NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (июнь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (май 2019)








Поиск  
Пятница 23.08.2019 11:56 ast
08:56 msk

Парламентские церемонии
Совсем не напоминают чайные... Понедельник - день тяжелый. Истинность этого высказывания ощутили на себе депутаты и члены правительства на совместном заседании палат парламента, посвященном обсуждению главного финансового документа страны - республиканского бюджета 2003 года
28.11.2002 / политика и общество

Наталья БУЕНКО, "Новости недели", 28 ноября

Понедельник - день тяжелый. Истинность этого высказывания ощутили на себе депутаты и члены правительства на совместном заседании палат парламента, посвященном обсуждению главного финансового документа страны - республиканского бюджета 2003 года. Как известно, данный документ должен быть принят в двух чтениях именно на совместном заседании палат. К тому же с окончательным решением депутаты должны определиться до 15 декабря текущего года. В противном случае глава государства может издать указ о республиканском финансовом плане на I квартал предстоящего года, который будет действовать до принятия бюджета парламентом.

Если говорить о первом чтении, которое состоялось на этой неделе, то главной задачей парламента было концептуально определиться - принимать основные параметры закона или нет. На момент представления они составляли: доходы - 625,6 млрд. тенге, расходы - 704,4 млрд., дефицит - 82,8 млрд. тенге, или 2 проц. к ВВП. Но прежде чем определиться в данном вопросе, депутаты в течение всего дня, с небольшими перерывами, задавали вопросы членам правительства во главе с премьер-министром Имангали Тасмагамбетовым. Исполнительная власть стойко держала оборону. В какой-то момент даже показалось, что расспросы никогда не кончатся...

Империя цифр

Отличительной чертой нынешнего бюджета, по словам министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова, стало то, что он формировался при стабильной ситуации как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Для начала напомним основные показатели бюджета будущего года. Так, в структуре доходной части налоговые поступления планируются в сумме 496,7 млрд. тенге, неналоговые - 49,7 млрд., полученные официальные трансферты - 57,6 млрд., возврат кредитов - 11,1 млрд. тенге. Кроме того, государство планирует доход от операций с капитала в сумме 6,5 млрд. тенге, в том числе поступления от реализации зерна из государственного резерва 5,4 млрд. тенге и от реализации вооружения и военной техники 1 млрд. тенге. Что же касается расходной части бюджета, то на социальную сферу, вокруг которой было сломано столько копий при обсуждении в рабочих группах парламента, в документе предусмотрено 232,6 млрд. тенге. В сравнении с бюджетом 2002 года эта сумма увеличивается на 11,1 проц. В целом расходы на социальную сферу занимают 33 проц. от общего объема расходов на следующий год. На производственные отрасли экономики планируется направить 138,6 млрд. тенге, что в общем объеме расходов бюджета составит 19,7 проц.

Дефицит республиканского бюджета разработчики предполагают финансировать за счет поступлений от приватизации объектов государственной собственности в объеме 22 млрд. тенге. Остальная часть дефицита бюджета, видимо, будет покрыта с помощью правительственных займов. Лимит предоставления государственных гарантий Казахстана на следующий год определен в размере 8,05 млрд. тенге.

Общий объем ВВП страны прогнозируется на уровне 4 трлн. 142 млрд. тенге с ростом на 6 проц. по сравнению с уровнем 2002 года. При этом индекс потребительских цен в среднем составит не более 5,9 проц., а среднегодовой обменный курс к доллару США - 161 тенге за доллар.

Вот и поговорили...

Всего депутатами обеих палат парламента по состоянию на минувший понедельник внесено около 270 поправок в законопроект о республиканском бюджете. Понятно, что принять их все правительство не сможет, поскольку для этого потребуются огромные средства. В перерыве, общаясь с журналистами, министр финансов Зейнулла Какимжанов предложил взять калькулятор и попробовать подсчитать самим, в какую сумму выльются пожелания народных избранников.

Задавая вопросы, высказывая пожелания и претензии в адрес правительства, депутаты говорили о насущных проблемах как своих избирателей, так и государства в целом. Однако резкой критики в адрес исполнительной власти не было. Многие депутаты сошлись во мнении, что правительство впервые серьезно и системно подошло к разработке главного финансового документа страны и в целом хорошо потрудилось. Есть отдельные недочеты, но ведь и совершенен только Господь Бог. Несколько раз прозвучало предложение закончить дебаты и принять необходимое концептуальное решение. Впрочем, большинство депутатов все же решило использовать свое право и высказаться в адрес правительства. Не последнюю роль в этом, видимо, сыграло и то, что телевидение вело прямую трансляцию совместного заседания...

Депутатами поднимались различные проблемы: приватизации государственной собственности, молодежной политики, здравоохранения и образования, малых городов, экологии. А вот сенатора Бексултана Туткушева беспокоит даже рабочий график госслужащих:

- Чиновники тоже люди! Надо навести порядок, чтобы в министерствах и ведомствах работали до 18-19 часов. У них ведь тоже есть семьи, дети, любовь, в конце концов!

Это высказывание вызвало смех не только у журналистов, но заставило улыбнуться и премьера.

- Я присоединяюсь к вашему предложению, что надо ограничить рабочее время до 18-19 часов, - сказал улыбаясь И. Тасмагамбетов. - Но соответствующего циркуляра, обязывающего чиновников работать до 23 часов, у нас нет. Каждый работает в силу своей нагрузки и ответственности.

Неоднократно поднимался вопрос об увеличении пенсий. Так, мажилисмен Валерий Котович спросил И. Тасмагамбетова, намерено ли правительство произвести перерасчет пенсий пенсионерам, вышедшим на заслуженный отдых до 1996 года.

- Комиссия над этим вопросом работает и рассматривает 6 вариантов решения данной проблемы, - подчеркнул глава кабинета министров. - Однако стоимость данного проекта составляет от 20 до 40 млрд. тенге. Мы должны совместно поработать и принять решение, но уже в бюджете 2004 года.

Отвечая на вопрос депутатов о ситуации вокруг СП "Тенгизшевройл" (ТШО), министр финансов сообщил, что не исключает возможности разбирательства возникших разногласий в международном арбитраже. З. Какимжанов полагает, что при таком пути разрешения спора с ТШО необходимо будет на будущее заложить соответствующие средства в бюджете республики, поскольку, подчеркнул он, "дешевых разбирательств" не бывает.

И все же было бы неверным говорить, что критики не было. Так, мажилисмен Куаныш Алпысбеков отметил, что реальные достижения в экономике не в полном объеме отражены в документе, и он далеко не оправдывает надежды общества. По его мнению, будущий бюджет мог бы быть гораздо привлекательнее. Впрочем, как заметил К. Алпысбеков, по сравнению с прошлыми годами значительные средства выделяются на развитие сельского образования, здравоохранения, водоснабжения.

Еще одним пробелом в работе над бюджетом 2003 года, по мнению сенатора Мусиралы Утебаева, стала недоработка в части планирования доходной части по корпоративному подоходному налогу и НДС. Так, при расчете прогноза поступления НДС на соответствующий год, подчеркнул депутат, популярным становится использование среднего процента изъятия по отношению к ВВП, который не рассчитывается должным образом, а практически соответствует фактическому проценту.

Но как бы депутаты ни критиковали бюджет-2003, в итоге почти все в той или иной мере говорили о его преимуществах. Поэтому все выступления, видимо, были направлены на то, чтобы еще раз быть услышанными чиновниками высшего эшелона власти.

Веское слово

Лишь к вечеру вторника на трибуну для заключительного выступления поднялся премьер-министр И. Тасмагамбетов, который резюмировал все высказывания депутатов. Отстаивая позицию правительства, он говорил четко и уверенно.

- У каждого бюджета своя задача, - отметил глава правительства. - Если бюджеты с 1998 года по 2000-й были "бюджетами выживания", то нынешний можно назвать "бюджетом созидания", а его главной особенностью стала социальная направленность.

Во время бурных двухдневных дебатов депутаты не раз ставили вопрос о достаточности средств, предусмотренных в проекте бюджета. Отмечая, что нерешенных проблем в этой сфере еще много, И. Тасмагамбетов подчеркнул, что "надо соотносить наши желания с возможностями, которые, к сожалению, не безграничны".

Кроме того, по его мнению, значительное увеличение расходов по тем или иным статьям бюджета должно быть взвешенным.

- Мы за повышение уровня заработной платы, но мы в плену ограниченных финансовых ресурсов, - заметил премьер. - Будет безответственно декларировать то, что заведомо неисполнимо.

Он также подчеркнул, что в настоящее время заканчиваются льготные периоды, представленные международными финансовыми организациями и иностранными государствами по ранее привлеченным внешним займам. А это значит, что государству в скором времени необходимо рассчитаться по своим внешним долгам, и пик таких выплат придется на 2004-2007 годы.

