Стратегия развития Ассамблеи народов Казахстана: национальное согласие, безопасность, гражданский мир
КазААГ, 15 ноября

Дорогие соотечественники!

Каждая сессия нашей Ассамблеи народов Казахстана является знаковым явлением общественно-политической жизни страны.

В этой связи сегодня нам предстоит дать ответы на новые вызовы времени, скорректировать основные направления и задачи деятельности Ассамблеи на ближайшую перспективу.

* * *

В работе сессии наряду с членами Ассамблеи неизменно принимают участие руководители всех ветвей государственной власти, министры и акимы, руководители религиозных и общественных объединений, видные ученые и деятели культуры.

Этот факт говорит о том, что наша Ассамблея стала одним из главных институтов развивающейся казахстанской демократии, на который возложена самая ответственная задача - быть хранителем дружбы народов, согласия и гражданского мира в стране.

При этом за семь лет своего существования она не заменила собой, как это кое-кто предсказывал при ее создании, парламентские институты. И в то же время не превратилась в некий бюрократический инструмент контроля над этническими группами.

Ассамблея народов стала важным элементом политической системы Казахстана, скрепившим интересы всех этносов, обеспечившим неукоснительное соблюдение прав и свобод всех граждан независимо от их национальной принадлежности.

В деятельности Ассамблеи народов Казахстана заключен огромный позитивный опыт, который мы сообща внесли и продолжаем вносить в мировую практику решения межэтнических проблем.

Этот вклад по достоинству оценен на самом высоком уровне. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назвал Казахстан "примером межнационального согласия, стабильного и устойчивого развития для других государств мира".

Ассамблея народов определила Стратегию своего развития.

Основные цели Стратегии развития Ассамблеи в обобщенном виде заключаются в простых и понятных каждому человеку, каждому гражданину Казахстана, какой бы национальности, какого бы вероисповедания он ни был, словах - национальное согласие, безопасность, гражданский мир.

Достичь этого - благородная, но в то же время нелегкая задача, если учесть, каким испытаниям и вызовам может подвергнуться наше общество в новом столетии.

1.Основа национального согласия в Казахстане - межконфессиональный диалог

Один из вызовов связан с тем, что в современном политическом лексиконе возродились и стали жить своей "страшной жизнью" средневековые понятия - "джихад" и "крестовый поход".

В этой ситуации очень важно понять, что же происходит в современном мире.

На рубеже веков одной из тенденций общественного развития стало активное возвращение людей к религии как источнику духовности и культуры, самобытности народов.

Этот процесс, прежде всего, коснулся той части мира, которая, проснувшись от тоталитарной "спячки", оказалась в состоянии неопределенности, потеряв духовные ориентиры.

Десятилетиями вбиваемые как гвозди идеологические стереотипы оказались выброшенными на свалку истории.

В Казахстане за последние десять лет общее число религиозных объединений увеличилось более чем в четыре раза.

Количество мечетей, возросло с двадцати пяти до полутора тысяч. В четыре раза увеличилось количество православных приходов, а на треть - католических. Начали действовать миссии и молитвенные дома почти тысячи протестантских объединений, 21 иудейская община. Появились последователи других верований.

Это является ярким подтверждением того, что в Казахстане после политики воинствующего атеизма тоталитарного времени на практике осуществляется закрепленная Конституцией свобода совести.

Наши граждане свободно, без страха исповедуют ту религию, которую они избрали, говорят на своих родных языках, сохраняют свои культуры и традиции. Это и есть истинная свобода личности. Этим нам стоит гордиться. Это нам нужно беречь.

* * *

На исходе ХХ века возрастание роли и значения религии оказалось тесно связано с процессом глобализации.

Во-первых, открытое информационное общество способствовало распространению любых конфессиональных взглядов, превращая ХХI век в век "экспорта" не только религии, но и псевдорелигиозных воззрений.

Помните, как с падением "железного занавеса" на нас обрушилась волна проповедников, потоки литературы и видеопродукции от различных "мессий" и "пророков", демонстрировавших "чудеса исцеления" на стадионах и убеждавших в правильности только их учений и взглядов.

Во-вторых, необходимо видеть и ту сторону глобализации, которая вела к навязыванию многим странам и народам непривычных стереотипов культуры и поведения. В такой ситуации обращение к религии оказалось своеобразной защитной реакцией людей.

* * *

Фундаментализм - это не родовой признак только ислама. В начале ХХ века это понятие возникло как характеристика некоторых христианских групп в США.

Этот термин применялся в отношении теологической и практической деятельности многочисленных религиозных групп не только исламской, но и христианской, буддистской, иудаистской направленности, действующих по всему миру и проповедующих возврат к истинным догматам своей веры.

Не только в исламе, но и в других религиях, на основе принципов и положений фундаментализма стали выстраиваться концепции и доктрины политических партий и движений.

Они берутся, как знамя, на вооружение некоторыми экстремистскими политическими силами, а также используются террористами для оправдания своих преступлений, не имеющих ничего общего с истинными канонами любой религии.

Я убежден, что в нынешней ситуации опасность международного терроризма и экстремизма не может отождествляться с какой-либо конкретной религией.

* * *

Вместе с тем нельзя не видеть межконфессионального напряжения, которое присутствует во многих странах и обществах.

В этой связи возникают непростые вопросы. Насколько велика опасность глобальной межконфессиональной схватки?

Или все-таки есть иной путь, и "столкновение цивилизаций" не является неизбежным?

Поиск ответов на них заставляет вновь и вновь обращаться к нашему опыту взаимодействия конфессий.

