г. Астана, "АқОрда", 9 сентября 2016 года

Құрметті Нұрсұлтан Әбішұлы!
Құрметті әріптестер!
Ағымдағы жылдың 8 айындағы мемлекеттік бюджет көлемі бойынша рекордтық (6,1 трлн.теңге) және бағыты бойынша дағдарысқа қарсы болып табылады.
Мемлекеттік қаржы тұрақты, кірістер бойынша алға жылжу бар, ал тапшылық төмендеп келеді.
Бюджеттік құралдар экономиканы әртараптандыру мен жұмыспен қамтудың өсуін қоса алғанда, бірнеше міндеттерді шешуге қайта бағдарланды.
Бұл "Нұрлы жол" бағдарламасы арқылы дағдарысқа қарсы шараларды қолдау, жергілікті бюджеттерге берілетін трансферттер арқылы өңірлерді дамытуға жәрдем көрсету.
Барлық әлеуметтік міндеттемелер орындалды. Жылдың басынан бері бюджеттік ұйымдар қызметкерлерінің жалақылары және студенттердің стипендиялары сіздің тапсырмаңыз бойынша көтерілді. Зейнетақылар мен басқа да әлеуметтік төлемдерді индексациялау сақталып отыр.
Жекешелендіруді, жария етуді және мемлекеттік сатып алуды кеңейту экономиканы жандандыруға өз үлесін қосты.
Ағымдағы жылдың бюджетін нақтылау және келесі үш жылдық мерзімге оң жоспарларды үшін ресурстық негізі қалыптастырылды.
***
В отчетном периоде ДОХОДЫ государственного бюджета (без трансфертов) перевыполнены на 25% к плану, это более чем 800 млрд.тенге. Поступило свыше 4 трлн. тенге, что на 1,2 трлн. или почти на 40% больше 8-ми месяцев прошлого года.
Такой рост обеспечен за счет дополнительных импульсов, которые реальный сектор экономики получил за счет антикризисных мер поддержки, в том числе коррекции курса национальной валюты, а также мер по повышению уровня налогового администрирования в этих условиях.
Проведен ряд организационных и административных мероприятий. Они направлены на противодействие теневой экономике, защиту добросовестного бизнеса, анализ резервов и повышение налоговой культуры.
Например, после анализа свыше полумиллиона деклараций налогоплательщикам направлено 85 тысяч уведомлений, по результатам которых в бюджет самостоятельно и без санкций доплачено 11 млрд. тенге. В целом, налогово-бюджетная картина позволяет говорить о двух важных моментах.
Во-первых, растут поступления налогов с заработной платы на 16,5%, что косвенно свидетельствует о сохранении положительных показателей в сфере занятости.
Во-вторых, уплата налогов несырьевых отраслей и сектора услуг демонстрирует подъем - их прирост составил 32%.
Доходы, как местных, так и республиканского бюджетов имеют перевыполнение плана и положительный рост к прошлому году.
РАСХОДЫ республиканского бюджета исполнены почти на 99%, а местных – на 96%. В результате показатель по государственному бюджету составил 97,1%. В сравнении с прошлым годом это на 0,4 процентных пункта ниже из-за местных бюджетов.
Возрастает модернизационный эффект бюджета. На 2016 год уже заложено порядка 1 трлн.тенге на реализацию свыше 700 инвестиционных проектов. В случае уточнения, бюджет может быть дополнительно усилен новыми инвестициями.
На будущий год расходы к ВВП немного уменьшаются, поскольку часть расходов будет реализована не напрямую, а в партнерстве с бизнесом. Такие крупные проекты как ЛРТ, БАКАД и другие транспортные проекты планируется реализовать через механизмы гос.гарантий и поручительств.
Десятая часть республиканского бюджета (или 807,5 млрд.тенге) направлена на антикризисные мероприятия за счет Нацфонда. 443 млрд.тенге (или 55% годовой суммы) уже освоены.
В их числе программа "Нұрлы жол" освоена на 278 млрд.тенге. Динамика использования средств программы позитивная. Ход финансирования программы и других направлений Нацфонда взят на контроль как регионами, так и центральными органами.
Проведены камеральные проверки на правильность проведения 138 госзакупок на сумму 83 млрд.тенге. Нарушения установлены в 44% процедур (29,3 млрд.тенге). В 20% из них они предотвращены (8,4 млрд.тенге). Неоднократные разъяснения организаторам закупок по правилам проведения закупок даны. Процедуры будут максимально прозрачными.
Справочно: "Нұрлы жол" не освоили местные исполнительные органы 10,3 млрд.тенге. Наибольший объем неосвоения отмечается в Алматинской области (3,9 млрд.тенге), Астане (1,4 млрд.тенге), Южно-Казахстанской (1,2 млрд.тенге), Западно-Казахстанской областях (1,0 млрд.тенге).
Возрастает налоговая отдача участников программы "Нұрлы жол". Всего за 8 месяцев от прямо и косвенно задействованных налогоплательщиков в бюджет поступило свыше 62 млрд.тенге.
