Аскар Тулегенов, "Око", 22 ноября

Эти планы партии и ее аграрной фракции в парламенте мы попросили прокомментировать секретаря комитета мажилиса по аграрным вопросам, члена центрального совета партии С. Ж. Бисетаева.

- Итак, Серикбай Жумабекович, какие цели поставила ваша партия?

- Цели, в принципе, прежние. Чтобы улучшить жизнь нашего крестьянства, его интересы во власти должны представлять аграрники. А для этого надо добиваться депутатских мест в маслихатах, в парламенте. Думаю, что со временем парламент станет более политизированным. То есть депутатов от округов в нем будет меньше, чем от партий. К этому надо готовиться. У Аграрной партии есть вес в политике и заслуги в экономике, теперь надо развиваться дальше.

- Другие партии хотят того же, что и аграрники. Конкуренция укладывается в цивилизованные рамки?

- Если судить по членству во фракциях, то впереди всех "Отан", далее - Гражданская партия. А потом - аграрники. Коммунисты, к примеру, так и не смогли создать свою фракцию. А без этого вести политическую борьбу сложно. Без поддержки "Отана" ни один законопроект в парламенте не пройдет. Конечно, это создает напряжение, другим фракциям приходится активизироваться. К тому же, например, депутат Калиев внес некоторый раскол в Аграрную партию, создает свою партию. Но удастся ли Калиеву привлечь в партию "Аул" столько членов, чтобы соответствовать закону, не знаю. Сильно сомневаюсь в этом.

- За последние три года было принято достаточно много законов, которые сегодня влияют на процессы в сельском хозяйстве. Можно сказать, что законодательная база для крестьянства создана. Насколько этому способствовала Аграрная партия?

- Давайте объективно: законы о семеноводстве, о племенном деле, о защите растений, о ветеринарии не принимались до прихода в парламент настоящих аграрников. Сейчас эти законы приняты, а значит, сельские товаропроизводители будут получать помощь, в том числе и от государства, не от случая к случаю, а в обязательном, законном порядке. В упомянутых законах большой акцент сделан на государственные дотации. Например, 40 процентов стоимости племенного скота при покупке товаропроизводителю дотирует государство. Семена "элиты" и первой репродукции - то же самое. Опытное хозяйство может продать элиту и по 200 долларов, но крестьянин израсходует не больше 110, остальное оплатит государство. Борьба с саранчой ведется за счет бюджета, и так же - обработка растений фунгицидами. Государство пока не может охватить все объемы, но с каждым годом статья расходов увеличивается на защиту сельскохозяйственных растений и животных от болезней. В законе о зерне прописано дотирование минеральных удобрений, беспроцентное кредитование ГСМ.

- Депутаты хорошо знают ситуацию в сельском хозяйстве и потому отстаивают позиции, или крестьяне активно обращаются к своим депутатам, подталкивают их к действиям?

- И то и другое. Например, все вопросы по земельной реформе адресуют мне. Скопилась огромная папка писем, предложений из разных регионов. Мы изучаем, обсуждаем, самое актуальное вносим в законопроекты. Как мы пришли к закону о семеноводстве? Сами видели, и крестьяне подсказывали, что положение - тяжелое. В семенные лаборатории образцы на экспертизу хозяйства перестали возить. Потому что дорого стоят услуги. Нам столько пришлось спорить с правительством, прежде чем в законе появилась статья о том, что проведение экспертизы семян должно быть бесплатным для товаропроизводителей. Расходы оплачивает государство, хотя для него это нелегко. Однако теперь улучшения в семеноводстве неизбежны, и можно требовать от крестьян порядка. Будет сформирована и база данных, потому что все образцы, из больших и маленьких хозяйств, пройдут через лаборатории.

Долги списали сельским товаропроизводителям тоже потому, что сами знали ситуацию, и потому, что постоянно получали обращения от своих избирателей. То есть аграрники, придя в парламент, выполнили обещания, которые давали на выборах своим избирателям.

- Сельское хозяйство - это не только производство, но и социальная сфера...

- Лично я сам был инициатором депутатского запроса относительно программы "Аул". Целых три года объявлены годами села или аула - это поможет решить многие социальные проблемы. С моей стороны был запрос и о наделении министра сельского хозяйства большими полномочиями, и он сейчас имеет ранг вице-премьера. Программа "Аул" и министр - вице-премьер это не случайно - без полномочий министру не реализовать большие планы, которые "Аул" в себе несет. В бюджете 2003 года мы заложили средства на телефонизацию всех сел, открытие почтовых отделений со сберегательными кассами, восстановление ФАПов... Чтобы решить полностью эту задачу, отводится 3 года. В бюджете предусмотрели такую "мелочь", как подвозка детей к школе.

- Сколько всего стоит программа "Аул"?

- В 2002 году на нее предусматривалось 30 млрд. тенге, в 2003 - 54 млрд. В последней цифре "сидят" 10 млрд. на строительство школ, больниц, родильных домов, дорог в сельской местности.

- Серикбай Жумабекович, а потянет ли государство такую ношу?

- Когда депутаты, мои коллеги, пришли в парламент, бюджет государства был в два раза меньше, чем сегодня. На 2003-й год бюджет планируется в сумме 704 млрд. тенге. Государство не стоит на месте - это мы все видим. Сейчас разрабатывается концепция индустриальной политики, нам нужна конкурентоспособная промышленность. Все это для того, чтобы жизнь народа улучшалась, повышались доходы населения, улучшались образование, медицина, культура. Государство должно находить на это средства.

- Но все-таки многие люди считают, что мы плохо живем.

- В чем-то они правы, в чем-то - нет. Нельзя видеть только плохое, когда делается и хорошее. Все проблемы в один присест решить невозможно. Но самые наболевшие стараемся решить, работаем над соответствующими законами. Сделано очень много, и, подчеркиваю, Аграрная партия никогда не оставалась в стороне.

- Если вы лично занимаетесь земельной реформой, то, видимо, выслушивали обиды от мелких крестьян. Они считают, что находятся в более трудном положении, чем крупные компании.

- В стране 130 тыс. крестьянских хозяйств и 50 тыс. ТОО. И тем и другим мешают работать чиновники. Так говорят сами крестьяне. Лично я вижу выход только в частной собственности на землю. Введение этого института укрепит положение мелких крестьян. Не надо думать, что Земельный кодекс принимается под зерновые компании. Закон будет их во многом ограничивать. Зато крестьянские хозяйства на своей собственной земле смогут работать на перспективу, без оглядки. Я недавно был в Польше, там по 20-30 га собственной земли. Встретил лишь одного фермера, который 340 гектарами владеет. Спросил: "Наверное, продавать землю будете?" Знаете, как он обиделся. Слушать, говорит, не хочу.

У нас крестьянину 10 лет дается, чтобы выплатить стоимость земли, навести на ней порядок, решить, что делать дальше. За 10 лет хозяин приведет землю в идеальное состояние. А значит, и вся жизнь будет идти в том же русле.