В Казахстане сложилась уникальная религиозная ситуация.

Мы входим в число немногих стран мира, отличающихся таким конфессиональным разнообразием.

У нас действуют около трех тысяч религиозных объединений, представляющих более сорока конфессий. Мало кто может этот фактор считать не "яблоком раздора", а созидательным многообразием.

Пример Казахстана демонстрирует возможность мирного сосуществования конфессий на основе постоянного диалога между ними, инициированного и поддерживаемого государством.

Важнейшим нашим достижением стало недопущение политизации религиозного фактора.

Эта идея легла в основу закона о религиозных объединениях - одного из первых законодательных актов независимого Казахстана, принятого в начале 1992 года.

Наше законодательство и по сей день оценивается международными экспертами как самое либеральное среди постсоветских стран.

Религия в Казахстане выступает не в качестве конкурирующей идентичности, противопоставляющей себя этнической или политической общностям, а как дополняющий элемент духовной культуры казахстанцев, придающий обществу неповторимое многообразие и, в то же время, уникальную самобытность.

Общее историческое прошлое и этнокультурные традиции народов Казахстана оказывают решающее влияние на характер и особенности религиозных традиций.

Их важнейшей отличительной чертой является взаимное тяготение друг к другу. В нашей стране сложились добрые отношения между Исламом и Православием, другими религиями.

Многообразие христианских церквей подчеркивает присущую Казахстану межконфессиональную толерантность.

Не было у нас проявлений острого антагонизма между представителями других религий и культов.

Под влиянием этого фактора деятельность самых многочисленных конфессий приобретает неповторимые уникальные черты.

Это можно сказать, прежде всего, о казахстанском исламе, который основывается на учении великого теолога суфизма Ходжи Ахмета Яссави.

Казахстан поддерживает тесные контакты с центрами ведущих мировых религий.

Примеры тому - хадж казахстанцев к святыням в Мекке и Медине.

Во время моей поездки в Саудовскую Аравию в 1994 году король этой страны - хранительницы главных мусульманских святынь - проявил особый знак уважения к Казахстану, позволил мне войти внутрь священной Каабы.

Казахстан внес лепту в восстановление православной святыни - Храма Христа Спасителя в Москве, безвозмездно передав для отделочных работ прекрасный казахстанский гранит и мрамор.

В 1999 году мы передали в дар еврейской общине Нью-Йорка священные рукописи Любавичского реббе.

Недавно состоялась моя встреча с раввинами иудаистских общин из ряда стран Евразийского континента. Я поддержал их идею провести в Казахстане международную встречу лидеров Ислама и Иудаизма.

Признанием вклада Казахстана в сохранении стабильности между религиями стал визит в нашу страну в сентябре 2001 года Папы Римского Иоанна Павла Второго, который высказал высокие слова признательности казахстанцам за сохранение мира и духовного согласия.

Именно в Казахстане 10 лет назад был проведен Первый Всемирный конгресс духовного согласия, собравший представителей многих конфессий, ученых, деятелей культуры.

В целом пример нашего общества показывает, что межрелигиозные конфликты не являются неизбежными ни сейчас, ни в будущем.

Для этого необходимо продолжать вести в обществе межконфессиональный диалог, добиваться, чтобы духовное согласие стало неотъемлемой чертой повседневной жизни казахстанцев.

Тем более, что членами Ассамблеи являются руководители многих казахстанских конфессий.

Это одна из главных задач Ассамблеи народов Казахстана на ближайшую перспективу.

Вы - духовные лидеры своих этнических групп. От вашего мнения зависит многое.

Все эти годы мы вместе работали над тем, чтобы Казахстан стал страной мира и согласия народов.

Уверен, что в наших общих силах добиться и того, чтобы Казахстан стал страной духовного согласия, чтобы - и в это сложное время, и в будущем, - единство было не только в наших делах, но и в наших сердцах и душах.

Это один из столпов национального согласия в обществе.

Исходя из своего опыта, Казахстан обращается ко всем конфессиям евразийского субконтинента с предложением принять "Евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия". Наша страна готова стать местом встречи всех религиозных деятелей.

II. Безопасность страны - это безопасность ее граждан

Сложность и непредсказуемость современного мира вынуждает нас постоянно осмысливать ситуацию, искать новые подходы к решению главной задачи государства - обеспечению безопасности страны и общества.

В этой связи хотел бы поделиться с членами Ассамблеи своими мыслями о том, какие вызовы и угрозы сегодня представляют наибольшую опасность для Казахстана.

Во-первых, весь мир сегодня находится в состоянии войны, объявленной "террористическим интернационалом".

Терроризм и экстремизм не признают границ так же, как не признают неприкосновенность человеческой жизни.

Трагические события 11 сентября прошлого года в США, теракты на Ближнем Востоке, на острове Бали, захват заложников в Москве свидетельствуют о том, что жертвами террора становятся ни в чем не повинные люди вне зависимости от их национальной, этнической и религиозной принадлежности.

У террористов нет веры, потому что ни одна религия не оправдывает убийство людей.

У них есть только преступные цели, ради достижения которых они будут использовать любую идеологию и любые средства.

В этих условиях надеяться на "авось" и полагать, что мишенью террористов не может оказаться наша страна - все это верх беспечности.

Во-вторых, в условиях современного мира становится очевидность прозрачность границ любого государства. Как бы тщательно они не охранялись, какие бы барьеры на них не возводились, общество остается достаточно уязвимым для таких угроз, как транснациональная преступность, наркотрафик и рост наркомании, нелегальная миграция.

