Источник: официальный сайт Парламента РК

За период третьей сессии второго созыва депутатами Мажилиса Парламента направлено должностным лицам государства 588 депутатских запросов и обращений. За первую сессию количество запросов составило 147 , за вторую - 345 .

По наиболее значимым и проблемным вопросам депутатами было оглашено и направлено в адрес Президента страны 19 обращений, 5 обращений - на имя Премьер-Министра и членов Правительства Республики Казахстан.

Наибольшее число депутатских запросов - 241 направлено депутатами в адрес Премьер-Министра страны, 26 запросов направлено на имя заместителей Премьер-Министра, Генеральному Прокурору Республики Казахстан направлен 121 депутатский запрос, Министрам и Председателям Агентств Республики Казахстан - 130 запросов (цифровые сведения по запросам прилагаются).

В обращениях к Президенту страны депутаты Милютин А.А., Черкашина А.И., Егоров В.Н., Щербинин Н.И. поднимали вопрос о погашении задолженности по социальным выплатам жителям районов, относящихся к Семипалатинскому испытательному полигону. Депутаты Кабанбаев А., Абишев Б.А., Асанов В.Б., Абдрахманов С. обращались с просьбой рассмотреть вопрос о восстановлении прежних административных районных центров Восточно-Казахстанской области вблизи китайских границ с целью прекращения оттока населения из этих мест. В обращениях депутатов Котовича В.Н., Рустемова Н.Т., Касымова Г.Е., Щербинина Н.И. поднимается вопрос о несправедливости действующей пенсионной системы. Депутат Абдильдин С.А. в своем обращении предлагает восстановить прежний возрастной ценз для выхода на пенсию, а также обеспечить социальную защиту детей и матерей-одиночек. По этому же вопросу обращалась также большая группа депутатов (Лавриненко Ю.И., Сисинбаев Т.М., Тохтасынов Т., Алибаев С.Б. и др.). К обращению депутаты прилагали свои расчеты и обоснования.

В ответах, представленных Правительством, согласно поручения Президента, на обращения депутатов по снижению пенсионного возрастного ценза приводится экономическое обоснование нецелесообразности перехода в настоящее время к прежнему возрастному цензу оформления пенсий.

Правительство считает также нецелесообразным и восстановление прежних административных районных центров Восточно-Казахстанской области.

По вопросу погашения задолженности по социальным выплатам жителям Семипалатинского региона Правительством приведены цифры, показывающие ежегодный рост выплат пособий жителям этого региона из республиканского бюджета.

Находятся на рассмотрении в Администрации Президента обращения депутата Кабанбаева А. с просьбой рассмотреть многочисленные заявления жителей Курчумского и Катон-Карагайского районов Восточно-Казахстанской области на действия акима района Слямова Б.Б. и обращение депутатов Абдрахманова С., Макалкина В.И., Абдильдина С.А. по законопроекту по вопросам прокурорского надзора с просьбой отозвать его, считая, что данный законопроект нарушает нормы, закрепленные в законодательных актах, касающихся работы судебной системы. По последнему вопросу депутат Абдрахманов С. направил депутатские запросы Премьер-Министру республики, Председателю Верховного Суда, Министру внутренних дел, Председателю Национального Банка, Министру здравоохранения, Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды с просьбой изложить свою позицию по указанному законопроекту.

В депутатских запросах, адресованных в адрес Премьер-Министра республики и его заместителей, поднимаются практически все проблемные вопросы жизни нашего общества и государства.

По вопросам подъема экономики страны, развития предпринимательства, работы промышленных предприятий и создания рабочих мест на имя Премьер-Министра направлено 49 запросов. Такое же количество запросов - по блоку социальных вопросов (пенсии, пособия, выплата надбавок, предоставление льгот отдельным категориям граждан).

Большая группа депутатов (30 человек) во главе с депутатом Косаревым В.Б., обратилась к Президенту и к Правительству Республики Казахстан по вопросам проведенной купонной приватизации и судьбы инвестиционных приватизационных фондов с просьбой окончательно решить все вопросы по данной проблеме.

В соответствии с Постановлением Мажилиса Парламента в сентябре 2002 года запланировано заслушивание отчета члена Правительства, Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан- Министра финансов Республики Казахстан Павлова А.С. по приватизации государственной собственности за приватизационные инвестиционные купоны.

В связи с введением в действие Закона Республики Казахстан "Об адресной социальной помощи" много запросов депутатов направлено в адрес высших должностных лиц страны именно по вопросам реализации этого закона.

