сердце. При этом в Баграме злоупотребления носили массовый характер. Пленников подвешивали к потолкам камер, не давали спать, постоянно избивали, унижали в сексуальном плане и натравливали сторожевых собак. У правозащитных организаций есть масса претензий к содержанию пленных в тюрьме, например, Гуантанамо на Кубе. Проблема также состоит в том, что далеко не все лица, которых задерживают по подозрению в терроризме, имеют к этому вообще какое-нибудь отношение. В частности, очень показателен пример несчастного таксиста. Человек попал в облаву, его избили до смерти, а потом выяснилось, что он не имел к терроризму вообще никакого отношения. Таким образом, если США идут по пути суда Линча над всеми, кого они подозревают в терроризме, то это государство не имеет никакого права называться правовым государством. Во всяком случае, оно не имеет права учить Россию, как обращаться с теми же чеченскими боевиками. Следуя такой доктрине, Америка лишается морального права учить другие государства нормам поведения и как таковым юридическим нормам.

Американцы хотят верховенства одного суда – США

В связи с этим существует и другая проблема, за что администрацию Буша очень критикуют в Европе, правозащитные организации в самих Штатах. США приняли решение о том, что граждане США не подвластны юрисдикции международного суда. Это означает, что американец, совершивший преступление на чужой территории, не будет выдан США местным властям и отправлен на Международный суд в Гаагу. Его будет судить американское правосудие. Таким образом, фактически создается зона неприкосновенности для преступников американской национальности - как военных преступников, так и преступников в целом, на связанных с политическими, военными структурами США.

Получается, что Америка неподсудна за пределами самой Америки. Главный вопрос заключается в другом: как их будут судить в США? То, что мировое сообщество может считать преступлением, в США могут считать выполнением воинского долга. Поэтому неудивительно, что демонстративные заявления администрации США о неподсудности американских граждан юрисдикции Международного суда, несоблюдение Женевской конвенции в отношении определенной категории лиц вызывают большое сомнение в способности Америки соблюдать верховенство права. Скорее всего, это уже верховенство принципов внесудебной расправы над людьми.

О чем гласит секретная записка Госдепа США

В связи с этим кажутся удивительными заявления американских ответственных лиц о необходимости улучшать американский имидж в мире за счет усиленного пиара, объяснения сути американской политики и так далее. Имидж формируется не столько благодаря грамотному пиару, сколько правильному поведению. Между тем, то, что произошло за последние годы, к сожалению, привело к той действительности, которая так четко описана в аналитической записке Госдепа США. В частности, в ней говорится о том, что за последние годы имидж Америки в остальном мире стал хуже, чем когда бы то ни было. Во всем мире усиливаются гнев и озлобление по поводу политики, проводимой США. По мнению авторов этого документа, в глазах всего мира США из оплота надежды превратились в символ опасного агрессора, которому необходимо противостоять. Секретная записка в срочном порядке рекомендует разработать и воплотить в жизнь полномасштабную программу внешнеполитического пиара и информационной деятельности для достижения победы во всемирной битве идей.

У Америки может быть только одна правда - пропаганда

На должность заместителя секретаря США уже назначена Карен Хьюз, личная подруга Кондолизы Райс. Ее кредо состоит в следующем. США должны как можно агрессивнее создавать представление о себе за границей, иначе за Америку эту работу проделают экстремисты. США ведут битву за идею, которую можно только выиграть за счет правды. Однако эти заявления – одна пропаганда. Получается, они вроде соглашаются говорить правду об Америке, и вновь слышится пропаганда. Например, что госпожа Хьюз может сказать по поводу оружия массового уничтожения в Ираке? В свое время это послужило главной причиной для "развязывания" боевых действий в Ираке. Спустя некоторое время открылось, что этого оружия в Ираке не было. Что госпожа Хьюз может сказать об издевательствах и пытках, в том числе и над невинными людьми, в американских тюрьмах за пределами Америки? Если она скажет правду, то имидж Америки не изменится в лучшую сторону, более того – ухудшится. Таким образом, их стратегия заключается в том, чтобы убедить других в своей правоте. Однако при неправильной политике она не приведет к нужным результатам.

В свое время, когда госпожа Райс еще не была помощником президента США по национальной безопасности, у меня состоялся с ней разговор. Она говорила о том, что мы, США, должны лучше разъяснять свою политику в мире. В свою очередь я заметил, что лучше разъяснять можно политику, которую неправильно понимают, но политику США люди понимают правильно. Они видят, в чем состоит содержание этой политики, что США хотят принимать решения в одностороннем порядке, стать неподсудными в принятии решений и установлении системы координат за пределами США. Это все видят. И как бы администрация США этого ни объясняла, это не улучшит имидж Америки. Имидж Америки улучшит ответственное поведение на мировой арене, а не поведение страны, которая хочет всех заставить поверить в то, во что поверить невозможно.

Как мне кажется, скандал вокруг американских военных лагерей – это одна из тех вещей, которые сильно бьют по имиджу Америки. И чтобы на этот счет ни говорили Карен Хьюз и пропагандистская машина государства – это вещи, которые они не смогут опровергнуть. Конечно, еще уязвимее их делают заявления правозащитных американских организаций, значительная часть американской прессы, которые считают, что эта практика представляет большую угрозу для самой Америки. Ведь если Америка отказывается соблюдать правовые нормы за пределами государственных границ, то не исключено, что когда-нибудь власти США перестанут соблюдать и нормы внутри самого государства.