По данным международных экспертов, в нынешнем году в Афганистане собран рекордный урожай опиума. При этом международным сообществом пока не создан эффективный заслон на пути распространения наркотиков.

Это означает, что поток наркотрафика в северном направлении будет расти, распространяя метастазы наркомании вдоль его маршрутов, в том числе и в Казахстане.

Серьезные проблемы связаны с ростом масштабов нелегальной миграции. Они носят не только социальный характер, но и связаны с использованием каналов незаконного перемещения людей теми же террористами.

В-третьих, сложной остается ситуация в прилегающих к Центральной Азии регионах. Нестабильность в ряде государств представляет серьезную угрозу нашей безопасности. Политическая ситуация в Афганистане остается очень не простой. Антитеррористическая операция нанесла сильный удар по инфраструктуре международных террористов, но не уничтожила все их силы.

Нашу озабоченность вызывает ситуация вокруг Ирака.

Противостояние Индии и Пакистана в условиях постоянного напряжения в Кашмире может обернуться непредсказуемыми последствиями для всего азиатского континента.

В этой связи задача членов Ассамблеи народов - держать руку на пульсе времени, постоянно напоминать обществу об этих угрозах и вызовах.

Действия террористов и экстремистов, наркодельцов, транснациональных преступных синдикатов, пособников нелегальной миграции направлены не только против институтов государства.

Они, прежде всего, нацелены на подрыв личной безопасности граждан, угрожают их здоровью, собственности, благополучию детей.

Это сегодня важно донести до сознания каждого человека. Знать, откуда исходит опасность - это, значит, не позволить никому застать себя врасплох.

В то же время мы должны вести неустанный поиск новых путей и подходов к обеспечению безопасности страны.

И к этой работе должны быть привлечены все интеллектуальные силы общества, в том числе и Ассамблеи народов Казахстана, всех ее звеньев.

* * *

Что сегодня мы вкладываем в понятие безопасности?

Прежде всего, безопасность - это сохранение национального согласия и внутренней стабильности в Казахстане на фоне проявляющихся внешних угроз, роста нестабильности внешнего окружения.

Важно понять, что сегодня перед лицом новых угроз и вызовов бессильны "ядерные зонтики", весьма условны складывающиеся глобальные и региональные системы безопасности.

Независимость страны предполагает постоянную защиту ее институтов, ее граждан. На это должны быть нацелены все усилия государства и общества.

Безопасность страны - это защита граждан от экстремизма и терроризма. Никому и ни под какими предлогами мы не должны позволить нарушить мир в нашем общем доме, поставить под угрозу жизнь и благополучие казахстанцев.

В этой связи Казахстан останется активным участником антитеррористической коалиции государств мира.

Государственные органы будут принимать все необходимые меры для создания прочной системы защиты от терроризма и экстремизма внутри страны.

В этом государство, я уверен, получит необходимую поддержку всего общества.

Безопасность - это защита бизнеса, особенно малого и среднего предпринимательства, от любых незаконных посягательств на его права, на собственность.

Именно под этим углом зрения мы должны выстроить работу по укреплению и развитию предпринимательских начал в обществе. На это должна быть нацелена деятельность Правительства.

Безопасность страны - это полная реализация конституционных прав и свобод каждым гражданином Казахстана.

Но в то же время нам предстоит решить сложную дилемму - найти необходимый баланс в соотношении безопасности граждан и реализацией ими своих прав и свобод.

Свобода одного человека не должна ущемлять свободы другого человека. Ограничение свободы должно допускаться только законами страны.

Законопослушание, подчинение Закону является главным условием политической стабильности в стране.

Я хочу еще раз обратиться ко всем вам и ко всем гражданам нашей страны. Законопослушание, уважение законов, которые принимает Парламент от имени всего народа Казахстана, является главным условием стабильности в стране.

А нестабильность создает угрозу благополучию и безопасности всех казахстанцев. Это должен помнить каждый.

В любом конкретном случае, в любой ситуации следует придерживаться "золотой середины", решая, что важнее, - например, право человека на жизнь или право на приобретение им оружия?

Это решение не может быть простым, но не делать выбора - означает лукавить и, вместе с тем, ставить под угрозу безопасность общества и лично каждого человека.

Народ избирает власть и для того, чтобы она оградила граждан от этих угроз путем, если необходимо, и принуждения исполнять принятые в стране законы. При этом недовольные всегда будут. Но интересы страны и общества превыше всего.

Безопасность страны - это и безопасность каждого этноса, живущего в Казахстане.

Мы понимаем, что должны и дальше продвигаться по пути укрепления демократии, развития нашего гражданского общества.

Для облегчения это нелегкой работы я сегодня принял следующее решение.

В соответствии со стратегическим курсом на углубление демократизации Правительству Республики Казахстан:

Первое. В месячный срок образовать постоянно действующее Совещание Республики Казахстан по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества с включением в его состав депутатов Парламента, членов Правительства, представителей Администрации Президента и других государственных органов, руководителей и представителей любых политических партий и неправительственных организаций.

Второе. Обеспечить широкую гласность деятельности этого Совещания, принять меры по организационному и техническому обеспечению Совещания, систематически представлять Главе государства информацию о работе Совещания.

Я думаю, что это правильно. Пусть все слои нашего населения, а не только политики, мы вместе должны решать, как дальше развивать общество, экономику.

Это делается специально для достижения покоя и взаимопонимания. Политическая стабильность в современном неспокойном бушующем мире нужна всем нам. Все, кто радеет за народ и общество, пусть садятся за один стол, выслушают различные мнения и придут к консенсусу.

