В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 17-1 Конституционного закона Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) (далее - Агентство); 2) структуру Агентства; 3) перечень государственных учреждений - территориальных органов и учебных заведений Агентства. 2. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 22 января 1999 года № 29 "О мерах по дальнейшей оптимизации системы государственных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., № 1, ст. 2; № 4-5, ст.43; 2002 г., № 26, ст.272; № 45, ст.445; 2003 г., № 12, ст.130; № 16, ст.160; 2004 г., № 13, ст.166; № 21, ст.267; № 27, ст.334) следующие изменение и дополнение: в пункте 1 цифры "1-3" заменить цифрами "1-4"; дополнить приложением 4 согласно приложению к настоящему Указу. 3. Правительству Республики Казахстан принять меры, вытекающие из настоящего Указа. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан. 5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев Астана, Акорда, 21 апреля 2005 года № 1557
* * *
УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от 21 апреля 2005 года № 1557
ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции)
Глава 1. Общие положения 1. Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) (далее - Агентство) является государственным органом Республики Казахстан, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, осуществляющим в целях обеспечения экономической безопасности руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических, финансовых и коррупционных преступлений и правонарушений. 2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "Об органах финансовой полиции Республики Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением. 3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах Казначейства. Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 4. Структура и общая штатная численность Агентства утверждаются Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства. 5. Юридический адрес Агентства: город Астана, улица Омарова, 60. 6. Полное наименование Агентства: государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)". 7. Учредительным документом Агентства является настоящее Положение. 8. Финансирование деятельности Агентства осуществляется из республиканского бюджета. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства. Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
Глава 2. Основные задачи 9. Основными задачами Агентства являются: 1) обеспечение в пределах полномочий экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства; 2) предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных, экономических и финансовых преступлений и правонарушений; 3) участие в разработке и реализации государственной политики в области борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики; 4) осуществление международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к ведению органов финансовой полиции.
Глава 3. Основные функции и права Агентства 10. Агентство в установленном законодательством Республики Казахстан порядке осуществляет: 1) стратегические функции, обеспечивающие формирование государственной политики: определяет приоритетные направления деятельности органов финансовой полиции, правовые, организационные и экономические механизмы их реализации; принимает в пределах своих полномочий, установленных законом, нормативные правовые акты; совершенствует формы и методы борьбы с экономическими, финансовыми и коррупционными преступлениями и правонарушениями, определяет стратегию и тактику оперативно-розыскной деятельности; 2) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики: обеспечивает руководство, координацию и согласованность действий органов финансовой полиции, учебных заведений и иных подведомственных учреждений по основным направлениям их деятельности, оказывает им практическую, методическую помощь; осуществляет координацию и проведение общереспубликанских, региональных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработку оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказание практической и методической помощи территориальным органам и учебным заведениям финансовой полиции, обобщение и распространение положительного опыта работы; вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности органов финансовой полиции; осуществляет оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, анализирует практику оперативно-розыскной, административной, следственной деятельности и дознания органов финансовой полиции, составляет прогноз оперативной обстановки в республике, принимает меры оперативного реагирования по вопросам, требующим вмешательства органов финансовой полиции; регулярно информирует Президента Республики Казахстан о состоянии борьбы с экономическими и коррупционными преступлениями; осуществляет розыск лиц по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов финансовой полиции, и ответчиков при неизвестности их места пребывания по искам, предъявленным в интересах государства по постановлению суда; организует проведение научных исследований и разработок по актуальным направлениям деятельности органов финансовой полиции; взаимодействует с соответствующими органами иностранных государств и участвует в пределах своих полномочий в деятельности международных организаций по вопросам борьбы с экономическими, финансовыми и коррупционными преступлениями и правонарушениями; разрабатывает предложения по совершенствованию структуры органов финансовой полиции, меры по улучшению взаимодействия органов финансовой полиции, учебных заведений и иных подведомственных учреждений между собой, а также с иными государственными органами; взаимодействует с другими государственными органами по обеспечению экономической безопасности Республики Казахстан. 11. Агентство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством Республики Казахстан порядке: 1) вносить Президенту Республики Казахстан предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов финансовой полиции, учебных заведений и подведомственных учреждений, а также организационно-штатного, кадрового и материально-технического укрепления органов финансовой полиции; 2) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения экономической безопасности государства и иным вопросам, касающимся деятельности органов финансовой полиции; 3) осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) по имеющимся в производстве материалам и уголовным делам иметь доступ к документам, материалам, статистическим данным и иным сведениям, а также требовать их представления от руководителей и других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них копии, получать объяснения; 5) по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову; 6) изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Республики Казахстан; 7) использовать соответствующие изоляторы временного содержания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан; 8) принимать участие в разработке и реализации программ борьбы с преступностью в Республике Казахстан; 9) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, а также применять другие меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 10) требовать производства ревизий, налоговых и других проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 11) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение возложенных на органы финансовой полиции задач, организовывать исследования в ходе предварительного следствия, дознания, производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 12) осуществлять научно-исследовательскую, учебную, издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 13) давать обязательные для исполнения предписания, представления физическим и юридическим лицам об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений; 14) контролировать работу территориальных органов финансовой полиции, учебных заведений и иных подведомственных учреждений.
Глава 4. Имущество Агентства 12. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. 13. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности. 14. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом только в случаях и пределах, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 5. Организация деятельности Агентства 15. Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан. Председатель имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей по его представлению Президентом Республики Казахстан. 16. Председатель организует работу Агентства и руководит ею, в пределах своей компетенции самостоятелен в принятии решений и несет персональную ответственность за деятельность Агентства. 17. Председатель в соответствии с законодательством Республики Казахстан: 1) осуществляет руководство Агентством; 2) представляет Агентство во всех государственных органах и организациях; 3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений, учебных заведений и других подведомственных учреждений органов финансовой полиции; 4) определяет права и обязанности своих заместителей, руководителей подразделений органов и учебных заведений финансовой полиции; 5) в пределах своих полномочий издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения органами финансовой полиции и подведомственными учреждениями; 6) утверждает структуру подразделений и учебных заведений органов финансовой полиции в пределах лимита штатной численности, утвержденного Президентом Республики Казахстан, и положения о подразделениях и учебных заведениях органов финансовой полиции; 7) принимает граждан Республики Казахстан, прошедших обязательную специальную проверку, в кадровый состав органов финансовой полиции, присваивает специальные звания; 8) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников органов финансовой полиции; 9) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении сотрудникам органов финансовой полиции специальных званий высшего начальствующего состава, о награждении их государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Казахстан; 10) решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников органов финансовой полиции; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 18. В случае отсутствия Председателя Агентства его обязанности по поручению Председателя исполняет первый заместитель или один из заместителей. 19. Агентство имеет коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Председателе. Численный и персональный состав коллегии утверждается Председателем Агентства, как правило, из числа заместителей, руководителей подразделений и иных должностных лиц. Председатель определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии.
Глава 6. Реорганизация и ликвидация Агентства 20. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |