Дмитрий ПОКИДАЕВ, "ОКО", 4 октября

Восьмого октября этого года пройдут выборы депутатов сената Республики Казахстан. Рядовой избиратель предвыборной лихорадкой охвачен не будет: законодательством республики предусмотрено, что верхнюю палату парламента формируют депутаты городских маслихатов Астаны и Алматы, а также депутаты областных маслихатов регионов страны. Именно поэтому мы решили посвятить предстоящим выборам большой объем материалов, сосредоточившись на информации с мест, небольшим комментариям "младших товарищей" будущих сенаторов - мажилисменов и некоторым чисто статистическим выкладкам по итогам регистрации кандидатов в депутаты сената. С которых и начинаем наш обзор.

Кто может прийти в сенат?

По информации центральной избирательной комиссии, на 17 сентября нынешнего года, когда завершилась регистрация кандидатов в депутаты сената парламента республики, ее прошли 35 человек (напомним, что они являются претендентами на 16 мест, так что в среднем по городам и весям на один "мандат" претендует по два с половиной человека). Городскими и областными маслихатами при этом было выдвинуто 17 кандидатов, еще восемнадцать являются самовыдвиженцами (к последним, в основном, относятся нынешние сенаторы, желающие остаться в парламенте на второй срок).

Согласно календарному плану основных мероприятий по выборам депутатов сената парламента, утвержденному центральной избирательной комиссией, после регистрации кандидатов в депутаты началась предвыборная агитация. Она будет продолжаться до 24.00 часов по местному времени 6 октября 2002 года и заключается в основном во встречах претендентов со своими выборщиками - депутатами местных областных либо (касательно Астаны и Алматы, имеющих особый статус) городских маслихатов. Сами же выборы состоятся 8 октября 2002 года на совместных заседаниях выборщиков, где должны присутствовать депутаты всех маслихатов соответственно областей, городов республиканского значения Алматы и столицы республики Астаны. Победителем их станет тот кандидат, который наберет не менее 51 процента от голосов выборщиков. В случае, если все претенденты набирают менее 51 процента голосов, следует второй тур выборов, в который проходят две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов выборщиков. Если во втором туре ни один из них вновь не наберет заветное количество голосов, то выборы будут проводиться повторно, спустя два месяца.

Поскольку будущим сенаторам предстоит вливаться в уже сплоченный коллектив парламента республики, то мы провели опрос среди действующих депутатов - представители каких профессий смогли бы укрепить парламент за счет своих специфических знаний и навыков. Но прежде чем перейти к голосам представителей нижней палаты парламента, хотелось бы дать читателю представление о профессиональных навыках тех, кто, возможно, придет в парламент.

Некоторые из кандидатов имеют несколько профессий, поэтому наши статистические выкладки несколько превышают количество претендентов. Итак, больше всего среди кандидатов в сенаторы оказалось инженеров - 14. Восемь кандидатов имеют юридическое образование, восемь - педагогическое. Среди них - семь предпринимателей, шесть экономистов, шесть ныне действующих депутатов сената, пять работников акиматов различных уровней, четыре депутата областных и городских маслихатов, трое ректоров вузов и колледжей, двое врачей, по одному бухгалтеру, председателю налогового комитета и журналисту. Кто же из них наиболее люб младшим коллегам?

Голоса нижней палаты

Татьяна Квятковская:
Профессиональные качества будущих сенаторов? Нужны в первую очередь юристы. Их остро не хватает. Причем нужны юристы высокого полета, которые могли бы вопросы решать на уровне правовой доктрины. Это касается и сената, и мажилиса. Я это поняла, когда сама углубилась в изучение юридической науки и взглянула на весь наш законодательный процесс с точки зрения теории права. Но есть еще один момент, который связан уже не столько с профессией человека. Мне хочется, чтобы в верхнюю палату пришли не бизнесмены. Когда за плечами у депутата свой бизнес, он никогда не сможет объективно решить здесь тот или иной вопрос. Хотя существует и такая точка зрения: в парламенте должны быть богатые люди, потому что они не от кого не зависят. К сожалению, эта логика не оправдывается на практике. Должны быть честные, думающие об интересах государства, а не своего бизнеса люди. Вот последнее положение - самое сейчас принципиальное.

Виктор Веснин:
Профессии? На сегодня здравоохранение - одна из самых серьезных проблем. Вот нынешний сенатор Туткушев, на мой взгляд, одна из самых лучших кандидатур, практикующий врач, а медики - они встречаются с людьми от "а" до "я". То есть все слои населения им известны, кто как живет, чем живет, они с жизнью людей знакомы не понаслышке. Что касается юристов... А насколько вообще возможно юриста отнести к сфере законотворчества, которым занимается парламент? Ведь сегодня то, что делается в парламенте, - это не контроль за исполнением законов, которое требует их обязательного и досконального знания. Юрист на сегодня - это человек, который хорошо знает законы и может с ними работать. Но делать законы - это иное. Сначала-то необходимо определиться с политикой, направлением закона, а уже потом подводить его под нормы действующего законодательства. Поэтому нужен человек, который может оценить, исходя из своего практического опыта, насколько осуществима в реальности та мысль, что закладывается в законопроект. Можно написать закон безукоризненный с точки зрения правовых норм, но он может не решить проблемы, если будет написан людьми, которые с этой проблемой не сталкивались на практике. Так что в парламенте нужны представители всех профессий, чтобы как можно более полноценные с точки зрения практики законы разрабатывать.