Данный шаг покажет, кто действительно хочет улучшения жизни общества, а кто просто кричит и совершает популистские телодвижения.

Нынешнее поколение казахстанцев несет ответственность перед потомками за сохранение самобытной культуры, языка и традиций каждого этноса нашей страны, и всего народа Казахстана.

Попыткам внести внутринациональный раскол, разобщить народы мы должны противопоставить общее стремление сохранить наше единство во имя процветания и будущего нашей страны.

В этом заключается еще одна стратегическая задача Ассамблеи народов Казахстана.

А в целом безопасность страны - это безопасность ее граждан.

Этот подход должен быть положен в основу деятельности государства и общества по обеспечению национальной безопасности Казахстана.

Действительно, мы должны понимать, что безопасность, спокойствие являются одним из важнейших факторов улучшения благосостояния нашего народа, роста экономики страны.

Мы предполагаем, что общий рост ВВП за 2000-2002 год составит 45%. Мало кто в мире может сказать о таких темпах экономического развития.

В последние годы растут доходы наших граждан. В следующем году мы увеличим пенсии, начнем возвращать накопления времен Сбербанка СССР.

На 30-40% вырастут расходы государства на социальную сферу, здравоохранение и образование.

В целом, наша страна завершит текущий год с хорошими экономическими показателями.

Исходя из этого, я дал задание Правительству изыскать дополнительные возможности и скорректировать новый бюджет так, чтобы минимальный объем пенсий и минимальный размер заработной платы поднялся до 5 тысяч тенге, начать выплату единовременного пособия за каждого новорожденного ребенка в размере 15 расчетных показателей, а это более 13 тысяч тенге. Я уверен, что депутаты Парламента поддержат такое предложение.

Объявление следующих трех лет годами поддержки аула также является конкретным примером заботы государства о наиболее низкодоходной части нашего населения.

III. Строить межнациональные отношения с учетом своеобразия Казахстана

На современном этапе одним из глобальных вызовов человечеству остается угроза межнациональных конфликтов.

По всему миру мы можем наблюдать рост межэтнической напряженности, углубленной острыми противоречиями на религиозной основе.

Во-первых, и это надо признать, что ни один кровопролитный межнациональный конфликт ХХ века так и не получил своего окончательного разрешения.

Ближний Восток и Индонезия, Балканы и Центральная Африка, регионы Кавказа и другие - все это тлеющие очаги с огромным взрывным потенциалом.

Во-вторых, сегодня на планете трудно найти страну, которая бы не сталкивалась с проблемами в межнациональной сфере.

Формирование глобального рынка трудовых ресурсов при огромных различиях в экономическом развитии разных регионов мира влечет усиление потоков миграции людей. Образно говоря, мир вступает в полосу нового "великого переселения народов".

В этой связи сегодня даже перед мононациональными государствами стоит множество проблем, связанных с проблемой интеграции инонациональных трудовых мигрантов в свое общество.

Они способствуют росту ксенофобии, обостряют взаимоотношения между коренным населением и выходцами из других стран.

Таким образом, становится очевидным, что без решения национального вопроса сложно удержать общество в состоянии равновесия и стабильности, невозможно обеспечить его безопасность.

Вместе с тем, готовой и успешной формулы нет.

Из нашей недавней истории можно вспомнить, как торжественно рапортовалось о решении национального вопроса в бывшем Советском Союзе.

Марксистская концепция самоопределения наций оказалась воплощена на практике в жесткой сталинской формулировке: "нет народа - нет проблем".

И тысячи охраняемых переполненных вагонов-теплушек курсировали по всей необъятной стране - от Карпат, Крыма и с Кавказа до Тянь-Шаня, от Владивостока до Сары-Арки и Урала.

Что и говорить, ужасные по своим масштабам депортации подорвали историческую и культурную основу десятков народов.

Многие из них оказались на грани исчезновения, утратили свою самобытность.

Стратегия создания "советского народа" завершилась событиями сначала в Алматы, а затем побоищем в Сумгаите и Нагорном Карабахе, других городах и республиках.

И могущественная многонациональная страна рассыпалась как карточный домик.

"Теория расовой чистоты" и "окончательное решение" германским фашизмом, например, еврейского вопроса привели к ужасам Холокоста, физическому уничтожению миллионов "неарийцев", и к закономерному военно-политическому краху самой "арийской империи".

Попытки решения национального вопроса в рамках колониальной политики ведущих держав в ХIХ - первой половине ХХ века обернулись на деле экономической отсталостью большинства стран, завоевавших свою независимость в сложной борьбе.

Но мина замедленного действия, заложенная еще тогда, продолжает детонировать уже в ХХI веке, сотрясая ряд бывших колоний взрывами национализма, массовыми этническими чистками, зверскими убийствами.

Есть еще и такие формы решения национального вопроса, которые основываются на постепенном поглощении титульным народом одной страны проживающих в ней малых этнических групп.

Но этот опыт встречает все более усиливающееся сопротивление даже небольших народов, доказывая бесперспективность и опасность такого опыта.

Даже в либеральной Европе, с ее приверженностью к демократическим правам и свободам, рост этнического экстремизма и терроризма приводит к усилению позиций националистических партий, требующих более пристального внимания к отдельным этническим группам. Там принимаются жесткие миграционные законы, ограничивающие приток иностранцев.

О чем говорят все эти факты?

Прежде всего, о том, что абсолютно бесспорного, приемлемого для всех стран опыта конструирования межнациональных отношений не существует.

Следовательно, никто не может сегодня навязывать другим странам свою модель национальной политики.