Исчерпав весь перечень контраргументов, глава правительства предложил компромиссное решение:

- Мы считаем возможным принять предложение большинства депутатов об увеличении доходной части бюджета на 10 млрд. тенге. Это максимальный объем, который не приведет к перекосам бюджета и сохранит реалистичность его исполнения.

Источниками названных средств, по словам И. Тасмагамбетова, станут дополнительные поступления от корпоративного налога и НДС, которые планируется получить за счет максимально жесткого администрирования по этим видам налогов.

Однако депутаты точку зрения правительства принять не торопились.

- Правительство посовещалось во время перерыва, "за чаем", и десять миллиардов сразу нашло, - заявила мажилисмен Татьяна Квятковская. - Я считаю, что и 20 млрд. найдете, попив еще раз чай.

На голосование по очереди ставились предложения отдельных депутатов, суммы увеличения доходной части которых колебались от 13,5 млрд. до 165 млрд. тенге. Однако премьер-министр все же вернул всех на землю:

- Вы как-то очень легко оперируете десятками миллиардов тенге, - устало ответил И. Тасмагамбетов. - Я сказал, что работу мы не прекращали. И не за чашкой чаю решался этот вопрос. Работа над бюджетом - это сложный процесс.

Наконец, на голосование поставили предложение, высказанное главой правительства. Большинством голосов эта норма была принята. Как теперь разделить "отвоеванные" у правительства деньги, депутаты будут решать во время второго чтения, которое состоится в нынешнюю пятницу.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Бизнес-форум в Гааге: инвестиционные возможности расширяются 30.11.2002
Корейские рестораны отказываются обслуживать американцев 30.11.2002
Месть Генри Киссинджера 30.11.2002
Иракские курды не торопятся на войну 30.11.2002
"Я не планировал теракта против Туркменбаши. Он нужен нам живым" 30.11.2002
28 ноября завершилась регистрация 29.11.2002
Казахстан заинтересован в транспортировке энергоносителей в страны Европы 29.11.2002
Свято кресло пусто не бывает 29.11.2002
Президент РК прибыл с официальным визитом в Нидерланды 28.11.2002
Парламентские церемонии 28.11.2002

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
23.08.19 Пятница
97. БРАГИН Александр
81. ШИРЯЕВ Анатолий
78. СМАИЛ Нусіп
71. ЗЕЙНЕЛЬГАБДИН Алтай
71. ТЕЛЬНОВ Владимир
70. БИЖАНОВ Ахан
69. НАБИЕВ Нурлан
66. РУСТАМБАЕВ Абдуазим
65. КУАНЫШЕВ Толеген
65. ТУЛЕКБАЕВ Марат
63. ТРУСОВ Евгений
62. БОШАНОВ Алтай
62. ИСИМБАЕВА Гульмира
62. КИШКАШБАЕВ Тлеугали
61. МАМБЕТОВ Алматбек
...>>>
24.08.19 Суббота
73. ТИЕСОВ Суиншилик
71. ШЕРИМКУЛОВ Досыбай
70. САРСЕМБЕКОВ Тулеген
69. ГАБДИЛЬАШИМОВ Толымбек
67. ЕРМЕКБАЕВ Жарас
65. ЖАРКИНБАЕВ Гайнулла
61. ЖУМАГУЛОВ Марат
61. ТУТЕНОВ Байкаpим
60. КАЛБЕРГЕНОВ Шахизад
55. АБИДОВ Нурмухаммат
54. АКСАКАЛОВ Кумар
53. КУШЕНОВ Ахметжан
53. МАЛИКОВ Нуржан
51. АШИМОВ Галым
51. УМЕРБЕКОВА Сауле
...>>>
25.08.19 Воскресенье
73. МАМЕШОВ Абдимаш
71. КУПЕНОВА Бахыт
69. ЗАКИЕВ Болат
67. АЙНАБЕКОВ Алпысбай
67. ОРМАН Анарбек
65. КЕНЕСАРИН Сагир
64. ХАЙРУЛЛИН Серик
61. ПАК Лариса
60. КАСМАКАСОВ Серикбай
58. ТЛЕУМУРАТОВ Юрий
57. ТУКЕЕВ Жаксыбек
56. БАЗАРКУЛОВ Абдихалык
53. ЖУМАБАЕВ Нурлан
53. МУТАШЕВ Сагынбек
51. ИБРАЕВ Ернар
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz