В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) положение о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан;
2) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
3) перечень государственных учреждений - территориальных органов Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
2. Разрешить Министру внутренних дел Республики Казахстан иметь шесть вице-министров, в том числе одного первого.
3. Утвердить прилагаемые:
1) положение о Комитете внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан и его структуру;
2) положение о Комитете по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан и его структуру.
4. Разрешить:
1) председателю Комитета внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан иметь пять заместителей, в том числе одного первого;
2) председателю Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан иметь трех заместителей.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан
Д. Ахметов

* * *

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от "22" июня 2005 года № 607

Положение о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан

1. Общие положения
1. Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Министерство имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы, районах, городах, районах в городах и на транспорте, а также ведомства: Комитет внутренних войск и Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков.
2. Основными задачами Министерства являются охрана общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью и наркобизнесом, обеспечение контроля за оборотом наркотиков и оружия, защита прав и законных интересов граждан и организаций.
3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
5. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
6. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
7. Юридический адрес Министерства:
010010, Республика Казахстан, город Астана, улица Манаса, 4.
8. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство внутренних дел Республики Казахстан".
9. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
10. Министерство имеет флаг, знамя и символ.
11. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Функции и права Министерства
12. Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) стратегические функции, обеспечивающие формирование государственной политики:
обеспечивает проведение государственной политики в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты и нормативные документы по вопросам своей компетенции;
осуществляет правовое обеспечение системы органов внутренних дел;
организует и осуществляет международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и по иным вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;
разрабатывает меры, направленные на совершенствование организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
разрабатывает и реализует государственные программы в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
определяет порядок государственной регистрации, учета и проведения государственного технического осмотра легковых, грузовых автомобилей и автобусов, включая изготовленные на их базе специальные автомобили, мотоциклы и мотороллеры, прицепы, предназначенные для движения в составе с автомобилями;
определяет основные направления развития ведомственной науки в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
определяет государственную кадровую политику в системе органов внутренних дел;
разрабатывает и утверждает образцы государственных регистрационных номерных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств и прицепов, водительских удостоверений и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении.
2) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики:
разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
обеспечивает собственную безопасность системы Министерства, противодействие коррупции в органах внутренних дел, соблюдение законности в их деятельности;
организует оперативно-розыскную и криминалистическую деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел;
организует и осуществляет розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, идентификацию неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества;
обеспечивает межведомственную координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам профилактики и противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков;
разрабатывает мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Республики Казахстан;
осуществляет руководство подразделениями специального назначения органов внутренних дел и внутренних войск;
разрабатывает меры по предупреждению и пресечению дорожно-транспортных происшествий;
определяет порядок подготовки водителей транспортных средств и приема экзаменов на получение права управления ими;
разрабатывает меры по противодействию незаконной миграции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
организует содержание в специальных учреждениях Министерства: задержанных и арестованных по подозрению либо обвинению в совершении преступлений; административно задержанных (арестованных); их конвоирование; исполнение в отношении них постановлений, определений и приговоров органов, ведущих уголовный (административный) процесс, а также содержание в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних лиц;
организует осуществление мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экологических правонарушений;
организует обеспечение охраны режимных, особо охраняемых объектов и объектов, подлежащих государственной охране;
организует обеспечение режима чрезвычайного и военного положения в случае их введения на территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях, а также при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует совместные действия с Вооруженными Силами Республики Казахстан, другими войсками и воинскими формированиями по осуществлению территориальной обороны Республики Казахстан;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию органов внутренних дел;
обеспечивает создание и функционирование республиканской информационной и коммуникационной систем в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
информирует Президента и Правительство Республики Казахстан, государственные органы о состоянии борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в республике;
организует реализацию мер по правовому воспитанию населения, изучает общественное мнение о состоянии правопорядка и деятельности органов внутренних дел;
обеспечивает развитие ведомственной науки и координации научной деятельности в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Республики Казахстан срок;
осуществляет координацию в сфере охранной деятельности;
организует специальные и военные перевозки;
осуществляет меры по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск, организует их централизованное обеспечение боевой, специальной и шифровальной техникой, средствами связи, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими ресурсами;
организует медицинское и санаторно-курортное обслуживание сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, членов их семей, проживающих совместно с ними, а также пенсионеров из числа сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск;
организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов органов внутренних дел и внутренних войск;
обеспечивает в системе Министерства защиту сведений, составляющих государственные секреты;
осуществляет организационное руководство по проведению общереспубликанских и региональных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработке оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказанию практической и методической помощи подчиненным органам и подразделениям, обобщению и распространению положительного опыта работы.
3) функции по контролю за реализацией государственной политики:
осуществляет контроль и координацию деятельности органов и подразделений внутренних дел Республики Казахстан, внутренних войск, военной полиции, военно-следственных органов;
организует государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Казахстан в сфере государственного контроля за оборотом отдельных видов оружия;
обеспечивает контроль за охранной деятельностью на территории Республики Казахстан;
организует контроль за соблюдением режимных требований в специальных учреждениях органов внутренних дел;
осуществляет контроль за содержанием в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних лиц;
осуществляет контроль за конвоированием арестованных и осужденных внутренними войсками;
осуществляет контроль за исполнением законодательства по обеспечению охраны жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества участников уголовного процесса и иных лиц;
обеспечивает контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания на территории Республики Казахстан;
контролирует организацию проведения государственного технического осмотра, регистрации и учета лиц, пользующихся транспортными средствами, в том числе по доверенности, приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления транспортными средствами и управления троллейбусами и трамваями;
организует государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения и выдает обязательные для исполнения предписания;
организует осуществление контроля за поведением лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел;
организует осуществление контроля за подразделениями и сотрудниками органов внутренних дел, имеющими право проведения оперативно-розыскных мероприятий;
принимает меры по защите государственных секретов и контролю за соблюдением режима секретности в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью в органах внутренних дел и внутренних войсках;
организует осуществление контроля за деятельностью лицензиатов, в том числе за их соответствием предъявляемым квалификационным требованиям.
4) функции по государственному регулированию деятельности:
организует и осуществляет выдачу лицензий и специальных разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан согласно компетенции органов внутренних дел;
осуществляет прием и рассмотрение материалов по вопросам гражданства, эмиграции, иммиграции, работы с иностранцами;
формирует специализированные учеты;
согласовывает с заинтересованными государственными органами проекты правил, нормативов и стандартов, относящихся к безопасности дорожного движения, строительству и реконструкции улиц и дорог, а также конструкций транспортных средств, и учебных программ подготовки водителей, проводит работу, связанную с допуском автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также водителей к участию в дорожном движении;
осуществляет координацию деятельности физических и юридических лиц по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации.
13. Министерство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
1) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;
2) организовывать и осуществлять в установленном порядке защиту в судах интересов органов внутренних дел;
3) вносить в Правительство предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов внутренних дел, организаций и учреждений органов внутренних дел;
4) представлять Республику Казахстан на международных встречах по вопросам охраны общественного порядка и общественной безопасности, в пределах предоставленных полномочий заключать международные соглашения;
5) непосредственно участвовать в реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, контролировать их исполнение нижестоящими органами внутренних дел, осуществлять меры, направленные на устранение факторов, оказывающих отрицательное влияние на уровень безопасности граждан.