У каждой страны в силу ее этнической и историко-культурной уникальности должен быть свой подход к решению межнациональных проблем.

* * *

За 10 лет независимости Казахстан продемонстрировал миру наличие своей действенной стратегии достижения межнационального согласия.

Мы руководствовались принципом "единство в многообразии".

Наши действия были нацелены не просто на возрождение культуры народов Казахстана, а на ведение неустанного диалога, выстраивание добрых отношений между всеми этническими и конфессиональными группами нашей страны.

И нам, в целом, удалось укрепить единство казахстанского народа, пронести его сквозь непростые испытания временем.

Гражданский мир и согласие в Казахстане - это результат кропотливой работы, и государства, и общества. И вклад Ассамблеи в этом огромный.

Поэтому сохранение гражданского мира - это стратегическая задача Ассамблеи народов Казахстана, всех государственных органов, партий, общественных объединений, средств массовой информации, лично каждого казахстанца.

Реальность такова, что рассуждения о "стирании наций", скорее всего, так и останутся не более чем утопиями теоретиков. А значит, определенные межэтнические противоречия будут существовать не только в обозримой, но и более отдаленной перспективе.

Они присутствуют и в современном Казахстане.

Скрытое напряжение дает о себе знать и у нас. К этому мы должны относиться трезво и объективно, решать все возникающие вопросы, опережать события.

Но в тоже время необходимо своевременно и конструктивно решать возникающие проблемы на всех уровнях.

Я уверен, что в этот сложный период нам удастся не допустить межнациональной и межконфессиональной розни в обществе, сохранить традиции и культуру всех народов Казахстана, дать им новые возможности для развития.

Только на основе нашей общей приверженности гражданскому миру и национальному согласию, общей ответственности за будущее Казахстана, мы сможем противостоять любым угрозам и вызовам нашей безопасности.

Сегодня от нас - каждого члена Ассамблеи народов Казахстана - требуются осознание этой огромной ответственности, инициативность, гражданственность и конкретные практические действия, чтобы эту мысль, эту острую необходимость довести до каждого гражданина нашей страны: сохранить наше самое главное богатство - дружбу и доверие между людьми.

Счастья и успехов вам и вашим семьям!

-----

Президент РК поручил правительству изыскать возможности для установления в 2003 году минимального размера пенсии в 5 тыс. тенге
Kazakhstan today, 15 ноября

"Я дал задание правительству изыскать дополнительные возможности и скорректировать уже рассматриваемый в парламенте проект бюджета на 2003 год с тем, чтобы установить минимальный размер пенсии и заработной платы в размере 5 тыс. тенге". Об этом сегодня, 15 ноября, выступая на 9 сессии Ассамблеи народов Казахстана, заявил президент РК Нурсултан Назарбаев.

Кроме того, глава государства сказал, что поручил правительству изыскать возможность со следующего года выплачивать на каждого новорожденного единовременное пособие в размере 15 минимальных расчетных показателей или более 13 тыс. тенге.

Президент отметил, что в настоящее время в Казахстане наблюдается устойчивый рост экономики и по подсчетам общий рост ВВП за 2000-2002 год составит 45%. "Я не думаю, что кто-то не только в СНГ, но и во всем мире мог бы об этом сказать", - подчеркнул президент.

-----

Президент РК призвал конфессии Евразийского субконтинента принять в Казахстане хартию межконфессионального мира и согласия
Kazakhstan today, 15 ноября

"Казахстан обращается ко всем конфессиям Евразийского субконтинента принять евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия в нашей стране. Казахстан готов стать местом встречи всех религиозных деятелей". Такое заявление сегодня, 15 ноября, выступая на 9 сессии Ассамблеи народов Казахстана, сделал президент РК Нурсултан Назарбаев.

Пример казахстанского общества показывает, что религиозные конфликты не являются неизбежными "ни сейчас, ни в будущем", - считает глава государства. "Для этого необходимо вести в обществе межконфессиональный диалог, чтобы духовное согласие стало неотъемлемой чертой в повседневной жизни", -подчеркнул глава государства. Президент высказал уверенность, что "в наших общих силах добиться того, чтобы Казахстан стал страной духовного согласия, чтобы и сейчас, и в будущем единство было не только в наших делах, но и в наших сердцах и душах", - сказал Н. Назарбаев.

В Астане проходит 9 сессия Ассамблеи народов Казахстана, в которой принимают участие 337 представителей из всех регионов страны. Работа сессии продолжается.

-----

К работе по поиску новых путей обеспечения безопасности Казахстана должны привлекаться все интеллектуальные силы общества - президент РК
Kazakhstan today, 15 ноября

К работе по поиску новых путей обеспечения безопасности страны должны привлекаться все интеллектуальные силы общества, в том числе и Ассамблеи народов Казахстана. Такое мнение высказал президент РК во время своего выступления на 9-й сессии Ассамблеи народов Казахстана сегодня, 15 ноября в Астане.

Как отметил Н.Назарбаев, "весь мир сегодня находится в состоянии войны, объявленной "террористическим интернационалом". Терроризм и экстремизм не признают границ и неприкосновенность человеческой жизни. У террористов нет веры, а лишь преступные цели, ради достижения которых они будут использовать любую идеологию и любые средства.

Из-за прозрачности границ общество уязвимо для таких угроз, как наркотрафик и рост наркомании, транснациональная преступность, нелегальная миграция. Нестабильность в прилегающих к Центральной Азии регионах представляет угрозу безопасности РК. В этой связи, заявил президент РК, задача членов Ассамблеи народов - держать руку на пульсе времени, постоянно напоминать обществу об этих угрозах и вызовах.

