"Казахстанская правда", 5 ноября
4 ноября 2011 года на 91-м году ушел из жизни патриарх отечественной юридической науки, лауреат Президентской премии мира и духовного согласия, Государственной премии Республики Казахстан, академик Салык Зиманович Зиманов.
Салык Зиманович был выдающимся казахстанским ученым-правоведом, стоящим у истоков суверенитета республики. Накануне и в первые годы после распада союзного государства знания, способности и опыт Зиманова были востребованы в деле становления Независимости Казахстана, послужили созданию фундамента нового правового государства.
Салык Зиманович родился 19 февраля 1921 года в Гурьеве (ныне Атырау). Он – участник Великой Отечественной войны, к ее окончанию возглавлял штаб артиллерийского полка в воинском звании "полковник артиллерии".
После войны С. Зиманов посвятил себя юриспруденции, начав трудовую деятельность в должности следователя. Работал следователем по важным делам при прокуроре Казахской ССР. А позже вплотную занялся научной работой. Был аспирантом, старшим научным сотрудником, заведующим сектором философии и права Академии наук Казахской ССР.
В 1952–1954 годы Салык Зиманов возглавлял Алма-Атинский государственный юридический институт. С 1955 года – декан юридического факультета КазГУ им. С. Кирова.
В 1958–1969 годах – директор Института философии и права Академии наук Казахской ССР. С 1969 по 1995 год – заведующий отделом теории и истории государства Института философии и права – Института государства и права АН Казахской ССР. С 1976 по 1977 год – главный ученый секретарь Президиума АН Казахской ССР.
В 1990-х годах Зиманов был в числе наиболее активных депутатов-юристов Верховного Совета КазССР и Республики Казахстан XII и XIII созывов, определявших политику первых шагов высшего законодательного органа независимого государства.
В начале 1990 года Зиманов возглавил комиссию по подготовке проекта Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР, был членом комиссии по подготовке исторического Конституционного закона "О государственной Независимости Республики Казахстан", руководил экспертной группой по проекту Основного закона 1993 года.
В 1992–1993 годах Зиманов возглавлял Комитет по делам ветеранов и инвалидов Верховного Совета РК, а в 1994–1995 годах был председателем Комитета конституционного законодательства и по правам человека Верховного Совета страны.
Народный депутат Казахской ССР, председатель комитета и член Президиума Верховного Совета РК (1990–1995 гг.), с 1996 по 2003 год он – почетный директор Института государства и права АН РК. Одновременно с 1995 года академик Зиманов занимал пост ректора Академического правового учебного института – Казахского академического университета.
Состоял членом научного совета "Закономерности развития государства и права СССР" (Москва, АН СССР, 1965–1985 гг.). Был председателем ученого совета по присуждению ученых степеней доктора и кандидата юридических наук при НАН РК (1960–1990 гг.). Являлся членом Консультативного совета при Президенте РК (1992 год), членом Национального совета по Государственной политике РК (1993 год).
Награжден орденами Отечественной войны I степени (дважды), орденом Красной Звезды, Дружбы народов, "Парасат", медалями "За оборону Кавказа" (1944 год), "За взятие Кенигсберга" (1945 год). Заслуженный деятель науки Казахской ССР (1971 год). Лауреат Президентской премии мира и духовного согласия (1993 год), Государственной премии РК (2001 год), академической премии им. Ч. Валиханова (1982 год), премии ВДНХ СССР по разделу Академии наук СССР (1965 год).
Более 45 лет Салык Зиманович посвятил казахстанской юридической науке. Он автор более 500 научных трудов, в том числе более 20 монографий. Им подготовлена целая плеяда докторов и кандидатов юридических наук.
Салык Зиманович пользовался огромным авторитетом и уважением среди коллег, учеников и широкой общественности. Его отличали глубокая порядочность и высокая нравственная чистота, стремление к справедливости и гражданское мужество, доброжелательное отношение к окружающим и преданность своему делу, широчайший кругозор, умение видеть новое, перспективное и успешно воплощать его в жизнь.