По депутатскому запросу Сыздыкова Т.У. на пленарном заседании Мажилиса был заслушан устный ответ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Карагусовой Д.Ж. о работе министерства в части исполнения данного закона.

Постановлением Мажилиса Парламента по данному вопросу рекомендовано Правительству Республики Казахстан ускорить разработку мер по совершенствованию механизма выплат адресной социальной помощи.

Создана депутатская рабочая группа для подготовки вопроса "О заслушивании отчетов членов Правительства Республики Казахстан по исполнению Закона Республики Казахстан "О государственной адресной социальной помощи".

Проблемы экологии и природоохранной деятельности поднимаются в 25 депутатских запросах на имя Премьер-Министра республики.

По депутатскому запросу Сыздыкова Т.У., Кемела М., Муртазы Ш., Тулеметова К. и других, связанным с вопросами захоронения радиоактивных отходов на территории Казахстана, в октябре 2001 года на пленарном заседании Мажилиса Парламента был заслушан устный ответ Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Школьника В.С.

Депутат Кушкалиев Х.Д. в своих депутатских запросов неоднократно поднимал вопрос о закрытии полигонов "Азгир" и "Тайсоган" в Атырауской области, о нарушениях природоохранного законодательства при эксплуатации нефтяных месторождений и необходимости принятия мер по охране здоровья населения этих регионов, обеспечения их экологически чистой питьевой водой.

Депутаты Землянов В.Я., Асанов В.Б., Шалабаев Х.Г. поднимают вопрос о переселении жителей с.Березовка и Тунгыш Бурлинского района Западно-Казахстанской области в связи с неблагоприятной экологической обстановкой в этом районе - утечкой газа.

По данному запросу Премьер-Министром Тасмагамбетовым И.Н. представлен ответ, где сказано, что указанный вопрос был обсужден на Совместном Комитете по Управлению Карашаганакским проектом. По итогам заседания принята резолюция о дополнительном изучении данного вопроса и выделении Подрядчиком 1,5 млрд.тенге на улучшение условий проживания жителей поселков Березовка и Тунгуш.

Проблема спасения сосновых боров Прииртышья поднимается в депутатских запросах Милютина А.А., Егорова В.Н., Щербинина Н.И., Черкашиной А.И.

По депутатскому запросу Шаекина Р.М. в отношении финансирования особо охраняемых природных территорий был заслушан устный ответ Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Шукпутова А.М. на пленарном заседании Мажилиса Парламента.

С вопросами деятельности банковской системы, компенсации вкладов населения, сохранения сбережений населения в банках страны связаны депутатские запросы Дьяченко С.А., Чиркалина И.Ф., Мужчиль Т.Е.

Большой резонанс в средствах массовой информации вызвал депутатский запрос Дьяченко С.А., подписанный 48 депутатами Мажилиса Парламента, по поводу банкротства "Бизнесбанка" на имя Председателя Национального Банка страны, Генерального Прокурора и Министра внутренних дел.

По данному вопросу на заседании Мажилиса Парламента были даны разъяснения Председателем Национального Банка страны Марченко Г.А., участие в обсуждении ответа на запрос принимал и заместитель Генерального Прокурора Даулбаев А.К.

Большое внимание уделяют депутаты проблемам развития сельского хозяйства страны, становления фермерских хозяйств, получения кредитов сельхозпроизводителями, обеспечения села горюче-смазочными материалами. По данным вопросам депутатами направлено в Правительство 22 депутатских запроса.

Депутаты Шалабаев Х.Г., Рахметов Е.О., Абишев Б.А. в запросе на имя Премьер-Министра республики обращают внимание Правительства на отсутствие автодорог в сельской местности, отсутствие в отдельных регионах питьевой воды, электричества и предлагают разработать Программу по благоустройству села.

Депутаты Кабанбаев А., Бисетаев С.Ж., Шалабаев Х.Г., Абишев Б.А. ходатайствовали перед Правительством о пролонгации погашения уплаты налогов сельхозпроизводителям до 15 лет с ежегодной выплатой долга равными долями, начиная с 2004 года.

В депутатском запросе Келемсеита Е. и Калиулы Ж. поднимается вопрос о льготном кредитовании и облегченном налогообложении сельхозпроизводителей.

Правительством по данному вопросу представлен ответ, что в настоящее время разработан и проходит согласование проект Государственной агропродовольственной программы на 2003-2005 годы, предусматривающий введение механизма лизинга на приобретение оборудования и возмещение процентной ставки по лизингу, а также обеспечение доступа к кредитным ресурсам на пополнение оборотных средств путем удешевления процентной ставки кредита.