Действия террористов, наркодельцов, международной преступности, прежде всего, нацелены на подрыв личной безопасности граждан, угрожают их здоровью, собственности, благополучию детей, считает Н. Назарбаев. При этом, отметил он, понятие безопасности следует трактовать как "сохранение национального согласия и внутренней стабильности в Казахстане на фоне проявляющихся внешних угроз, роста нестабильности внешнего окружения".

"Независимость страны предполагает постоянную защиту ее институтов, ее граждан. На это должны быть нацелены все усилия государства и общества. Никому и ни под какими предлогами мы не должны позволить нарушить мир в нашем общем доме, поставить под угрозу жизнь и благополучие казахстанцев. "Государственные органы будут принимать все необходимые меры для создания прочной системы защиты от терроризма и экстремизма внутри страны. В этом государство, я уверен, получит необходимую поддержку всего общества", - подчеркнул глава государства.

Безопасность - это и защита бизнеса, особенно малого и среднего, от посягательств на его права и собственность, "это полная реализация конституционных прав и свобод каждым гражданином РК", - считает Н. Назарбаев. "Именно под этим углом зрения мы должны выстроить работу по укреплению и развитию предпринимательских начал в обществе. На это должна быть нацелена деятельность правительства".

В то же время, отметил президент, "нам предстоит найти необходимый баланс в соотношении безопасности граждан и реализации ими своих прав и свобод. Ограничение свободы должно допускаться только законами страны". Законопослушание и подчинение закону является главным условием политической стабильности в стране, а нестабильность создает угрозу благополучию и безопасности всех казахстанцев. "Это решение не может быть простым, но не делать выбора - означает лукавить и, вместе с тем, ставить под угрозу безопасность общества и лично каждого человека", - констатировал президент.

-----

Нурсултан Назарбаев: "Безопасность страны - это безопасность ее граждан"
КазААГ, 15 ноября

Стратегия развития Ассамблеи народов Казахстана: национальное согласие, безопасность, мир - такова повестка очередной, IX сессии Ассамблеи, которая прошла в Астане 15 ноября под председательством Президента Нурсултана Назарбаева, передает Казахское информационное агентство. В ее работе, наряду с членами Ассамблеи, приняли участие руководители всех ветвей государственной власти, министры и акимы, депутаты Парламента, руководители религиозных и общественных объединений, видные ученые и деятели культуры.

Ассамблея стала одним из главных институтов развивающейся казахстанской демократии, на который возложена самая ответственная задача - быть хранителем дружбы народов, согласия и гражданского мира в стране, заявил в своем выступлении Глава государства.

Одной из главнейших основ национального согласия в нашей стране является межконфессиональный диалог, отметил Н.Назарбаев

В современном политическом лексиконе возродились и стали жить своей "страшной жизнью" средневековые понятия - "джихад" и "крестовый поход". В этой ситуации очень важно понять, что же происходит в современном мире, сказал Президент.

На исходе ХХ века возрастание роли и значения религии оказалось тесно связано с процессом глобализации. Во-первых, открытое информационное общество способствовало распространению любых конфессиональных взглядов, превращая ХХI век в век "экспорта" не только религии, но и псевдорелигиозных воззрений. Во-вторых, необходимо видеть и ту сторону глобализации, которая вела к навязыванию многим странам и народам непривычных стереотипов культуры и поведения. В такой ситуации обращение к религии оказалось своеобразной защитной реакцией людей.

В этой связи Глава государства выразил убеждение, что в нынешней ситуации опасность международного терроризма и экстремизма не может отождествляться с какой-либо конкретной религией.

У нас действуют около трех тысяч религиозных объединений, представляющих более сорока конфессий. Мало кто может этот фактор считать не "яблоком раздора", а созидательным многообразием. Пример Казахстана демонстрирует возможность мирного сосуществования конфессий на основе постоянного диалога между ними, инициированного и поддерживаемого государством. Важнейшим нашим достижением стало недопущение политизации религиозного фактора.

Для сохранения стабильности, сказал Президент, необходимо продолжать вести в обществе межконфессиональный диалог, добиваться, чтобы духовное согласие стало неотъемлемой чертой повседневной жизни казахстанцев. Это - одна из главных задач Ассамблеи народов Казахстана на ближайшую перспективу.

Исходя из своего опыта, заявил Н.Назарбаев, Казахстан обращается ко всем конфессиям евразийского субконтинента с предложением принять "Евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия". Наша страна готова стать местом встречи всех религиозных деятелей.

Сложность и непредсказуемость современного мира вынуждает нас постоянно осмысливать ситуацию, искать новые подходы к решению главной задачи государства - обеспечению безопасности страны и общества. В этой связи Глава государства акцентировал внимание на необходимости постоянной борьбы с терроризмом, наркобизнесом и незаконной миграцией. У террористов нет веры, потому что ни одна религия не оправдывает убийство людей, заявил Н.Назарбаев.

Прежде всего, безопасность - это сохранение национального согласия и внутренней стабильности в Казахстане на фоне проявляющихся внешних угроз, роста нестабильности внешнего окружения, сказал Президент. В этой связи Казахстан останется активным участником антитеррористической коалиции государств мира.

Но в то же время нам предстоит решить сложную дилемму - найти необходимый баланс в соотношении безопасности граждан и реализацией ими своих прав и свобод. Свобода одного человека не должна ущемлять свободы другого человека. Ограничение свободы должно допускаться только законами страны.