Широкой известностью пользовался Салык Зиманович и за рубежом. Он выступал с лекциями и докладами во многих странах дальнего и ближнего зарубежья. В последние годы жизни патриарх казахстанской юриспруденции вел активную научную и общественную деятельность в должности почетного профессора, члена совета аксакалов Казахского национального университета им. Аль-Фараби.
Светлая память о талантливом ученом, незаурядном человеке и достойном сыне казахского народа Салыке Зимановиче Зиманове навсегда останется в нашей памяти.
Министерство образования и науки Республики Казахстан,
Казахский национальный университет им. Аль-Фараби
-----
Зиманов Салык Зиманович
Казахстанская наука понесла тяжелую утрату. На 91-м году ушел из жизни выдающийся ученый, государственный и общественный деятель, доктор юридических наук, профессор, академик Национальной академии наук РК Салык Зиманович Зиманов.
Академик С. Зиманов признан научной общественностью как организатор правовой науки в Республике Казахстан.
Его научные интересы охватывали теорию и историю политической и правовой системы, федеративного государства, конституционного, государственного права и политологии.
Исследования ученого по вопросам политической истории, федеративного устройства СССР и политико-правовой мысли народов Казахстана и других республик Центральной Азии, по актуальным проблемам становления и построения суверенного демократического Казахстана в постсоветский период составляют крупнейший вклад в науку.
Академик С. Зиманов внес огромный вклад в развитие юридического образования в стране, создав крупную научную школу ученых в области государственного строительства и конституционного права.
Особо ярко проявился талант академика в сфере политики, когда он был депутатом Верховного Совета РК. Всю свою жизнь ученый оставался преданным идеалу политического деятеля: "чтобы Республика Казахстан была демократическим, цивилизованным государством и обществом народного благополучия".
Родина высоко оценила заслуги академика. Он награжден боевыми орденами – Отечественной войны I степени (дважды), Красной Звезды, медалями "За оборону Кавказа" (1944 г.), "За взятие Кенигсберга" (1945 г.), орденами Дружбы народов (1986 г.), "Парасат" (2000 г.), "Отан" (2010 г.).
Лауреат Президентской премии мира и духовного согласия (1993 г.). Лауреат Государственной премии Республики Казахстан в области науки, техники и образования (2001 г.). Заслуженный деятель науки Казахской ССР (1971 г.). Лауреат академической премии им. Ч. Валиханова (1982 г.), премии ВДНХ СССР по разделу Академии наук СССР (1965 г.).
Научное наследие академика С. Зиманова нашло свое достойное место в истории нашего государства. Он оставил значительный след в истории науки, истории политической и правовой мысли Казахстана. Его имя и образ как патриота своей страны и выдающегося сына казахского народа навечно сохранятся в сердцах казахстанцев.
Правительство Республики Казахстан
-----
Университеты и приоритеты академика Зиманова
Правофланговый юридической науки всегда находился на передовой общественной жизни страны
Сергей УДАРЦЕВ, доктор юридических наук, профессор
…Этот очерк не предназначался для мемориальных целей. Подготовленный в рамках празднования 20-летия Независимости республики, он призван был рассказать о живой легенде отечественной юриспруденции, авторе фундаментальных трудов по теории и истории государства и права, конституционализму и политологии, вопросам функционирования государственной власти – академике Салыке Зиманове. Рассказать, чтобы воздать заслуженные почести патриарху юридической науки, обладателю нестандартного мышления, раскрывшего свой многогранный талант в разных сферах научной деятельности… К сожалению, буквально накануне этой публикации из Алматы пришла печальная весть о кончине человека, столь много сделавшего не только для развития юридической науки, но и становления суверенного Казахстана. Выдающийся ученый, педагог, государственный и общественный деятель, он прошел суровые жизненные университеты, став первым доктором юридических наук из числа казахских ученых и первым юристом-академиком Академии наук Казахской ССР. Первопроходцем он и останется навсегда в нашей памяти.