Правительство считает, что данные мероприятия будут в полной мере стимулировать развитие предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.

По депутатским запросам Бисетаева Ж., Асанова В.Б., Мадинова Р.Р. по вопросу повышения акцизов на импорт нефтепродуктов, обеспечения горюче-смазочными материалами весенне-полевых работ на правительственном часе в Парламенте был дан ответ заместителем Премьер-Министра Масимовым К.К. В выступлении было отмечено, что на период проведения весенне-полевых работ создан оперативный штаб по работе с нефтеперерабатывающими предприятиями, который возглавляет Министр энергетики и природных ресурсов Школьник В.С. Правительство намерено ввести временный запрет на экспорт дизельного топлива, чтобы обеспечить в полном объеме посевную компанию, предположительно до 1 июня 2002 года. С целью стимулирования и увеличения производства и продажи отечественного бензина предполагается увеличить акцизы на импорт российского бензина, чтобы цены на отечественный бензин были конкурентноспособными.

В рамках этого же правительственного часа был дан ответ и по депутатским запросам Касымова Г.Е., Жуйриктаевой М.Б. Алпысбекова К.М. и других депутатов по вопросу развития отечественной гражданской авиации.

В ответе было отмечено, что основной проблемой в гражданской авиации на сегодняшний день является обновление авиатехнического парка и аэропортов, приобретение современного аэронавигационного оборудования и укомплектование отрасли грамотными специалистами.

Для решения этих задач Правительство республики намерено в ближайшее время приобрести 5-6 российских самолетов ЯК-42Д и три новых самолета западного производства. В ближайшее время в гражданской авиации будет создана крупная национальная компания при поддержке государства по вопросам приобретения авиатехники и поддержания технического состояния аэропортов. С предъявлением специальных квалификационных требований уменьшится число частных авиакомпаний.

Не остаются без внимания депутатов вопросы развития образования, науки, культуры и здравоохранения. По этим вопросам было направлено в адрес Премьер-Министра республики 34 депутатских запроса.

Депутат Сарманов Е.С. поднимает вопросы аккредитации вузов, перехода средних школ на 12 летнее образование и другие проблемы реформы высшего и среднего образования в стране, депутат Калижанулы У. просит рассмотреть вопросы обучения детей оралманов, зачисления их на годичные курсы подготовки для обучения в вузах, депутат Сарпеков Р.К. поднимает вопрос об оказании помощи детско-юношеской школе Олимпийского резерва г.Аркалыка. а также школам Амангельдинского и Жангельдинского районов Костанайской области. Проблемы школьного образования подняты и в запросах депутатов Кушкалиева Х.Д., Бакира А.

Депутаты Квятковская Т.Г., Абдрахманов С., Сарманов Е.С., Абылкасымов Е. поднимают вопрос об использовании бюджетных средств при издании учебников и пособий, считают, что по данному вопросу необходимо провести проверку и установить жесткий контроль.

На депутатский запрос Кенжебека О., Абдиева Ж.Н., Купеновой Б.К., Бакира А. по вопросу приватизации вузов на пленарном заседании Мажилиса был дан устный ответ Министра образования и науки Бектурганова Н.С.

Проблемы здравоохранения нашли отражение в запросах депутатов Калдыгуловой С.М., Трошихина М.В., Алпысбекова К.М., Кенжебека О., Котовича В.Н. и других. Всего в адрес Министра здравоохранения было направлено 13 запросов.

Депутаты поднимают вопросы финансирования и строительства новых лечебных учреждений, особенно в экологически неблагополучных районах, повышения заработной платы работникам здравоохранения.

Активно поднимают депутаты в своих запросах вопросы формирования тарифной политики, работы коммунальных предприятий. Депутат Квятковская Т.Г. направила 9 депутатских запросов на имя Генерального Прокурора республики, Председателя Агентства финансовой полиции Республики Казахстан, других должностных лиц по вопросу нарушений антимонопольного законодательства республики и противоправной деятельности РГП "Тартып" в г.Алматы, добиваясь справедливого решения вопроса.

По данным запросам были представлены ответы, проводились различные проверки со стороны правоохранительных органов, выносилось судебное решение о закрытии этого предприятия, однако до сих пор вопрос об устранении нарушений не решен.

Большое внимание депутатов было уделено в работе нынешней сессии вопросам работы средств массовой информации. В немалой степени это связано со вступлением в силу требований Закона Республики Казахстан "О средствах массовой информации" об ограничении телевещания зарубежными СМИ, с закрытием деятельности ряда телеканалов и газет.