В этой связи Президент объявил на сессии о своем решении, которым Правительству в месячный срок поручено образовать постоянно действующее Совещание Республики Казахстан по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества с включением в его состав депутатов Парламента, членов Правительства, представителей Администрации Президента и других государственных органов, руководителей и представителей любых политических партий и неправительственных организаций. Мы вместе должны решать, как дальше развивать общество, экономику, заявил Глава государства.

Безопасность, спокойствие являются одним из важнейших факторов улучшения благосостояния нашего народа, роста экономики страны, отметил Н.Назарбаев. Предполагается, что общий рост ВВП за 2000-2002 год составит 45%. Мало кто в мире может сказать о таких темпах экономического развития.

В последние годы растут доходы наших граждан. В следующем году мы увеличим пенсии, начнем возвращать накопления времен Сбербанка СССР. На 30-40% вырастут расходы государства на социальную сферу, здравоохранение и образование.

В целом, по прогнозам Президента, наша страна завершит текущий год с хорошими экономическими показателями. Исходя из этого, Правительству дано задание изыскать дополнительные возможности и скорректировать новый бюджет так, чтобы минимальный объем пенсий и минимальный размер заработной платы поднялся до 5 тысяч тенге, начать с 2003 года выплату единовременного пособия за каждого новорожденного ребенка в размере 15 расчетных показателей, а это более 13 тысяч тенге. Объявление следующих трех лет годами поддержки аула также является конкретным примером заботы государства о наиболее низкодоходной части нашего населения, сказал Глава государства.

-----

Н.Назарбаев: акимы должны уделять больше внимания Малым ассамблеям
КазААГ, 15 ноября

Президент Нурсултан Назарбаев, выступая 15 ноября в Астане на сессии Ассамблеи народов Казахстана, обратился к акимам областей с просьбой оказывать Малым ассамблеям больше внимания, передает Казахское информационное агентство.

"Надо больше работать вместе, активизировать работу Малых ассамблей, надо довести разговор, который был здесь, до сознания всех наших граждан", - сказал Глава государства. Он еще раз подчеркнул, что межнациональное согласие - это самое важное для дальнейшего развития страны.

Президент также сообщил, что 2003 год объявлен Годом Казахстана в России. Сейчас разрабатывается большая программа. Это будут не только Дни культуры, но и ежемесячные обширные, содержательные встречи на разных уровнях. Я думаю, сказал Н.Назарбаев, что нам надо провести следующий год как Год исторической дружбы Казахстана и России, русского и казахского народов. "Все национальности нашей страны должны принять участие. Это очень важно", подчеркнул Глава государства.

-----

Власти Казахстана делают шаг к политической либерализации страны
КазААГ, 15 ноября

15 ноября в Астане на очередной 9-ой сессии Ассамблеи народов Казахстана, являющейся уникальным институтом осуществления политики социального и международного согласия, Президент страны Нурсултан Назарбаев призвал все общественно-политические силы к диалогу. Незадолго до этого он озвучил эту идею общественного диалога, которая теперь обрела конкретные очертания. Н.Назарбаев сообщил, что им подписано распоряжение о создании постоянно действующего Совещания по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества, передает Казахское информационное агентство.

В состав данного Совещания будут включены депутаты Парламента, члены Правительства, представители Администрации Президента и других государственных органов, руководители и представители политических партий, неправительственных организаций. Предполагается, что это постоянно действующее совещание, объединяющее представителей власти и широких гражданских слоев, будет вырабатывать конкретные рекомендации по развитию демократических институтов общества,

В последние годы Казахстан добился существенных успехов в развитии экономики, обеспечив ее переход от стабилизации к устойчивому росту. Теперь это позволило руководству страны во главе с Н.Назарбаевым выступить с исторической инициативой, реализация которой обеспечит новые шаги к политической либерализации всего общества.

-----

В Казахстане создается Совещание по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества создании
КазААГ, 15 ноября

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал 15 ноября 2002 года в Астане распоряжение о постоянно действующем Совещании по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества. Об этом сообщает Казахское информационное агентство со ссылкой на пресс-службу Президента страны.

Президент Н.Назарбаев поручил Правительству в месячный срок образовать данное Совещание. А также включить в его состав депутатов Парламента, членов Правительства, представителей Администрации Президента и других государственных органов, руководителей или иных представителей политических партий и неправительственных организаций.

Как известно, Глава государства несколько дней назад высказал эту идею и призвал все общественно-политические силы к диалогу. Сегодня эта историческая инициатива, открывающая, по мнению ряда международных и отечественных экспертов, новый этап политической либерализации общества, приобрела конкретные очертания.

Правительству также поручено обеспечить гласность и широкое информирование граждан о деятельности Совещания и систематически информировать Главу государства о его работе.

-----

Казахстан обратился ко всем конфессиям континента с предложением принять Евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия. Эту идею высказал на сессии Ассамблеи народов Президент страны
"Хабар", 15 ноября

Ассамблея народов Казахстана - ноу-хау нашей страны. Когда 7 лет назад Глава государства высказал идею создания такой организации, были некоторые опасения, что организация превратится в большой бюрократический аппарат. Получилось по-другому. Ассамблея народов стала уникальным институтом, скрепившим интересы всех этносов республики. Основная задача Ассамблеи заключается в простых и понятных каждому человеку словах - национальное согласие, безопасность и гражданский мир. Планета сейчас подвергается новой угрозе, идет война с международным терроризмом, который не признает неприкосновенность жизни человека. Как подчеркнул Президент Казахстана, в этой ситуации все силы общества, и в первую очередь Ассамблеи народов, должны быть направлены на сохранение межнационального и межконфессионального согласия. Тем более, что Казахстан, где проживают люди 130 национальностей и мирно сосуществуют более 3 тысяч религиозных объединений, демонстрирует всему миру возможность подобного диалога.