3. Имущество Министерства
14. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
15. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
16. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Министерства
17. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
18. Министр самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за деятельность Министерства.
19. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства;
2) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях Республики Казахстан и в международных отношениях в соответствии с действующим законодательством;
3) утверждает структуру Министерства;
4) определяет обязанности и круг полномочий, устанавливает степень ответственности своих заместителей, а также председателей Комитетов и иных структурных подразделений Министерства;
5) от имени Министерства издает приказы и дает указания, обязательные к исполнению органами внутренних дел, а также в пределах своей компетенции - акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
6) производит назначение и освобождение от должностей руководителей структурных подразделений и сотрудников органов внутренних дел по своей номенклатуре;
7) зачисляет граждан в кадры Министерства, присваивает им первоначальные и последующие специальные звания до полковника полиции включительно, а также воинские звания до полковника включительно - военнослужащим Министерства, первое воинское звание офицерского состава и воинское звание полковник - военнослужащим внутренних войск;
8) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении специальных званий высшему начальствующему составу и высших воинских званий;
9) поощряет и наказывает в дисциплинарном порядке сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, представляет их к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан;
10) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
11) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством образует и упраздняет подразделения органов внутренних дел, устанавливает их структуру, штатную численность в пределах утвержденного Правительством Республики Казахстан лимита штатной численности и фонда оплаты труда, в пределах выделенных бюджетных средств;
12) утверждает квалификационные требования по категориям должностей органов внутренних дел;
13) распределяет финансовые средства на содержание органов внутренних дел и внутренних войск в пределах ассигнований, выделенных из республиканского бюджета;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства
21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.