Серикбай Бисетаев:
Кого не хватает в парламенте? Скорее всего, юристов. И именно в сенате, в верхней палате, я считаю, должны быть сосредоточены юристы, которые будут окончательно править законы, проходящие через парламент. Помимо этого, хорошо бы было, если бы будущие сенаторы знали не понаслышке и народное хозяйство, село, промышленность. Нужны и публичные политики, которые деятельность сената и парламента доводили бы до сведения избирателей. Но, к сожалению, из многих областей в сенат приходят назначенцы областных акимов, не те, кто может что-то сказать открыто правительству и Президенту, своим коллегам, а те, кто отсиживается молча. Это не политики, это приспособленцы, которые голосуют за все предложения, которые приносит правительство. И правят законы иной раз так, как нужно правительству. То есть все усилия мажилиса по отдельным моментам иногда сводятся на нет сенаторами. Принцип, система выборов позволяет это делать: мажилисмены ведь выбираются всем народом, а сенаторов избирает кучка выборщиков из зависимого от местной исполнительной власти маслихата.

Владимир Асанов:
Я сенаторов "народными избранниками" не считаю, они же не всенародно избранные... Поэтому в сенат идут люди проправительственных взглядов, и профессиональные качества не всегда играют какую-то роль. Но если в принципе, то в парламенте не хватает опытных юристов. Под словом "опыт" я, в данном случае, подразумеваю отнюдь не уголовно-процессуальную деятельность, а процессы по гражданским делам. Потому что работники фискальных органов, МВД, прокуратуры - у них знания несколько иную специфику имеют. Нам нужны юристы со знанием тех проблем, с которыми ежедневно сталкивается подавляющее большинство населения страны. Кроме того, нам нужны люди, которые по роду своей деятельности постоянно сталкиваются с социальными проблемами казахстанцев. Вот вам конкретный пример: прошлогодний закон "Об адресной социальной помощи" мы просто "пробежали", а когда он с 1 января начал действовать, оказалось там столько таких проблем, которые касаются именно малоимущих граждан, и которые мы пропустили! Отчего пропустили? Да потому, что среди нас не оказалось людей, которые бы сталкивались с действием подобных законов на практике и знали бы, какие при их применении могут возникнуть проблемы. Вот кого не хватает не только сенату, - всему парламенту.

Серикбай Алибаев:
Я считаю, что таких критериев не должно быть - какая профессия нужнее сенату, скорее - человеческие качества... На первом месте должна стоять гражданская позиция кандидата: убежденность, стойкость, смелость, знание политической ситуации и руководствование интересами государства и народа. Что же касается того, что мы - законотворческий орган, с этой точки зрения нам необходимы юристы... Есть аппарат, есть помощники депутатов, есть целые институты - надо их активнее привлекать к совместной работе, и все. А вообще-то я считаю, что сенат при той системе выборной, какая есть сейчас, нам вообще не нужен, стране нужен однопалатный парламент. Потому что за три года депутатской деятельности я убедился: в сенате законопроекты проходят только "очищение". Причем такое, которое отвечает интересам только исполнительной власти, но не народа. Сенат адаптирует принятые мажилисом законопроекты к нуждам исполнительной власти. Причем иной раз - до "неузнаваемости". И в сенаторские кресла сядут, соответственно, только те, кто эту линию будет проводить послушно. Вот вам конкретный пример из нынешних выборов в моей Павлодарской области: там, помимо действующего сенатора Ермека Жумабаева, зарегистрированы депутат гормаслихата Сергей Тупицын и экс-секретарь областного маслихата Тельман Айтказин. Казалось бы, выбор есть, но у меня есть сведения о том, что со стороны акимов различных уровней идет проработка выборщиков из рай-, гор- и облмаслихатов в отношении их будущего голосования: в сенате должен остаться Жумабаев. Так что весьма сомнительно, что кто-то будет при выборах в сенат руководствоваться оценкой профессиональных качеств. Скорее всего, пройдут те, кого велят "проголосовать" сверху, из акиматов.

-----

На выборах есть выбор
КазААГ, 4 октября

Трое кандидатов из Северо-Казахстанской области претендуют на одно место в Сенате Парламента республики, передает Казахское информационное агентство. Каждый из них обладает достоинствами, которые во всей полноте предстали перед земляками в предвыборный период. Потому не исключено, что выборы пройдут в два тура.

Майра Канафина, нынешний руководитель областного управления информации и общественного согласия, всю свою жизнь посвятила идеологической работе в комсомольских, партийных, исполнительных органах. Она обладает способностью ярко выразить мысль, зажечь людей, участвовала в решении разнообразных социальных задач, особенно проблем материнства и детства.

Образцом нравственных качеств, деловитости, отзывчивости на чужую беду считается в области Анатолий Башмаков. Вся его трудовая деятельность так или иначе связана с утверждением "человеческого фактора", доброты во взаимоотношениях людей. В нынешнем году он возглавил экономический колледж, решив поднять образовательный и финансовый престиж этого учебного заведения.

В отличие от коллег-претендентов, "назначенных" кандидатами в Сенат районными маслихатами, Юрий Захаров баллотируется по собственной инициативе с поддержкой многих земляков, которые знают его, как человека трудовой закалки, известного в регионе и республике предпринимателя, спонсора детского фонда "Есіл" и конфессиональных объединений.

Поистине трудный выбор предстоит сделать депутатам маслихатов всех уровней, которые в предстоящий вторник соберутся в Петропавловске, чтобы решить, кто же из кандидатов сможет отстаивать общегосударственные и региональные интересы в высшем законодательном органе республики.