- Я убежден, что в нынешней ситуации опасность международного терроризма и экстремизма не может отождествляться с какой-либо конкретной религией. Религия в Казахстане выступает не в качестве конкурирующей идентичности, противопоставляющей себя этнической или политической общностям, а как дополняющий элемент духовной культуры казахстанцев, придающий обществу неповторимое многообразие и в то же время - уникальную самобытность. Исходя из своего опыта, Казахстан обращается ко всем конфессиям Евразийского субконтинента с предложением принять "Евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия", - сказал Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан.

Нурсултан Назарбаев заявил, что наша страна готова стать местом встречи всех религиозных деятелей. К диалогу государств и народов Президент Казахстана призывал неоднократно. Многие его идеи уже воплощены в жизнь, подчеркивают российские ученые. Накануне Ассамблеи они переиздали книгу Нурсултана Назарбаева "Стратегия трансформации общества и возрождение Евразийской цивилизации", сегодня на сессии прошла презентация издания. "Все успехи продуманной национальной политики мы ощущаем на себе", - говорит Лео Шик. Семья Лео Богдановича была репрессирована, в 6 лет он остался сиротой и выжил только благодаря помощи простых людей.

- Казахстан - это родина многих людей, которые не по своей воле приехали сюда. Я считаю, что Казахстан мне все дал. "Что много я друзей имею, тебе обязан, Казахстан, я счастлив тем, что я для немцев - Лео, а для казахов - Арыстан", - прочитал стихи Лео Шик, член Ассамблеи народов Казахстана.

Члены Ассамблеи подчеркивают, что государство многое делает для развития национально-культурных объединений. Выделяются средства из бюджета школам, обучающим ребят языкам народов Казахстана, национальным театрам и коллективам. Забота и внимание государства к этим вопросам создают благоприятную атмосферу в обществе. Стабильность и спокойствие тесно взаимосвязаны с развитием страны, с ростом экономики.

- В целом наша страна завершит текущий год с хорошими экономическими показателями. Исходя из этого я дал задание правительству изыскать дополнительные возможности и скорректировать новый бюджет так, чтобы минимальный объем пенсий и минимальный размер заработной платы поднялся до 5 тысяч тенге, начать выплату единовременного пособия за каждого новорожденного ребенка в размере 15 расчетных показателей, а это более 13 тысяч тенге. Я уверен, что депутаты парламента поддержат такое предложение, - заявил Нурсултан Назарбаев.

Нурсултан Назарбаев отметил, что государство и дальше будет развивать демократические институты. Президент поручил правительству образовать постоянно действующее Совещание, которое должно выработать предложения по демократизации и развитию гражданского общества. По мнению Президента, в его состав должны войти депутаты парламента, члены правительства, а также представители любых политических партий и неправительственных организаций.

- Политическая стабильность в современном неспокойном бушующем мире нужна всем нам. Все, кто радеет за народ и общество, пусть садятся за один стол, выслушают различные мнения и придут к консенсусу. Данный шаг покажет, кто действительно хочет улучшения жизни общества, а кто просто кричит и совершает популистские телодвижения. Нынешнее поколение казахстанцев несет ответственность перед потомками за сохранение самобытной культуры, языка и традиций каждого этноса нашей страны и всего народа Казахстана. Попыткам внести внутринациональный раскол, разобщить народы, мы должны противопоставить общее стремление сохранить наше единство во имя процветания и будущего нашей страны. В этом заключается еще одна стратегическая задача Ассамблеи народов Казахстана, - подчеркнул Президент страны.

Торжественным моментом в работе сессии стало награждение делегатов почетными грамотами Ассамблеи народов Казахстана. Первую Глава государства вручил Павлу Атрушкевичу, до недавнего времени занимавшему пост заместителя председателя Ассамблеи. Президент поблагодарил сенатора за вклад в работу организации. Перед своим новым заместителем Сергеем Терещенко председатель Ассамблеи поставил стратегические задачи. Малые ассамблеи в регионах должны активнее участвовать в работе исполнительной власти, национально - культурным центрам необходимо принять активное участие в проведении Года Казахстана в России.

- Это очень хороший инструмент, и многие страны интересуются работой этого механизма: как он работает в Казахстане, что это дает. Я думаю, что это достойно подражания, - сказал Сергей Терещенко, заместитель председателя Ассамблеи народов Казахстана.

-----

Назарбаев разделит общество на "крикунов" и "деятелей"
АСТАНА, 15 ноября. /Корр. РИА "Новости" Алишер Ниязов/

Правительство Казахстана в месячный срок должно создать совещательный орган с участием всех политических сил республики "для выработки предложений по дальнейшей демократизации гражданского общества" в стране. Как передает корреспондент РИА "Новости", такое поручение дал правительству страны президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая в пятницу в Астане на заседании Ассамблеи народов Казахстана.

По словам Назарбаева, в работе нового органа - постоянно действующего совещания - будут представлены "все слои населения, все политики". В состав комиссии войдут депутаты национального парламента, члены правительства, администрации президента, а также представители политических партий и неправительственных организаций.

Правительство Казахстана будет регулярно докладывать главе государства о работе совещания. Нурсултан Назарбаев также заявил, что участие различных политических сил, в том числе местной оппозиции, в работе совещания позволит "проверить, кто действительно хочет улучшения жизни общества, вносит деловые предложения, а кто просто кричит на улицах".