Фронтовик
Салык Зиманович мечтал поступить в мединститут, но в связи со смертью отца, который поддерживал в семье культ образования и искусства, ему пришлось изменить свои планы. Окончив учительские курсы, он стал преподавать в средней школе в Форт-Шевченко Мангистауского района тогдашней Гурьевской области. Затем была служба в армии. Салык уже готовился к демобилизации, когда началась Великая Отечественная.
После учебы в Сухумском военном училище его направили командиром батареи в действующую армию. Воевать довелось на Закавказском, Северокавказском, Воронежском, Степном, Украинском (первом и втором), Белорусском (первом и втором) фронтах, а также в Северной группировке войск. Участвовать в форсировании Буга, Днепра, Одера, пройти с боями территорию СССР, Румынии, Польши, Германии. Быть несколько раз раненым…
За этими скупыми строками биографии – суровые и жестокие будни самой кровопролитной из войн. Однажды офицер Зиманов с группой смельчаков захватил стратегически важную для наступления армии высоту и, чтобы ее снова не занял противник, вызвал огонь на себя.
Свидетельством воинской доблести фронтовика служат награды – два ордена Отечественной войны I степени, орден Красной Звезды, медали "За оборону Кавказа", "За взятие Кенигсберга", "За взятие Берлина".
Среди особо памятных событий Великой Отечественной войны для Салыка Зимановича стал день 3 мая 1945 года, когда он принял участие во встрече союзных армий на Эльбе.
Доблестный сын казахского народа дослужился до заместителя командира минометного полка. В начале 1945 года он командовал артиллерией 66-й механизированной бригады. После войны служил начальником штаба артиллерийского полка.
Путь юриста: от студента до академика
Демобилизовавшись в 1946 году, 25-летний гвардии майор выбрал себе не менее ответственную стезю. Он работал сначала стажером, затем следователем Гурьевской облпрокуратуры, потом следователем по важнейшим делам прокуратуры КазССР в Алма-Ате.
После успешного окончания Всесоюзного юридического заочного института быстро начала развиваться научная карьера Салыка Зимановича. Он стал аспирантом сектора права АН КазССР с прикомандированием к Институту государства и права АН СССР (Москва). Первым его научным руководителем был доцент Л. Дюков – один из основателей юридического образования и юридической науки в Казахстане.
После защиты кандидатской диссертации по юридическим наукам в совете Института права АН СССР в Москве Зиманов стал старшим научным сотрудником, заведующим сектором права АН КазССР и начал преподавать в Алма-Атинском государственном юридическом институте.
Талант, воля, командирский опыт, авторитет фронтовика и целеустремленность стали важным подспорьем для становления научного работника, преподавателя и организатора образования и науки.
Знаковой датой в биографии ученого можно назвать и день 16 сентября 1952 года, когда он стал директором Алма-Атинского государственного юридического института, а после его преобразования в юрфак КазГУ – первым деканом этого факультета.
Смелым и решительным шагом молодого директора института было командирование сразу 12 аспирантов, в основном из числа казахов, в Москву для завершения кандидатских диссертаций при поддержке московских коллег. Такое решение позволило создать национальный кадровый состав для развития юридического образования и юридической науки в Казахстане. Те аспиранты составили позднее старшее поколение ученых-юристов Казахстана XX века. Зиманов был также первым директором нового в системе АН КазССР Института философии и права, который он возглавлял 11 лет.
В эти годы он публикует свои блестящие сочинения об общественном и политическом строе Казахстана XVIII–XIX веков. Как главный редактор, готовит к изданию трехтомник "История государства и права Советского Казахстана".
Лао-цзы различал две категории мудрецов – действующих путем бездействия и действующих путем активных действий, полагая, что второй путь больше обречен на опасности и ошибки. Для Зиманова естественен второй путь, но во многих случаях судьба уберегла его от ошибок, хотя и они, как и у всех людей, также случались.