Также органы госдоходов проводят налоговый контроль субподрядчиков программы "Нұрлы жол".
Реализуя Ваше поручение об эффективности каждого тенге, мы анализируем всю "пирамиду" поставщиков и подрядчиков.
На сегодня на разных уровнях "пирамиды" выявлено 245 фирм-нарушителей. Из них по 27-ми – проверки завершены.
Дополнительно начислено 15,6 млрд.тенге.
В целом расходы республиканского бюджета произведены на 737 млрд.тенге больше аналогичного периода прошлого года. Треть прироста финансов приходится на социальные расходы.
Справочно: За 8 мес. т.г. на образование, здравоохранение, социальное обеспечение и культуру выделено 2,1 трлн.тенге.
В регионы трансфертами направлено 915 млрд.тенге, обеспечивая занятость и стабильность на местах.
Справочно: исполнение по целевым трансфертам (по оперативным данным) регионами составило 854 млрд.тенге, или 93,3%. Неосвоено 56,7 млрд.тенге. Наибольшее неосвоение сложилось по г.Астане (14,2 млрд.тенге), г.Алматы (13,4 млрд.тенге), Алматинской области (6,8 млрд.тенге), ЗКО (4,0 млрд.тенге), ЮКО (3,4 млрд.тенге), ВКО (3,3 млрд.тенге).
С учетом положительного исполнения доходов, дефицит государственного бюджета (по оперативным данным) сложился почти в 3 раза ниже, чем плановая сумма. При плане 903 млрд.тенге, размер дефицита снизился до 312 млрд.тенге.
Важным антикризисным инструментом является развитие конкуренции. Широкие госзакупки и разгосударствление призваны активизировать частный сектор.
Доля национального содержания в государственных закупках возросла на 3,4 процентных пункта по сравнению с прошлым годом и составила 63,8%.
Объем госзакупок у отечественных поставщиков стабилен. В текущем году он составил более 1 трлн.тенге. Это показатель адаптации и конкурентоспособности отечественного бизнеса в условиях либерализации в рамках ВТО и ЕАЭС.
Полная автоматизация государственных закупок ускорила процесс их проведения. Свыше 90% запланированных процедур проведены в отчетном периоде. Выросла конкуренция. Среднее количество участников на один конкурс в сравнении с прошлым годом увеличилось в 5 раз (возросло до 6 участников).
В этом году впервые внедрен новый инструмент - камеральный контроль. Дистанционно без посещения объектов было охвачено более 200 тысяч закупок. Из них по каждому пятому случаю превентивно предотвращены нарушения на сумму 348 млрд.тенге. Это прямая защита интересов добросовестных предпринимателей.
ПРИВАТИЗАЦИЯ. Активно растут темпы второй волны приватизации. В частные руки с начала кампании (с 2014 года) перешло 299 государственных и квазигосударственных объектов на 85,5 млрд.тенге. Из них в текущем году продано 56 объектов на 8 млрд.тенге.
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ. Важным инструментом вовлечения неучтенных средств в открытый финансовый оборот является проводимая акция легализации.
На 1 сентября т.г. легализовано 2,3 трлн.тенге, что составляет 5% к прогнозному ВВП. Из них имущество – на 800 млрд.тенге и деньги – на 1,5 трлн.тенге. Количество участников акции с момента вступления облегчающих поправок (с 1 декабря прошлого года) выросло в 1,5 раза и превысило 100 тыс. человек (с 69 тыс. или на 50%).
При этом, объемы легализации с начала года выросли в 5 раз.
***
Жылдың соңына дейінгі МІНДЕТТЕР ТУРАЛЫ.
ҚҰРМЕТТІ НҰРСҰЛТАН ӘБІШҰЛЫ!
Жылдың соңына дейін жұмыста бірнеше басымды міндеттер тұр. Бұл ағымдағы және келесі жылдарға арналған бюджет жобалары бойынша шаралар.
Бюджет экономиканы әртараптандыруға бағытталатын болады, ал оның әлеуметтік бейіні күшейтіледі.
Бюджет заңнамасына қаржыландырудың жаңа құралдары бойынша ұсыныстар дайындалды, сондай-ақ тапшылықты және борышты төмендету бойынша ұзақ мерзімді шаралар қабылданады.
Жария ету акциясы аяқталып келеді және біз жылдың соңына қарай алдымыздағы төрт айда қатысушыларың жаңа "толқынын" күтеміз. Сондықтан да акцияны аяқтауға байланысты жұмыстар азаматтардың сенімін арттыру үшін жүргізіледі.
Сондай-ақ жылдың соңына дейінгі кезеңде артта қалған өңірлерден қаражатты тиімді іске асырылып жатқан жобалардың пайдасына қайта бөле отырып, игерудің нәтижелі болуына мониторинг жалғасады.
Жалпы алғанда көрсетілген міндеттерді іске асыру ағымдағы және ұзақ мерзімді кезеңдерге ел бюджетінің тұрақтылығын және инвестициялығын күшейтеді.
Назарларыңызға рахмет!