"Казахстанская правда", 27 сентября

Экономико-правовой блок вопросов телезрителей, на которые ответил Президент Нурсултан Назарбаев в прямом эфире республиканской корпорации "Телевидение и радио Казахстана", не случайно открылся темой приватизации земли и поддержки села. Судя по многочисленным звонкам в студию, предстоящее изменение земельного законодательства и объявленная программа возрождения села не оставляют казахстанцев равнодушными.

Все мы родом из села

Земля без хозяина - сирота. Эту старую казахскую поговорку Глава государства напомнил телезрителям, прежде чем начал обстоятельно рассказывать о сути нового Земельного кодекса. Мы все вышли из села, подчеркнул он, посему очень тщательно продумали вопрос приватизации земли. На эти цели отдаются 400 тысяч гектаров, которые составляют всего десять процентов пашни. Причем земля будет продаваться в собственность только тем людям, кто работает на ней, является специалистом, имеет гражданство.

Главная задача - чтобы земля имела настоящего хозяина, собственника. Когда это произойдет, банки будут давать товаропроизводителям кредиты, поскольку получат под залог оформленную в собственность землю. Таким образом, сельскохозяйственная сфера привлечет большие инвестиции, улучшится плодородие земли, возрастет ее отдача. При этом, отметил Нурсултан Абишевич, не предполагается никаких революционных наскоков.

Во-первых, тот, кто сегодня арендует землю, сможет арендовать ее и дальше, если на приватизацию у него нет средств. Во-вторых, если человек сейчас не в состоянии полностью оплатить покупку земли, он может сделать это в рассрочку на десять лет. Правда, этот гражданин не имеет права ее продать, пока не рассчитается с государством. Бесплатно земля отдаваться не будет, поскольку, заметил Президент, мы занимаем ее у будущих поколений - есть такое выражение, и оно правильное.

А чтобы не создавать "латифундистов", или крупных помещиков, живущих в городах и владеющих большими участками земли, предполагается ограничивать объемы ее продажи. Утрачивается право собственности при смене гражданства: человек должен передать землю государству по той цене, по которой ее покупал. И самое главное, вся приобретенная земля должна использоваться по назначению. Государство установит жесткий контроль за ее использованием и плодородием.

Однако все эти вопросы еще обсуждаются с учетом мнений и простых граждан, и ученых, и законодателей. А также опыта других государств: Россия, как известно, идет к приватизации земли, установила право собственности на нее Армения, есть многолетний опыт стран Запада.

Не обошлось без заковыристых вопросов "в тему", подобных тому, что задал житель Атырауской области: может ли человек, владеющий участком земли, рассчитывать на владение обнаруженными здесь углеводородами? На что Президент заметил: согласно нашей Конституции, недра принадлежат государству, стало быть, именно ему хозяин участка должен уступить свою землю и получить за нее рыночную стоимость. Однако не лишним оказалось и напоминание, что приватизации будут подвергаться только земли сельскохозяйственного назначения. То есть те, на которых можно пахать, сеять и получать продукцию.

Рассвет над аулом

Прежде чем ответить на многочисленные вопросы по поддержке аула, Глава государства дал телезрителям краткую справку: сельхозпроизводство - треть нашей экономики. В селе проживает 40 процентов населения, но только 9,5 процента из них работает в агрокомплексе, остальные подались в города. Проблемы села - это прежде всего проблемы людей, и, понимая это, Президент объявил в своем апрельском Послании народу Казахстана о трехлетней программе возрождения аула. Уже в предстоящем году сюда будет дополнительно выделено 10 миллиардов тенге. В социальную сферу - школы, больницы, обеспечение питьевой водой, благоустройство, развитие домов культуры и библиотек - будет направлено еще 10 миллиардов тенге. Общая сумма затрат на решение проблем агрокомплекса составит не менее 40 миллиардов.

Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, уже снижаются цены на горюче-смазочные материалы и удобрения, начаты выдача техники в лизинг, борьба с вредителями, обеспечение хозяйств гербицидами и пестицидами, поддержка племенных предприятий. В четырнадцати областях работают заготовительные организации, перед которыми поставлена задача облегчить фермерам реализацию произведенной продукции.

Все перечисленное вызвало множество одобрительных звонков телезрителей, тем более что Нурсултан Абишевич дал поручения сельхозведомству и акимам областей разобраться с конкретными проблемами некоторых заявителей. К примеру, руководитель хозяйства "Дархан" Карасайского района Алматинской области попросил содействия для получения кредита на постройку склада и покупку элитных семян. При этом сельский предприниматель заверил, что залоговое имущество у него имеется. Глава государства поручил разобраться с этой проблемой акиму Алматинской области Шалбаю Кулмаханову, а еще посоветовал фермерам и сельхозтоваропроизводителям смелее вступать в рынок, создавать свои ассоциации для реализации продукции, кредитования и лизинга техники, обеспечения горючим.