С. Зиманов порой проявлял себя как "волюнтарист", жестко проводя свое мнение, безоговорочно поддерживая тех, кого считал талантливыми, полезными и перспективными. Иногда это приводило к конфликтам с коллегами, но во многих случаях помогало делу.
Он активно содействовал становлению и росту таких выдающихся ученых, общественных и государственных деятелей, как Ю. Басин, Ж. Абдильдин, Н. Шайкенов, К. Мами, М. Кул-Мухаммед, Б. Майлыбаев и ряд других.
Второго июня 1961 года он первым из казахских ученых-юристов защитил докторскую диссертацию на тему "Политический строй Казахстана конца XVIII – первой половины XIX вв.". Защита состоялась в Институте государства и права АН СССР в Москве. В диссертации Зиманова давалась новая интерпретация ряда исторических вопросов, использовался обширный массив архивных материалов из ЦГИА Казахстана.
В 1964 году Салык Зиманович стал профессором, а через три года его избрали первым казахским юристом-академиком АН Казахской ССР.
Позже Зиманов стал главным ученым секретарем президиума АН КазССР, а затем заведовал отделом в Институте философии и права и много сил отдал формированию казахстанской школы историков и теоретиков права.
Депутат исторического Верховного Совета
Девяностые годы – самый активный период политической и государственной деятельности академика. Салык Зиманов был депутатом Верховного Совета КазССР и РК XII и XIII созывов в период провозглашения и формирования независимого государства.
Это было драматичное время неудачных попыток реформирования СССР, его распада, формирования СНГ из числа бывших союзных республик. Салык Зиманович участвовал в подготовке республиканской концепции Союзного договора, во встречах представителей союзных республик по подготовке и доработке Союзного договора накануне распада СССР.
Зиманов возглавлял комиссию по подготовке окончательной редакции проекта исторической Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР. При принятии Декларации 25 октября 1990 года выступил с обоснованием необходимости ее принятия. Был он и членом комиссии по подготовке исторического Конституционного закона "О государственной Независимости Республики Казахстан", принятого 16 декабря 1991 года.
Памятным для Салыка Зимановича стало участие в официальной делегации при подписании первого межгосударственного соглашения суверенного Казахстана – Договора о взаимоотношениях и сотрудничестве Казахстана и России. Возглавлял он и экспертную группу при подготовке проекта Конституции Республики Казахстан 1993 года.
В этот период закладывались основы новой экономической и социальной политики государства. Необходимо было искать источники финансирования в условиях сокращающейся государственной поддержки социальной сферы, формировать и реализовывать стратегию социальной политики в рыночных условиях.
Много сделал для блага государства и народа Салык Зиманович, будучи председателем Комитета по делам ветеранов и инвалидов Верховного Совета РК и председателем Комитета конституционного законодательства и по правам человека Верховного Совета РК. Весом его вклад в общественную жизнь страны и как члена Консультативного совета при Президенте РК, а также члена Национального совета по государственной политике РК.
И заслуги ученого получили достойную государственную оценку. Он – лауреат Президентской премии мира и духовного согласия, награжден Государственной премией Республики Казахстан и орденом "Отан".
Лектор и учитель
Зиманов уже в 60-е годы фактически был официальным главой казахстанской школы ученых-юристов. Обучавшемуся в аспирантуре КазГУ в начале 70-х годов прошлого века, автору этих строк посчастливилось ближе познакомиться с Салыком Зимановичем, слушать его лекции по проблемам теории государства и права.
Его лекции всегда были продуманы и глубоко прочувствованы. Они представляли собой авторское видение вопросов теории права и выступали своего рода экскурсиями по некоторым участкам переднего края теоретических размышлений, в лабораторию ученого, где для учеников открывались элементы внутренней стороны научного творчества: черновики, наброски, гипотезы, не только итоговые, но и некоторые предварительные наблюдения и размышления.
Ораторские способности Зиманова общепризнанны.
– Сколько раз я был свидетелем того, – вспоминает академик HAH РК М. Баймаханов, – как люди, затаив дыхание, ловили каждое слово Салыка Зимановича и с благодарностью воспринимали крупицы знаний, добытых им в процессе научных поисков.