На пленарном заседании Мажилиса в феврале 2002 года был заслушан устный ответ Министра культуры, информации и общественного согласия Кул-Мухаммеда М.А. по вопросам, связанным с работой СМИ, поставленным в депутатском запросе Калижанулы У., Айталы А., Абылкасымова Е., Калиулы Ж. и других депутатов.

Более двух десятков депутатских запросов связано с обращениями в адрес депутатов представителей общественных организаций и граждан с просьбой помочь в разрешении их насущных спорных вопросов.

По данным вопросам депутаты обращались с запросами к Генеральному Прокурору республики, Министру внутренних дел, Министру обороны, к другим должностным лицам государства, добиваясь справедливого решения вопросов.

По итогам выездного заседания рабочей группы по подготовке и проведению парламентских слушаний по вопросу "социально-экономические проблемы малых городов и пути их решения" депутатами Амергужиным Х.А., Дрожжиным С.В., Бейсенбаевым А.А., Шаекиным Р.М. были направлены запросы в ряд министерств по проблемам жителей Каркаралинского района Карагандинской области. Это вопросы обеспечения жителей района надежной телефонной связью, размещения телеустановки для приема республиканских телеканалов, обеспечения квалифицированными медицинскими кадрами районной больницы.

Особое место среди депутатских запросов составляют запросы в Правительство об инициировании законопроектов. В адрес Премьер-Министра республики было направлено 15 депутатских запросов по этому вопросу.

Депутаты Жалыбин С.М., Мужчиль Т.Е., Уразалинов Ш.А., Землянов В.Я. просят в своем запросе не затягивать с внесением законопроекта "О ветеранах", депутат Кушкалиев Х.Д. поднимает вопрос об инициировании законопроекта по возобновлению выплат политическим репресированным, депутаты Бакир А., Бисетаев С.Ж. поднимают вопрос о судьбе законопроекта "Об информации", отозванного Правительством, депутат Квятковская Т.Г. поднимает вопрос о подготовке дополнений в Закон Республики Казахстан "Об адресной социальной помощи".

Должностными лицами государства представляются ответы на депутатские запросы. За период третьей сессии на пленарных заседаниях Мажилиса Парламента были заслушаны устные ответы по запросам депутатов 9 -ти должностных лиц, на некоторые запросы депутаты получили ответы в рамках "Правительственного часа" в Парламенте. По ряду вопросов, поднимаемых в депутатских запросах, были проведены парламентские слушания.

К сожалению, при подготовке ответов на депутатские запросы должностными лицами нарушаются сроки ответа на них.

Из представленных 207 ответов за подписью Премьер-Министра страны 118 ответов представлены позднее месячного срока, установленного законом для представления ответа. Из 105 ответов, представленных Генеральным Прокурором - 36 ответов также даны с нарушением срока ответа, из 85 ответов, представленных министрами, нарушены сроки по 9-ти ответам.

Иногда ответы подписываются не должностными лицами, в адрес которых был направлен запрос, а их заместителями.

В некоторых ответах не содержится информация по существу запроса или дается неполный ответ.

По указанным нарушениям в адрес должностных лиц направляются сообщения с просьбой принять соответствующие меры для устранения нарушений, ставятся в известность представители Президента и Правительства республики в Парламенте, дается разъяснение исполнителям по вопросу оформления ответов надлежащим образом, отдельные ответы были возвращены для переоформления.

Приложение:

Направлено запросов (обращений) - 588
Из них :
Президенту Российской Федерации (через МИД РК) - 1
Председателю Мажилиса Парламента РК - 2
Премьер-Министру Республики Казахстан - 241
Руководителю Администрации Президента РК - 19
Председателю Верховного Суда Республики Казахстан - 9
Генеральному прокурору Республики Казахстан - 121
Председателю Национального банка РК - 10
Заместителям Премьер-Министра РК - 26
Председателю Центризбиркома РК - 2
Председателю КНБ РК - 8
Председателю Счетного комитета по контролю за
исполнением Республиканского бюджета - 3
Управляющему Делами Президента РК - 3
Руководителю Канцелярии Премьер-Министра РК - 5
Министрам Республики Казахстан - 109
Председателям Агентств Республики Казахстан - 21
Акимам областей - 4
Директору Международного фонда спасения Арала - 1
Верховному муфтию мусульман Казахстана - 1
Президенту ЗАО "Казахстан темир жолы" - 1
Президенту ОАО "Национальная компания "КазМунайГаз" - 1