Президент обратился и к интеллигенции: подъем аула - задача всенародная. Пусть поедут туда и помогут советом и добрым делом писатели, ученые, врачи, учителя.

Не остался без внимания вопрос о госзакупе зерна нынешнего урожая. Хлеборобы страны вырастили знатный каравай, да еще порядка трех миллионов тонн зерна осталось с прошлого года. Дабы предупредить падение цен на отечественном зерновом рынке, Президент поручил Правительству закупить у крестьян дополнительно один миллион тонн пшеницы, кроме обязательного закупа полумиллиона тонн, который будет направлен в госрезерв. Предлагаемая цена - не ниже 65 долларов за тонну, и эта мера уже благотворно сказалась на состоянии рынка. Экспортная продажа хлеба, сообщил Президент, увеличится в этом году в два раза, а в прошлом она составила 400 тысяч тонн. Сейчас экспортные компании работают над тем, чтобы найти новые адреса для вывоза казахстанского зерна, однако непременное при этом условие - его высокое качество. В прошлом году оно было неважным, в нынешнем показатели как по клейковине, так и по натуре более высокие. Тем не менее это еще один повод крестьянам задуматься над улучшением культуры земледелия, соблюдением всех агротехнических мероприятий. Чтобы клейковина и протеин были на хорошем уровне, надо очень сильно работать на зерновом поле, сказал Нурсултан Назарбаев.

Бизнес малый - возможности большие

В прямом эфире прозвучали многие из вопросов, обсуждавшихся на недавнем форуме предпринимателей. Наряду с налогообложением и кредитованием малого и среднего бизнеса на нем говорилось о действиях прокуратуры и других органов, которые ставят под сомнение решения о передаче пустующих предприятий тем, кто создает рабочие места и вкладывает свои средства в новые производства. Один из таких бизнесменов - Казбек Шиндаулетов из Астаны - позвонил в студию и сообщил Главе государства, что вот уже восемь месяцев не принимается судебное решение относительно его имущества: в прошлом году предприниматель приобрел здание в пригородном поселке Промышленном, на которое затем был наложен арест. Назвав этот вопрос характерным, Нурсултан Абишевич подчеркнул: если гражданин не нарушил закон, приобретая собственность, никто не вправе ее отобрать. И поручил акиму Астаны разобраться и, если надо, подключить правоохранительные органы, чтобы проверить это конкретное заявление. А еще напомнил, что в стране нынче действует около четырехсот тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме значительных отчислений в казну, они дают сотни тысяч рабочих мест, способствуют становлению среднего класса, на котором держится экономика многих развитых стран.

Нефть и земные проблемы космоса

Ответил лидер страны и на конкретный вопрос уральца Сари Кайырбекова: через год завершится начальная стадия работ на месторождении Карачаганак, на предприятиях которого трудятся сегодня 20 тысяч специалистов и рабочих. 15 тысяч из них - казахстанцы. После завершения проекта многие из них могут остаться без дела. Намерено ли государство оказать им поддержку?

Президент заметил, что как раз недавно был в Западном Казахстане и разговаривал с руководством Карачаганакского проекта. Эту проблему нужно начинать с контракта, который мы заключили с инвесторами, подчеркнул он. С присоединением трубопровода к КТК завершается только первый этап строительства. Предполагаемая добыча газа на Карачаганаке - двадцать миллиардов кубометров. А в Оренбург можно отправить не более пяти миллиардов, поэтому необходимо строить свой завод по переработке газа, что оговорено вторым этапом контракта. Дано соответствующее задание Правительству, проект непременно будет продолжен, и здесь появятся новые рабочие места.

Жительнице Байконыра Омаровой Нурсултан Абишевич пообещал еще раз вернуться к вопросу приватизации жилья в этом городе. Напомнив между тем, что все жилье в стране уже давно приватизировано, в том числе находящееся в Байконыре. Его собственниками стали живущие здесь казахстанские граждане. Однако, если такой вопрос опять возник и для его решения нет законных препятствий в связи с особым статусом этого города, он может быть рассмотрен положительно.