Зиманов всегда осознавал ответственность как главы юридической науки Казахстана за свои слова, имидж, лекции, доклады. В 70-е годы он вел семинар в Институте философии и права, где молодыми учеными-юристами (историками и теоретиками права) периодически читались доклады с приглашением преподавателей и аспирантов кафедры теории и истории государства и права КазГУ. Здесь обсуждались проблемы истории обычного права, социологии права.
Салык Зиманович постоянно поддерживал молодых ученых. Наверняка многие могут вспомнить разные случаи из своей жизни. Например, в период утверждения моей кандидатской диссертации, защищенной в Институте философии и права АН КазССР в начале 1977 года, С. Зиманов (он был многие годы председателем диссертационного совета) написал большое письмо в ВАК СССР в Москву в поддержку новизны диссертации и диссертанта.
Особое значение имели и его традиционно добрые напутствия и пожелания, которые он делал, надписывая свои книги. Его дарственные надписи вдохновляют, укрепляют уверенность. Каждую надпись на книгах он составлял обдуманно, проникновенно. Все они уникальны и стали самостоятельным жанром литературного творчества, в котором своеобразно отражена личность этого незаурядного человека.
Отеческая поддержка учеников ярко проявилась в 90-х годах прошлого века, когда значительная группа исследователей под его руководством завершала докторские диссертации. Большой заслугой С. Зиманова явилось то, что он активно занимался подготовкой ученых юристов-историков, защищавших диссертации на казахском языке.
Три года мне довелось работать с Зимановым в качестве его заместителя в диссертационном совете по защите докторских диссертаций при Институте государства и права. Салык Зиманович активно поддерживал новое поколение докторов наук, многие из которых проявили себя как талантливые ученые, организаторы науки, политические и государственные деятели.
Зиманов строго спрашивал со своих учеников при подготовке диссертации, но на защите они чувствовали его искреннюю и надежную поддержку.
Историк государства и права
Знаковым для Салыка Зимановича стал 2009 год, когда в свет вышло его десятитомное собрание сочинений, и многие труды ученого стали более доступны для читателей. Среди них такие значительные работы, как "Общественный строй казахов первой половины XIX века" и "Политический строй Казахстана конца XVIII и первой половины XIX века". Не менее важным исследованием стала книга о России и Букеевском ханстве.
Как историк права С. Зиманов изучал также историю государства и права советского Казахстана. Под его руководством изданы три тома истории государства, посвященные трем десятилетиям советского периода. По уникальности собранной информации работа не утратила ценности и по сей день. Более полную и откровенную оценку советского законодательства Зиманов дал позже.
"В советском законодательстве, – отмечал он, – реализовывалась идеология диктатуры власти партии и бюрократического аппарата, ради которой приносились в жертву и законы, и народные массы, вернее последние являлись полем или фоном демонстрации господства и абсолютизации власти".
С преодолением этих черт советского государства и права, считал Зиманов, связано обретение Независимости Республикой Казахстан.
В фокусе внимания С. Зиманова всегда находились проблемы обычного права. В 50-х годах ХХ века под его редакцией была издана известная книга об уголовном праве казахов Т. Культелеева – первого кандидата юридических наук из числа казахских ученых.
В 1981 году Зиманов, воздавая должное научному наследию и памяти С. Фукса (1900–1976 гг.), подготовил к изданию его книгу "Обычное право казахов в XVIII – первой половине XIX века".
К заслугам Зиманова относится осмысление системы обычного права кочевой цивилизации как занимающей особое место среди исторических мировых правовых систем.
"Казахское право ("жаргы"), – писал он, – это во многом селективное право, выражающее общее и особенное в развитии кочевого общества на Восточном Дашт-и Кыпчаке (Кыпчакской степи). Оно представлено как бы естественным отбором из правовых массивов кочевых обществ, сменяющих друг друга на протяжении многих веков в истории Центральной Азии. Следовательно, в нем есть нормы и следы от гуннов и тюркских каганатов, от кыпчаков и Монгольской империи".
С этим стратегическим интересом Салыка Зимановича к обычному праву был связан и осуществленный им замысел фундаментального десятитомного издания сборника материалов "Древний мир права казахов" по программе "Культурное наследие" (2001–2008 гг.), посвященного истории обычного права казахов и суду биев.
В последние годы С. Зиманов много внимания уделял популяризации истории и значения казахского суда биев как уникального исторического явления, "вобравшего в себя общекультурные ценности", "ценности народной демократии и народовластия в более естественных формах".
Обоснование идеи уникальности суда биев сформулировано академиком наиболее концентрированно в предисловии к материалам международной конференции 2008 года о суде биев как уникальной судебной системе.
"Суд биев, – резюмировал С. Зиманов, – провозгласил и воплотил в своей реальной деятельности фундаментальные принципы моральных и организационных ценностей, столь необходимых для судебной власти без различия исторических эпох".
К числу классических работ по истории политической и правовой мысли Казахстана относится и книга С. Зиманова и А. Атишева "Политические взгляды Чокана Валиханова", которая заложила фундамент научного исследования жизни и политических идей мыслителя.
Знание досоветской истории помогло Зиманову в период реформ 90-х годов. В его научном багаже был накоплен значительный исторический опыт, его развитые и неразвившиеся в свое время проявления, формы и идеи. Эта закономерность стала общей для постсоветских стран. А наиболее подготовленными к переменам оказались теоретики, историки правовой мысли, специалисты по международному и сравнительному праву. Через таких людей, как Салык Зиманович, исторический опыт народа и международный опыт как бы "перекачивался" в современное общество. Идейный и духовный арсенал прошлого работал на современность, помогая найти оптимальные пути и формы развития.
Теоретик. Знаковые обсуждения
По количеству исторических работ Зиманов преимущественно ученый-историк. Но, как участник правового и государственного строительства независимого Казахстана, он не мог обойти и вопросы теории, методологии и философии права.
В 1982 году Салык Зиманов выступил с докладом "Общая теория права и ее место в системе правоведения. Он был издан в виде брошюры и обсуждался на объединенном методологическом семинаре юристов и философов Института государства и права АН с приглашением преподавателей кафедры теории и истории КазГУ.
В докладе, в преддверии многоплановых реформ, Зиманов подчеркивал возрастание роли общетеоретических концепций, системного осмысления проблем. Благодаря С. Зиманову казахстанские теоретики не остались в стороне от дискуссии о правопонимании, развернувшейся в СССР в начале 80-х годов прошлого века.
23 марта 1984 года в Институте философии и права АН КазССР состоялось знаковое обсуждение дискуссионной статьи B. Нерсесянца (в последующем – академика РАН) "Право: многообразие определений и единство понятия".
Наряду с книгой B. Нерсесянца "Право и закон" статья Зиманова оказала влияние на переосмысление традиционных подходов к правопониманию в советской теории права.
В статье активно использовались термины естественно-правовой доктрины: "антиправовое законодательство", "правовой закон" и другие, но автор, как и в других своих работах, подчеркнуто не отождествлял данную концепцию с теорией естественного права и рассматривал ее как фундаментальный блок правопонимания для ряда доктрин.
Концепция различения права и закона, впоследствии вошедшая в учебники по истории политических и правовых учений и теории государства и права, сыграла позитивную роль на последнем этапе советской и первом этапе постсоветской теории права и государства.
Концепция не только расширила, но и углубила правопонимание, восстановила естественную связь современной теории с исторической правовой мыслью. Содействовала восприятию идей о правах и свободах человека как фундаментальных правовых ценностях.
24 декабря 1986 года, в период декабрьских событий, Зиманов участвовал во встрече в Академии наук КазССР с прибывшим из Москвы членом Политбюро ЦК КПСС М. Соломенцевым. В своем выступлении он открыто сказал о некомпетентном вмешательстве отдела пропаганды и агитации ЦК КПК в вопросы науки, о положении казахского языка, недостатках в воспитательной работе с молодежью, уровне научных разработок по национальным вопросам.
Говоря о состоянии казахского языка, он сказал:
– Я никогда не слышал о том, чтобы кто-нибудь из членов бюро ЦК КПК выступил перед казахской молодежью на казахском языке. Дело доходит до того, что на совещаниях, слетах чабанов и животноводов в областях, районах, да и в столице, где собираются 80–90% казахов, говорят только на одном языке – русском, а не на двух – казахском и русском. В результате задача, ради которой созван форум, не достигается. Как правило, аульные животноводы уезжают с этих собраний не с новыми установками, а лишь с новыми вещами, приобретенными в специальных магазинах, открытых специально для них.
Позже он внес посильный вклад в укрепление государственного языка уже как депутат Верховного Совета. С самостоятельной позицией, избегающей крайностей, но с ярко выраженным стремлением всемерно поддержать развитие казахского языка, он выступил с конкретными предложениями в марте 2010 года во время дискуссии о проекте Доктрины национального единства.
О роли, ответственности и развитии государства
Деятельность Зиманова как депутата во многом была связана с новым определением границ социальных обязанностей и ответственности государства. Эта тема в начале ХХI века была им продолжена в ином контексте.
Зиманов предложил теоретическое обоснование активной роли государства как защитника национальных интересов, экономической и экологической безопасности в связи с разработкой транснациональными компаниями недр Казахстана.
Поводом для серии его статей, позже составивших книгу "Государство и контракты в сфере нефтяных операций", стала ситуация, сложившаяся на казахстанском шельфе Каспийского моря. В связи с выходом одной из сторон, участвующих в контракте по разработке крупного месторождения нефти "Кашаган", Республика Казахстан выразила желание купить долю выходящего из договора участника, но встретила сопротивление иностранных партнеров.
В момент заключения контракта страна, находившаяся в кризисе, не имела средств для приобретения доли. Однако, окрепнув, она уже располагала деньгами, достаточными для ее покупки. Возник вопрос: что в этой ситуации можно сделать для обеспечения национальных интересов? В какой роли выступает государство как сторона контракта, согласие которого требуется по закону при перемене собственника доли в контракте? До какой степени иностранные партнеры, учитывая свои экономические выгоды, могут противостоять республике и не учитывать ее интересы? Все эти вопросы требовали ответа.
Зиманов выступил с позиций разграничения ряда смежных вопросов, которые до этого времени в отечественной теории права и государства рассматривались не дифференцированно, без детальной проработки.
Зиманов признал неприемлемой концепцию минимизации роли государства и тем более полного устранения его из сферы экономики, по крайней мере для развивающихся стран, в том числе для постсоветских. Он разграничил вмешательство государства в соответствии с законом и вопреки закону.
Экономика, особенно сфера недропользования и добычи энергоресурсов в условиях глобализации, выступает областью столкновения интересов крупных и мощных субъектов (государств, ТНК). И только государство, а не частные лица, способно в этой сфере выражать и отстаивать национальные интересы – общие для всех граждан страны.
В ряде публикаций последних лет и записках, адресованных Главе государства Нурсултану Назарбаеву, а также в Администрацию Президента РК, Салык Зиманов высказывал свои соображения о современной политике и необходимых с его точки зрения неотложных мероприятиях по совершенствованию государства и законодательства.
Это касается сохранения государственного участия в организации науки и воссоздания Национальной академии наук как своего рода генерального штаба в сфере организации и управления наукой, мер по развитию государственного языка, роли государственной бюрократии, обоснования необходимости сильной президентской власти, реформирования правоохранительных и судебных органов.
Как ученого-юриста, Зиманова отличал широкий, синтетический, междисциплинарный, философско-историко-правовой подход. Он более полувека являлся главой юридической науки и одной из самых влиятельных фигур среди ученых-юристов, активным участником процесса теоретического и практического формирования государственно-правовых основ нового независимого государства. |
Патриарх юриспруденции