Амброуз Эванс-Притчард, "Daily Telegraph", 12 декабря

Ни Европейский Союз, ни посткоммунистические страны Восточной Европы даже близко не готовы к масштабному политическому, экономическому, военному и правовому союзу, который создается на границах России.

Тем не менее Тони Блэр и его коллеги премьер-министры намерены продолжить азартную историческую игру на открывающемся сегодня Копенгагенском саммите.

Как только закончится, наконец, торг относительно квот на молочную продукцию и поголовье телят, - вероятно, это произойдет поздней ночью в субботу, - Польше, Чешской Республике, Венгрии, Словакии, Литве, Латвии, Эстонии и Словении, а также островным государствам Мальте и Кипру объявят, что 1 мая 2004 г они могут присоединиться к ЕС. Таким образом, в союз вольется еще 73 миллиона граждан.

Для Румынии и Болгарии, надо полагать, будет зарезервирован год 2007, а на очереди еще Сербия, Хорватия и Босния.

Прождав почти 40 лет, Турция получит календарный график проведения соответствующих переговоров, вступив, таким образом, на практически безвозвратный путь к приему в ЕС. И если туда можно впустить мусульманскую страну почти с 95% территории в Азии, то долго ли осталось ждать Украине?

Что и говорить, предприятие головокружительно смелое, причем затеянное в скором времени после внедрения евро, первой многонациональной валюты, созданной второпях.

Однако ни один лидер ЕС не хочет, чтобы его заподозрили в недостатке моральных сил и пренебрежении стратегическим долгом по отношению к бывшим жертвам коммунизма, 13 лет как освобожденным.

"Вряд ли мы когда-нибудь будем свидетелями более значительных событий", - сказал Тони Блэр прошлым месяцем в Кардиффе, радостно описав в своей речи "новую Европу" большего глобального веса, чем Америка и Япония, вместе взятые.

Революция произошла мирно, по свободному волеизъявлению, и пока что обходится недорого. Суммарно помощь новой "десятке" обойдется примерно в 5,5 млрд ежегодно в течение первых трех лет, как только взносы новых членов будут учтены в общей копилке ЕС.

Это всего 0,07% от общего показателя GDP, или 15 евро в год на каждого гражданина ЕС, крошечная часть суммы, истраченной США по плану Маршалла на восстановление Западной Европы после Второй мировой войны.

Гюнтер Верюнген, комиссар по расширению союза, сказал: "Это ничтожная плата за демократическую унификацию нашего континента, обеспечение мира и процветания для наших ближайших соседей, которые всегда принадлежали к Европе, но силой держались за Берлинской стеной".

Однако в неофициальных беседах дипломаты стран ЕС не выражают такой уж уверенности, что все пройдет гладко. Большинство стран-кандидатов удручающе плохо подготовлены к союзу, которым теперь подробно регулируются все мелочи политики занятости и социального обеспечения, где действуют единое полицейское агентство, Европол, и общее юридическое признание, подкрепленное европейским ордером на арест.

Мелким шрифтом в отчетах Европейской комиссии указывается, что судебные системы стран-кандидатов никак не в состоянии соотнести свою практику с 180 тысячами страниц юридических правил и норм ЕС и, почти наверняка, будут попросту игнорировать то законодательство, которое Британия так истово внедряет у себя дома.

Относительно Польши в отчете Комиссии сказано, что правительство этой страны нарушает правила ЕС по борьбе с загрязнением, контролю водной среды, безопасности продуктов питания, рыболовному промыслу и сельскому хозяйству и не обладает средствами для распределения субсидий ЕС. В целом, страна не владеет "политической, административной и деловой культурой, которая смогла бы противостоять коррупции", говорится в отчете.

Лишь немногие из стран-кандидатов отвечают всем требованиям "налаженной рыночной экономики", способной справиться с "соревновательным давлением" единого рынка. И все-таки все рвутся к евро.

При этом Евросоюз пренебрег элементарными мерами безопасности, принять которые при расширении было бы необходимо. Там действуют на основе механизма принятия решений, созданного полвека назад для ограниченных целей группы из шести государств.

Система, в которой уже 15 членов, близка к параличу.

Романо Проди, президент ЕС, сказал, что союз застопорит при членстве в 25 или более стран, если не будет снято право национального вето и Комиссия не станет полноправным общеевропейским правительством.

Единая сельскохозяйственная политика остается нереформированной, поглощая почти половину 63-миллиардного бюджета ЕС.

Поскольку увеличение текущего режима субсидирования двух миллионов польских крестьян привело бы ЕС к банкротству, новички получат всего 25% субсидий, выплачиваемых другим странам, и к 100% поднимутся только в течение десяти лет, хотя налоги ЕС будут платить в полной мере начиная с первого дня.

Поэтому полякам с литовцами придется на равных конкурировать с продукцией из Франции или Голландии, субсидируемой куда более основательно.

Такое неравенство вызвало гнев по всей Восточной Европе и так отравило атмосферу, что может сказаться на референдумах о вступлении в союз.

В конце концов электораты почти всех новых стран-членов примут предлагаемые им условия, поскольку у них попросту нет какой-либо стратегической альтернативы. Но это будет брак без любви.