Судебная реформа

Отдельные заявления и жалобы на произвол чиновников, необходимость решения той или иной житейской проблемы дали Главе государства повод посетовать на еще слабую правовую грамотность наших граждан. Смелее обращайтесь в суды, посоветовал он казахстанцам, прежде чем приступил к ответам на правовой блок вопросов.

В основном все они касались судебной реформы, которая, по мнению Президента, проводится последовательно, причем даже опережая аналогичные процессы в других странах СНГ. Готовится новая концепция судебной реформы, которая должна вывести ее на еще более цивилизованный уровень. Мы судей назначаем пожизненно, сегодня они самые высокооплачиваемые люди в нашей стране. И если быть объективным, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, надо сказать, что количество обращений населения в суды возрастает, точно так же, как и доверие к судьям. И это принципиально. Судейство должно работать таким образом, чтобы люди искали и находили справедливость не у акимов, Правительства и Главы государства, а в судах. К этому нам надо прийти, для этого в республике создаются и принимаются законы, по которым живет весь цивилизованный мир.

К сожалению, заметил Президент, мы все вышли из советской шинели. Пренебрежение к закону - не столь уж редкое явление в нашем обществе. Но это вовсе не означает, что к судьям, его нарушающим, невозможно применить никакой меры наказания. Только в этом году по указу Президента 21 служитель Фемиды был освобожден от должности за допущенные недостатки в работе. Но большинство судей, по глубокому убеждению Главы государства, честно исполняют свой долг. А существующие проблемы судебной системы руководству страны известны, и в данный момент предпринимаются меры для их разрешения.

Науке - особое внимание

Как известно, самым надежным капиталом является интеллектуальный. В этой связи в прямом эфире прозвучало немало вопросов относительно государственной поддержки отечественной науки, престижности профессий педагогов и ученых. А один из звонивших сообщил, что многие молодые ученые, работающие ныне за рубежом, не прочь были бы вернуться на Родину и трудиться на ее благо.

Президент напомнил, что недавно высказал свое мнение по этому вопросу в стенах Национальной академии наук. В стране возрастает значение не только самой академии, увеличивается финансирование всей науки. Однако государство не намерено выстраивать политику в этой сфере по прежним, советским меркам, когда академики получали почетные звания и большие деньги без должной реализации собственного интеллектуального потенциала. Настоящие ученые, академики должны быть востребованы во всех университетах и здесь зарабатывать свои деньги. Реформированию будет подвержена система прикладных институтов, которых до недавнего времени насчитывалось около сорока. Относящиеся к Академии наук должны быть переданы университетам, а отраслевые - непосредственно своим ведомствам.

Но есть еще фундаментальная наука, которую предполагается финансировать через Министерство образования и науки по каждой теме. Такие направления, как генетика, ядерная физика, философия, культура, являются для республики приоритетными и по такому же принципу получат финансовое обеспечение. Особое внимание, по мнению Президента, необходимо уделить прогрессивным информационным технологиям, конкретные проекты по их внедрению уже реализуются.

Многое делается для поддержки молодых ученых. Создан специальный фонд науки, который опекает талантливую молодежь. Активно действует движение "Дарын", для поддержки юных дарований назначено 150 стипендий. Может быть, этого пока мало, но направление определено четко, государство имеет большую заинтересованность в развитии казахстанской науки.

Окончание в следующем номере

-----

На линии с народом
Сергей Обломов, "Новое поколение", 27 сентября 2002 г.

Случай поговорить по душам с президентом выпадает не каждому смертному. Но на то и создана современная техника, чтобы сказки делать былью. На канале "Казахстан" президент РК Нурсултан Назарбаев в прямом эфире общался с гражданами нашей республики. Те, кому удалось дозвониться, получили возможность задать президенту любые вопросы. К сожалению, не всем удалось провести более часа у телеэкрана, поэтому приводим выдержки из ответов президента на наиболее интересные, на наш взгляд, вопросы.

О кладах

Среди вопросов попадались замечательно-оригинальные и юношески-романтичные:

- Наш регион - Атырауская область - славится нефтью. У меня вопрос: я имею участок и дом, если я обнаружил у себя на этом участке нефть, могу ли воспользоваться этой нефтью и имею ли я право в дальнейшем на добычу нефти?

НАЗАРБАЕВ Н.А.: Я понимаю, что в Атырауской области Западного Казахстана каждый может думать, что у него в подвале нефть появится. Такое тоже может быть. Поэтому я разъясняю, это, наверное, имеется в виду, когда земля будет приватизирована и если на сельскохозяйственной территории найдутся богатства недр - что с ними будет? Я хочу здесь четко сказать. Во-первых, приватизации будут подвергаться сельскохозяйственные земли, то есть те, что надо вспахать, посеять и получить продукцию.

Согласно нашей Конституции недра страны принадлежат государству, поэтому надо разделить это. Если появится там нефть или найдется какое-то другое ископаемое, тогда, естественно, хозяин должен уступить свою землю, и ему по рыночной стоимости заплатят за эту землю. Так что это разные вещи.

О советских вкладах

После недавнего заявления президента о компенсации вкладов, сделанных в советский период, многие казахстанцы кинулись в заветный шифоньер на розыски макулатурных, казалось бы, сберегательных книжек. И больше всего, что естественно, людей интересует вопрос: по сколько, когда и как будут возвращать причиненный напоследок Советским Союзом материальный ущерб.

- Я Вера Александровна, пенсионерка из Тараза. У меня к вам такой вопрос. Размер компенсации вкладов населения все-таки далеко не соответствует тем деньгам, которые лежали на наших счетах на 1 января 1992 года. Если я, к примеру, тогда на 300 тысяч советских рублей могла купить машину, то сейчас на сумму компенсации разве что телевизор могу приобрести. Нельзя ли пересмотреть размер компенсации в сторону увеличения?

НАЗАРБАЕВ Н.А.: Да, вообще мы не заикались об этой компенсации и вроде бы все привыкли: деньги пропали и с этим согласились, а когда мы нашли возможность, я объявил, что теперь будем компенсировать то, что отобрало у нас государство, которого на свете уже нет, опять этого мало. Действительно, не угодишь. Но это и правильно. Так сказать, как всегда сегодняшний дефицит завтра становится нормой жизни, как говорится.

Я вам разъясняю, что берется 1 января 1992 года, вот отсюда будем плясать. До этого потерянные за счет инфляции бывшим СССР мы не берем. А 1 января 1992 года 1 доллар равнялся 150 с лишним рублей. Вот с этого и будем плясать. В целом государство, бюджет потратит на это 80 миллионов, чуть больше американских долларов. Это коснется 7 тысяч вкладчиков нашей страны.

Вам будут выдаваться государственные ценные бумаги. Вы можете деньги оставить там и вам будут идти проценты и по валюте, если хотите, и по тенге. То есть как в сберкассе. Если кто нуждается, он может сразу его получить, т.е. или продать свои бумаги, или оставить постепенно, как то, что деньги лежат в Сберкассе, с пользой для вас использовать как вы хотите.

О врагах народа

Часть собеседников президента пыталась дозвониться на телеканал "Казахстан" совершенно бескорыстно, для того чтобы обсудить с президентом вопросы государственной важности или же дать дельный совет:

- Мы полностью поддерживаем ваши усилия по борьбе с коррупцией среди чиновников. Ни в коем случае не ослабляйте эту борьбу и не поддавайтесь всякого рода защитникам, поддерживающим проворовавшихся чиновников. Надо еще более жестко продолжать такую линию и строго проверять тех, кто слишком быстро разбогател.

НАЗАРБАЕВ Н.А.: Я благодарен за эту поддержку. Я хочу сказать, что Казахстан - единственное государство в СНГ, которое приняло Закон о борьбе с коррупцией. Теперь наконец мы видим, что никакая должность, никакое занимаемое высокое положение не спасают никого от возмездия, от неотвратимости наказания за деяния. Поэтому попались и бывшие министры, и бывший аким. Есть другие дела, о которых скоро узнает население по такого же ранга людям, которые должны отвечать.

К сожалению, наши же государственные служащие, как только запахло горячим, кидаются создавать политические партии, чтобы прикрыться. Ничего не получится. Политика политикой, преступление преступлением.

Мы знаем, и казахстанцы знают, что есть какая-то группа во главе с бывшим осужденным на 10 лет премьер-министром, которая поливает грязью Казахстан в течение многих лет, тратит на это большие деньги. Откуда они? Всю жизнь только на государственной службе.

Откуда деньги у государственных служащих, теперь осужденных, сторонники которых сейчас опять покупают газеты, создают политические партии и платят своим функционерам на местах. Мы будем искать по всему миру эти деньги, украденные у государства, и вечно будем их преследовать, пока не поймаем и не накажем.

Поэтому я просто удивляюсь нашим гражданам, которые во главе своих политических объединений и партий имеют осужденного преступника. Я не думаю, что какой-нибудь казахстанец такую партию и такое объединение поддержит.

О национальном фонде

НАЗАРБАЕВ Н.А.: Мы создали Национальный фонд для того, чтобы, во-первых, накапливать средства для будущих поколений. Это так, одна часть вопроса. А стабилизационный фонд для того, чтобы обезопасить наших людей от каких-то кризисов и катаклизмов.

Вспомните, в 1997 году мы не могли платить за 1996 год, даже за 1995 год. Годами, месяцами мы не платили, учителя не получали зарплату, врачи не получали зарплату, солдаты не могли получить питание, города стояли - страшное же ведь дело было. Все это забыли. А ведь мы еще полностью не защищены от таких катаклизмов.

Если цены на нефть упадут? Мы опять с протянутой рукой по миру с шапкой пойдем? Нет. Любая семья старается на черный день копить, а государство - тем более. Поэтому я раньше создавал и сейчас создаю эти фонды, пользуясь своими конституционными полномочиями, которые вручил мне народ Казахстана, я должен думать о завтрашнем, послезавтрашнем дне казахстанцев, вот почему я создал этот фонд. Это во-первых.

Во-вторых, я хочу, чтобы когда завершится сейчас выработка индустриальной политики нашей страны (правительство докладывает, что в этом году мы будем его иметь), которое определит, что же мы, в Казахстане, кроме нефти и газа, горно-металлургического комплекса, должны развивать и где развивать? Нам не надо самолеты производить в Казахстане, потому что лучше "Боинга" не сделаешь, нам не надо автомобили производить - лучше "Мерседеса" не сделаешь.

Это так, это мы видим. Нам надо найти свою нишу здесь. Я думаю, что мы должны создавать машиностроение для обслуживания нефтегазового сектора в Казахстане. Мы должны создать машиностроение для обслуживания горно-металлургических отраслей, машиностроение для переработки сельского хозяйства. Мы должны продавать не хлопок, а ткани из хлопка. Мы должны продавать не шерсть, а шерстяные ткани.

Недра кончаются, они не восстанавливаются, а чем народ дальше будет жить? Нам нужно думать о далеком будущем. Вот для этого накапливаются эти средства.

О шустрых ребятах

Во время ответа на данный вопрос президент не одобрил шариковско-булгаковский метод экономического развития, именуемый как "все поделить".

НАЗАРБАЕВ Н.А. Сегодня я вижу очень шустрых ребят, которые, поработав здесь, в правительстве, и тогда не предлагав, теперь предлагают: давайте 2 миллиарда эти раздадим многодетным матерям и т.д., а завтра будем вот так вот сидеть. Какие умные! Они их не зарабатывали и не думали зарабатывать, а теперь появились: давайте израсходуем.

Вы предложите, за какие деньги вы хотите каждый год 2 миллиарда расходовать? Поэтому такие непродуманные действия должны быть отвергнуты народом. Такие программы никому не нужны, вредны для Казахстана, абсолютно вредны. То есть мы должны наши деньги расходовать рационально и нормально, а потом, если эти 2 миллиарда принести сюда, инфляция будет завтра до небес. То есть всю макроэкономику мы снова развалим.

Поэтому удивительно, что так называемые экономисты предлагают, наверное, поэтому вы задаете вопрос. Спасибо за поддержку. Считаю, что мы правильно все делаем и в таком направлении и будем двигаться.

О здоровье гаранта Конституции

В ходе передачи также поступило несколько вопросов о состоянии здоровья Нурсултана Назарбаева. Вероятно, по умолчанию подразумевался вопрос: будет ли нынешний президент Казахстана баллотироваться на следующий срок. Кратко ответ на вопросы о здоровье можно охарактеризовать так: "Не дождетесь!"

НАЗАРБАЕВ Н.А.: Слава Аллаху, слава Богу, здоровье нормальное, не жалуюсь. Нагрузка, конечно, большая. Я получаю много писем, в которых спрашивают о моем здоровье, что ходят слухи, мол, вы уже, так сказать, ищете преемника, как вы будете избираться в следующий раз? Мое кредо: человека надо делить только по двум признакам - порядочный и непорядочный.

Не надо ущемлять никого по цвету глаз, волос, языку, религии и т.л. Поэтому я предложил, чтобы дети принимались в вузы только через компьютерные тесты, которые, как обычно, не делят людей. Поэтому я предложил принять закон - принимать на государственную службу через компьютерные тесты.

Мы должны как зеницу ока беречь дружбу народов, доверие между людьми. Наверное, поэтому и беспокоятся, потому что люди считают меня носителем этой идеи. Не беспокойтесь, у меня есть еще один конституционный срок выборов, даст Бог, если все будет нормально, уверен, что народ меня поддержит. Так что мы еще с вами поработаем.